La reforma plantea criterios climáticos y de consumo para otorgar apoyos tarifarios que protejan la economía familiar y la habitabilidad de las viviendas
La Cámara de Diputados analiza una iniciativa para crear tarifas especiales de suministro de energía eléctrica dirigidas a viviendas ubicadas en zonas de calor extremo. La propuesta busca establecer un marco legal para aplicar apoyos tarifarios a usuarios del servicio doméstico básico cuyo consumo aumenta por necesidades de ventilación, refrigeración y enfriamiento del hogar, con el objetivo de proteger la economía familiar, la salud y la habitabilidad de las viviendas.
El diputado Ricardo Madrid Pérez (PVEM) propuso adicionar los artículos 159 Bis y 159 Ter de la Ley del Sector Eléctrico para facultar al Ejecutivo Federal a establecer estos mecanismos mediante acuerdo y por conducto de las autoridades competentes en entidades, municipios o localidades donde las condiciones climáticas generen una necesidad intensiva de energía eléctrica.
De acuerdo con la iniciativa, la definición de los mecanismos tarifarios requerirá la participación de las secretarías de Hacienda y Crédito Público y de Energía, así como de la Comisión Nacional de Energía, la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y la Comisión Nacional del Agua (Conagua). Estas instituciones integrarán criterios hacendarios, energéticos, regulatorios, operativos y climatológicos para diseñar, aplicar y evaluar los apoyos.
Asimismo, las tarifas especiales deberán sustentarse en información oficial, pública y verificable. Entre los elementos que se tomarán en cuenta figuran la temperatura media mensual, la máxima promedio, la mínima nocturna, el número de días con temperaturas extremas, el consumo indispensable para ventilación, refrigeración y conservación de alimentos y medicamentos, así como el impacto del gasto eléctrico en la economía familiar y la sostenibilidad del Sistema Eléctrico Nacional.
La propuesta contempla diversas modalidades de apoyo, entre ellas la ampliación del periodo de aplicación de las tarifas domésticas de verano, la adopción de estructuras equivalentes a las tarifas con mayor subsidio, el incremento de los rangos de consumo con apoyo tarifario y el ajuste de los límites para clasificar a un usuario como de alto consumo cuando el incremento en la demanda eléctrica responda a necesidades de enfriamiento derivadas del calor extremo.
Además, el proyecto establece que estos mecanismos deberán excluir consumos de carácter suntuario o no indispensable, fomentar el uso eficiente de la energía y preservar la responsabilidad hacendaria. También plantea que la CFE transparente en los recibos los componentes de la tarifa, el consumo registrado y, en su caso, el subsidio o apoyo aplicado.
Calor extremo modifica las necesidades energéticas de la vivienda
En la exposición de motivos, el legislador sostiene que aplicar el mismo esquema tarifario a hogares con condiciones climáticas distintas genera desigualdades, ya que las necesidades de consumo eléctrico varían de acuerdo con la intensidad del calor en cada región.
Asimismo, señala que, en amplias zonas del país, la electricidad dejó de ser un servicio destinado únicamente a la iluminación o al funcionamiento de aparatos domésticos y se convirtió en un insumo indispensable para proteger la salud, conservar alimentos y medicamentos, así como mantener condiciones adecuadas de habitabilidad dentro de las viviendas.
Madrid Pérez agrega que, en los territorios con calor extremo, el incremento del consumo eléctrico responde a una necesidad básica y no a criterios de confort. En ese sentido, advierte que una vivienda que no puede mantenerse ventilada o fresca durante los periodos críticos representa un riesgo para niñas, niños, personas adultas mayores, personas con enfermedades y las familias en general, por lo que considera que la política tarifaria debe responder a las condiciones climáticas de cada territorio.
