La propuesta contempla sustituir la actual estructura administrativa de París y su entorno por una nueva entidad metropolitana con facultades en vivienda, servicios urbanos y ordenamiento territorial
La organización institucional de la región metropolitana de París podría experimentar uno de los cambios más profundos de las últimas décadas. El Alto Comisionado para la Estrategia y la Planeación de Francia (Haut-commissariat à la Stratégie et au Plan) presentó la propuesta ‘De la periferia a la metrópoli: construir la Ciudad del Gran París’ (Du périph’ à la métropole : construire la Ville du Grand Paris), que plantea reemplazar la estructura administrativa actual por un nuevo esquema de gobernanza para gestionar de manera integral una zona urbana que opera como una sola metrópoli.
De acuerdo con el documento oficial, la propuesta parte de un diagnóstico central: las divisiones administrativas vigentes ya no corresponden con la realidad territorial de la región capital francesa. Aunque París y los municipios de su entorno mantienen estructuras de gobierno diferenciadas, la dinámica urbana, económica y social de una aglomeración de aproximadamente 7 millones de habitantes opera a escala metropolitana, particularmente en ámbitos como la vivienda, la movilidad, los servicios públicos y el desarrollo territorial.
Actualmente, la administración de la región se distribuye entre municipios, departamentos, la Metrópolis del Gran París (Métropole du Grand Paris), la ciudad de París y la región de Île-de-France. Según el organismo, esta fragmentación dificulta la coordinación de políticas públicas y limita la capacidad de respuesta ante desafíos que rebasan las fronteras administrativas.
Una nueva gobernanza para la región capital
Como respuesta, la iniciativa propone crear la Ciudad del Gran París (Ville du Grand Paris), una entidad que integraría a París y los 130 municipios que conforman la denominada pequeña corona (petite couronne), el cinturón urbano inmediato que rodea a la capital francesa.
La reorganización también contempla la desaparición de los departamentos de Hauts-de-Seine (92), Seine-Saint-Denis (93) y Val-de-Marne (94), así como de la actual Metrópolis del Gran París. En su lugar, el territorio se dividiría en alrededor de 40 distritos administrativos.
Bajo este esquema, una sola autoridad asumiría competencias relacionadas con vivienda, educación básica, programas sociales y administración territorial, con el objetivo de simplificar la toma de decisiones y mejorar la coordinación de políticas metropolitanas.
Vivienda y planeación urbana, entre los principales desafíos
El documento identifica la producción de vivienda, el acceso a servicios urbanos, la distribución de equipamientos públicos y la cohesión territorial como algunos de los retos que requieren una visión metropolitana.
En ese sentido, el organismo considera que la estructura actual dificulta la implementación de estrategias integrales para atender problemáticas compartidas por los municipios de la región capital. Por ello, plantea una gobernanza capaz de coordinar políticas urbanas a una escala acorde con el funcionamiento real de la metrópoli.
Asimismo, la propuesta busca superar los límites administrativos establecidos en el siglo XIX, entre ellos la separación histórica que representa el Boulevard Périphérique (Anillo Periférico de París), una infraestructura que delimita a la ciudad central respecto de los municipios circundantes.
Una propuesta que abre el debate
Por ahora, la creación de la Ciudad del Gran París no constituye una reforma aprobada ni una medida en vigor. El proyecto forma parte de un ejercicio de reflexión estratégica impulsado por el Alto Comisionado para la Estrategia y la Planeación para alimentar el debate sobre el futuro institucional de la región capital francesa.
De concretarse, la propuesta modificaría el modelo de gobernanza de una de las principales áreas metropolitanas de Europa y concentraría en una sola estructura administrativa la gestión de políticas relacionadas con vivienda, desarrollo urbano, servicios públicos y ordenamiento territorial.
