La iniciativa busca ordenar el impacto del nearshoring en zonas metropolitanas ante la presión en servicios e infraestructura
El senador Luis Donaldo Colosio Riojas, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, presentó una iniciativa para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, con el objetivo de fortalecer la planeación industrial, metropolitana e infraestructura ante el crecimiento del nearshoring en México.
Durante su intervención, el legislador advirtió que la relocalización de cadenas productivas representa una oportunidad para el país, pero también plantea retos estructurales que requieren atención coordinada.
“El mundo está reorganizando sus cadenas de producción. Las empresas más grandes del planeta están buscando instalar sus fábricas, están volteando a ver dónde consiguen las mejores condiciones para desarrollar esos planteles. Estas industrias están volteando a ver a México”, comentó.
En ese contexto, destacó que en los primeros tres trimestres de 2025 México captó más de 40,000 millones de dólares (mdd) en Inversión Extranjera Directa (IED), además de registrar más de 150 proyectos vinculados con la relocalización industrial y la creación de más de 100,000 empleos formales. Asimismo, señaló que el país concentra más del 70% de los movimientos de nearshoring en América Latina.
“Y por eso esta iniciativa que propongo busca fortalecer este fenómeno. México necesita más inversión, no menos. Necesita más fábricas, más empleo, más transparencia tecnológica”, platicó.
No obstante, subrayó que el crecimiento de la inversión debe acompañarse de una planeación estratégica que permita responder a las necesidades urbanas y sociales que genera el desarrollo industrial.
“Lo que necesitamos revisar de manera urgente es la manera en la que crecemos la inversión que se atraiga a nuestro país debe de estar acompañada por planeación estratégica que sea responsable que esté pensada en el crecimiento que va a acompañar a esa inversión”, afirmó.
Presión urbana en polos industriales
Colosio Riojas explicó que entidades como Nuevo León, particularmente Monterrey, concentran una alta demanda de espacios industriales, al absorber el 28% del mercado nacional. Este dinamismo, dijo, refleja el trabajo coordinado entre gobiernos y sector privado para posicionar a la región como un polo de atracción global.
Sin embargo, advirtió que este crecimiento genera presiones en vivienda, movilidad e infraestructura que superan la capacidad de respuesta de los municipios.
“Pero esto mismo genera presiones que ningún estado puede ni debe de resolver por sí solo demanda de vivienda que crece cada vez más rápido que la oferta infraestructura de movilidad que necesita ampliación de manera urgente, retos ambientales que requieren atención coordinada. Y esto no es exclusivo de Nuevo León. Lo mismo está ocurriendo o va a ocurrir en Sonora, Chihuahua, Coahuila, Guanajuato, Querétaro, Jalisco, San Luis Potosí, Puebla. Los corredores industriales del país están creciendo un ritmo que rebasa la capacidad de planeación de cualquier municipio actuando por su cuenta”, explicó.
Propuesta de planeación metropolitana
Ante este escenario, la iniciativa plantea la creación de planes metropolitanos de infraestructura industrial para proyectos de gran escala que impacten a más de un municipio, con el fin de coordinar acciones entre distintos niveles de gobierno y el sector privado.
“Cuando una fábrica se instala en un municipio, los efectos se sienten en tres, cinco, 10 municipios alrededor y hoy no existe ningún instrumento legal que coordine de manera articulada. Una buena respuesta y ahí está el vacío que esta iniciativa está buscando llenar. ¿Qué proponemos? que cuando un producto industrial de gran escala se instale en una zona metropolitana y que genere impactos en dos o más municipios, se formule un plan metropolitano de infraestructura industrial, habilitante un plan que responda cuatro preguntas básicas: ¿Dónde van a vivir los trabajadores? ¿Cómo van a llegar a su empleo? ¿Qué hacemos con el impacto ambiental que esto está generando? y, ¿quién pone qué?”
El legislador precisó que la propuesta no busca generar nuevas cargas burocráticas, sino anticipar la planeación, en línea con prácticas internacionales en países que compiten por atraer inversión.
“Es importante decir que esto no pretende crear una barrera burocrática. Por el contrario, lo que buscamos es planeación anticipada. Esto es lo que hacen los países con los que ya estamos compitiendo por esta misma inversión; países, como Vietnam, India, Malasia, países que ya exigen planes de esta naturaleza de infraestructura social vinculados a productos industriales de la escala. Si nosotros no hacemos lo mismo corremos el riesgo de que la inversión que hoy llega a México busque destinos que estén mejor preparados”.
Asimismo, planteó un esquema de corresponsabilidad entre los tres órdenes de gobierno y los desarrolladores, con el fin de garantizar infraestructura social y condiciones adecuadas para la operación de los proyectos.
“Le da certidumbre al inversionista porque va a saber desde el primer día que su proyecto estará acompañado de las condiciones que necesita para operar con éxito, vivienda para sus trabajadores, transporte para llegar a la planta, servicios públicos, suficientes y un entorno ambiental sostenible”.
Finalmente, el Senador advirtió que la oportunidad del nearshoring es limitada en el tiempo, por lo que el país debe actuar con rapidez para traducir la inversión en desarrollo.
“La ventana del nearshoring está abierta el día de hoy, pero no va a estar abierta para siempre. La diferencia entre los países que aprovechan estas oportunidades y los que las desperdician no está en cuántas fábricas atraen, sino en si fueron o no capaces de convertir esa inversión en bienestar para la gente”, concluyó.
