A través de Program Sejuta Rumah, Indonesia articula recursos públicos, financiamiento y participación privada para ampliar la oferta de vivienda asequible y atender a hogares de bajos ingresos
La crisis global de vivienda ha llevado a distintos gobiernos a implementar estrategias para ampliar la oferta habitacional y atender a la población con mayores dificultades de acceso. En ese escenario, Indonesia destaca por Program Sejuta Rumah (PSR), una política nacional que estableció como objetivo la construcción de un millón de viviendas al año mediante la coordinación entre gobierno, desarrolladores, instituciones financieras y otros actores del sector.
Fernanda Lonardoni, jefa de la Oficina de ONU-Habitat para México, Cuba y Centroamérica, señalara que menos de 10 países producen vivienda social a gran escala en el mundo. Aunque la funcionaria no enumeró esas naciones, Indonesia representa un modelo basado en metas nacionales de construcción, subsidios y colaboración público-privada para atender el rezago habitacional.
Producción masiva con participación público-privada
Program Sejuta Rumah, conocido como el Programa de Un Millón de Viviendas, fue lanzado por el gobierno de Indonesia en 2015 como una estrategia nacional para acelerar la construcción de vivienda asequible. La política es coordinada por el Ministerio de Obras Públicas y Vivienda Pública (PUPR) y busca incrementar la disponibilidad de hogares para familias de bajos ingresos.
A diferencia de otros modelos donde el Estado concentra la construcción directa, Indonesia diseñó el programa bajo un esquema de colaboración entre distintos actores. El gobierno participa mediante la provisión de infraestructura, incentivos y programas de vivienda subsidiada, mientras que desarrolladores privados, empresas estatales y gobiernos locales contribuyen con la producción de unidades.
El programa contempla dos grandes segmentos: vivienda para Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR), es decir, hogares de bajos ingresos, y vivienda comercial para otros grupos de población. Dentro del componente social, el gobierno impulsa viviendas subsidiadas mediante mecanismos como el Kredit Pemilikan Rumah Subsidi (KPR Subsidi), un esquema de crédito hipotecario con apoyo estatal para reducir la carga financiera de los beneficiarios.
Las metas del programa
La principal característica de Program Sejuta Rumah es su meta de escala: construir un millón de viviendas por año para reducir el déficit habitacional del país.
Desde su lanzamiento, el programa ha mantenido una estrategia de producción anual con participación de distintos sectores. De acuerdo con el Ministerio de Obras Públicas y Vivienda Pública, entre 2015 y 2024 se construyeron más de 10 millones de unidades habitacionales bajo esta iniciativa, aunque los resultados anuales han variado según las condiciones económicas, disponibilidad de suelo y capacidad de ejecución de los actores involucrados.
Para 2025, el gobierno indonesio mantuvo como prioridad la aceleración de la construcción de vivienda para hogares de bajos ingresos, particularmente mediante subsidios hipotecarios y programas de vivienda pública. El objetivo es sostener la producción habitacional y avanzar en la reducción del déficit que enfrenta el país.
Además, Indonesia ha reforzado mecanismos de financiamiento como el Fasilitas Likuiditas Pembiayaan Perumahan (FLPP), un fondo de liquidez que permite ofrecer créditos hipotecarios subsidiados con tasas accesibles y plazos prolongados para familias de bajos ingresos.
Un programa dirigido a hogares de bajos ingresos
Program Sejuta Rumah está dirigido principalmente a los hogares clasificados como MBR, quienes enfrentan mayores dificultades para acceder a vivienda mediante el mercado convencional. Los beneficiarios pueden acceder a viviendas subsidiadas mediante esquemas de crédito con apoyo gubernamental, especialmente a través del programa FLPP.
El modelo prioriza a trabajadores con ingresos limitados que requieren una vivienda formal, pero también busca atender a sectores como trabajadores informales, jóvenes familias y población que actualmente habita viviendas inadecuadas o zonas con déficit de infraestructura.
Para acceder a los apoyos, los hogares deben cumplir criterios establecidos por el gobierno, entre ellos niveles máximos de ingreso, no contar previamente con vivienda propia y utilizar la unidad como residencia principal.
Con esta estructura, Indonesia mantiene una política habitacional basada en la producción a gran escala y la coordinación entre gobierno y sector privado. Program Sejuta Rumah muestra un modelo donde la vivienda social no depende únicamente de la construcción pública, sino de la combinación de financiamiento subsidiado, incentivos y participación de distintos actores para ampliar la oferta habitacional.
