La Ley de Cuidados define un sistema basado en infraestructura pública, servicios de proximidad y una distribución territorial de los cuidados en la CDMX
La Ciudad de México promulgó la Ley del Sistema Público de Cuidados, con la que llevó la política de cuidados al terreno de la planeación urbana y la infraestructura social. Más allá de reconocer el derecho a cuidar, recibir cuidados y al autocuidado, el nuevo marco establece que el sistema deberá operar con servicios, equipamientos e infraestructura pública, y que su expansión tendrá que responder a criterios de desigualdad territorial, accesibilidad y disponibilidad de espacios de atención.
Publicada en la Gaceta Oficial capitalina, la legislación plantea que el Sistema de Cuidados no sólo articulará programas y servicios, sino también la ampliación, mantenimiento, recuperación y accesibilidad de infraestructura pública en la ciudad. Además, prevé la elaboración de un Mapa de Cuidados para ubicar la oferta existente y orientar la distribución territorial de nuevos espacios y recursos.
En ese marco, Clara Brugada Molina, jefa de Gobierno, anunció que durante su administración se construirán 100 Utopías, 200 Casas de las Tres R, 300 Centros de Cuidado y Desarrollo Infantil, 200 Casas de Día para Personas Mayores y 200 espacios para personas con discapacidad, con capacidad de atención superior a 100,000 personas al año.
Sistema de cuidados se vincula con planeación territorial
Uno de los elementos centrales del nuevo marco legal es la incorporación del enfoque territorial en la expansión del sistema. La ley establece la creación de un Mapa de Cuidados de la Ciudad de México, que concentrará información georreferenciada sobre la oferta de servicios y equipamientos, con el objetivo de identificar zonas con mayores necesidades y orientar la distribución de infraestructura.
En este esquema, la Secretaría de Planeación, Ordenamiento Territorial y Coordinación Metropolitana tendrá un papel clave, al integrar el enfoque de cuidados en políticas de desarrollo urbano, vivienda y movilidad, además de utilizar información territorial para apoyar la toma de decisiones sobre localización de servicios y equipamientos.
La legislación también establece que la expansión del sistema deberá responder a criterios de desigualdad territorial, barreras de accesibilidad, disponibilidad de infraestructura y condiciones sociales de cada zona de la ciudad, lo que coloca a la política de cuidados como un componente de la organización del territorio urbano.
Obras, movilidad y servicios en el despliegue del sistema
El nuevo ordenamiento asigna funciones específicas a distintas dependencias del Gobierno capitalino para la implementación del sistema. La Secretaría de Obras y Servicios será responsable de la construcción, adecuación y mantenimiento de los inmuebles destinados a los servicios de cuidados, así como del desarrollo progresivo de infraestructura pública en la materia.
Por su parte, la Secretaría de Bienestar e Igualdad Social coordinará la instalación y operación de los centros públicos de cuidado, mientras que la Secretaría de Movilidad deberá garantizar condiciones de traslado accesibles para personas cuidadoras y usuarias del sistema, con el fin de asegurar la conectividad territorial de los servicios.
En tanto, la Secretaría de Gestión Integral del Agua deberá priorizar el acceso a infraestructura hidráulica en hogares, centros comunitarios y espacios públicos vinculados al sistema, mientras que la Secretaría de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil integrará criterios de seguridad y gestión de riesgos en el diseño y operación de la infraestructura de cuidados.
Asimismo, otras dependencias como la Secretaría de Salud, la Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y la Secretaría de las Mujeres tendrán atribuciones en la definición de modelos de atención, estándares de operación, formación de personal y transversalización de la perspectiva de género en los servicios.
Brugada perfila red de infraestructura para implementar la ley
Durante la promulgación del ordenamiento, Clara Brugada, señaló que la Ley de Cuidados tendrá carácter progresivo y transexenal, con el objetivo de consolidar una red pública de cuidados en la ciudad.
Como parte de su implementación, su administración prevé el desarrollo de infraestructura social que incluye Utopías, centros de cuidado infantil, casas de día para personas mayores y espacios para personas con discapacidad, con los que se busca ampliar la cobertura de servicios en distintos puntos del territorio capitalino.
De esta forma, la Ley de Cuidados no sólo establece un marco de derechos, sino que incorpora la política de cuidados a la planeación urbana, la obra pública y la distribución de equipamiento social en la Ciudad de México, con el objetivo de estructurar una red de servicios de proximidad con enfoque territorial.
