{"id":94655,"date":"2019-08-12T09:00:28","date_gmt":"2019-08-12T14:00:28","guid":{"rendered":"https:\/\/centrourbano.com\/?p=94655"},"modified":"2019-08-12T01:22:13","modified_gmt":"2019-08-12T06:22:13","slug":"palo-alto-y-las-cooperativas-de-vivienda-en-mexico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/opinion\/palo-alto-y-las-cooperativas-de-vivienda-en-mexico\/","title":{"rendered":"Palo Alto y las cooperativas de vivienda en M\u00e9xico"},"content":{"rendered":"
Por<\/strong>\u00a0Abrah\u00e1n Rodr\u00edguez Buendia<\/strong><\/div>\n

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Cuando se habla de cooperativas de vivienda<\/strong> en un contexto cotidiano es com\u00fan que no se entienda como una de las maneras que existe para acceder a una vivienda adecuada<\/strong>. Es decir, es una forma de libre organizaci\u00f3n en la cual la cooperaci\u00f3n<\/strong>, la ayuda mutua y el derecho de uso son las claves para alcanzar y satisfacer ese derecho humano<\/strong>. Son adem\u00e1s uno de los tipos de cooperativas que existen, junto a las m\u00e1s conocidas de producci\u00f3n, de servicios y las de ahorro y pr\u00e9stamo.<\/p>\n

Las cooperativas podr\u00edan tambi\u00e9n confundirse con aquellos t\u00e9rminos anglosajones, actualmente tan en boga, que llevan el prefijo co-: co-housing, co-living<\/strong> o sus castellanizaciones: co-vivienda, co-habitaci\u00f3n<\/strong>. Pero guardan varias diferencias, siendo la primera que las cooperativas de vivienda tienen una historia mucho m\u00e1s larga.<\/p>\n

Surgen en Europa desde el siglo XIX<\/strong> y es ah\u00ed donde cuentan con una mayor formalidad y apoyo desde las pol\u00edticas p\u00fablicas, donde son reconocidas como<\/strong> una manera normal de producir vivienda social<\/strong>.<\/p>\n

La clave de las cooperativas radica en que la propiedad de la vivienda es de la organizaci\u00f3n como conjunto y no de los habitantes o socias y socios<\/strong>, estos no son propietarios individuales, pero s\u00ed tienen de manera individualizada el derecho de uso<\/strong>, el cual es vitalicio y transferible: se puede heredar. Es decir, tienen derecho a usar la vivienda, pero no a venderla<\/strong>.<\/p>\n

\"\"<\/a>

Foto: Livia Radwanski (2016)<\/em><\/p><\/div>\n

Por ello, el derecho de uso es m\u00e1s asequible que una renta normal o un cr\u00e9dito de compra de vivienda privada<\/strong>. Pero este derecho debe pagarse, pues de ah\u00ed deben solventarse los cr\u00e9ditos que existen para la producci\u00f3n de las viviendas, para comprar el suelo, hacer los proyectos, permisos, etc\u00e9tera.<\/p>\n

En Suecia, por mucho el modelo m\u00e1s exitoso y sofisticado de Europa, existe un sistema donde se puede vender y comprar ese derecho de uso (que no la propiedad, el valor de ambos es distinto) mediante un sistema de subastas reguladas por el gobierno.<\/p>\n

Pero el caso mexicano es bien distinto. Como antecedente mencionemos que en los pa\u00edses escandinavos el parque habitacional creado por cooperativas llega a alcanzar hasta el 30% del total de viviendas<\/strong>. Cifra alt\u00edsima si la comparamos con el 5% que alcanza Uruguay, el pa\u00eds latinoamericano que encabeza por mucho la lista en nuestra regi\u00f3n.<\/p>\n

M\u00e9xico y las cooperativas de vivienda<\/strong><\/h3>\n

Aunque existen algunos antecedentes muy interesantes de primeros intentos de cooperativas de vivienda en el siglo XIX, es hasta el Cardenismo cuando surgen las condiciones sociales y pol\u00edticas que concretaron una ley de cooperativas que inclu\u00eda a las de vivienda<\/strong>, la de 1938.<\/p>\n

En ella se establec\u00edan las bases para darle viabilidad a las mismas, sin embargo, las priorizadas durante esos a\u00f1os fueron las cooperativas de producci\u00f3n. As\u00ed que las cooperativas de vivienda vendr\u00edan a ser promovidas por actores distintos al estado y a las cooperativas y corporaciones obreras de aquellos a\u00f1os.<\/p>\n

Vendr\u00edan de la sociedad civil, en algunos casos de la mano de organizaciones cristianas, vinculadas a la izquierda en los a\u00f1os sesenta y de las incipientes organizaciones no gubernamentales del pa\u00eds. Siendo la primera generaci\u00f3n de COPEVI A.C<\/strong>. la organizaci\u00f3n m\u00e1s destacada en este proceso, liderada por Enrique Ortiz.<\/p>\n

Pero el protagonismo de este proceso est\u00e1 en los grupos de habitantes, mujeres y hombres que fueron en sus familias, la primera que, asesorados por los actores antes mencionados, conseguir\u00edan pasar de la vivienda precaria y en las peores condiciones del M\u00e9xico de los a\u00f1os 70, a una vivienda adecuada, no sin un proceso de lucha, largo y dif\u00edcil. Porque las primeras cooperativas no contaban con pol\u00edticas p\u00fablicas de apoyo m\u00e1s all\u00e1 del mero reconocimiento legal de su existencia.<\/p>\n

No es la \u00fanica Cooperativa de Vivienda de M\u00e9xico, pero, por su historia, su ubicaci\u00f3n en la Ciudad de M\u00e9xico, en el kilometro catorce de la carretera M\u00e9xico-Toluca, es la m\u00e1s representativa de las cooperativas de vivienda en M\u00e9xico. <\/strong><\/p>\n

COPEVI A.C. asesoraba al mismo tiempo y con condiciones muy similares a otro grupo en el Estado de M\u00e9xico, se llamaba Cananea<\/strong>, pero aquel fracas\u00f3 y no logr\u00f3 lo que los vecinos de Palo Alto s\u00ed. Ellos experimentaron las primeras formas de financiamiento del entonces INDECO (Instituto para el Desarrollo de la Comunidad y la Vivienda Popular)<\/strong> a la producci\u00f3n social de vivienda y despu\u00e9s con la SAHOP (Secretar\u00eda de Asentamientos Humanos y Obras P\u00fablicas),\u00a0<\/strong>que dio cr\u00e9ditos blandos para la construcci\u00f3n de las viviendas, continuando el proceso por etapas y mediante sorteo a los socios y socias.<\/p>\n

Esta \u00faltima secretar\u00eda incluy\u00f3 un programa de apoyo a las cooperativas de vivienda en el programa nacional de vivienda de 1979. Aqu\u00ed conviene mencionar una caracter\u00edstica del modelo de la mayor\u00eda de las cooperativas de vivienda mexicanas y que las hace diferentes de las europeas o de las uruguayas (all\u00e1 la ley es de 1968). En las bases constitutivas de las mismas se establec\u00eda que las cooperativas existir\u00e1n como tal hasta conseguir su objeto principal: dotar de vivienda adecuada a sus socios y socias.<\/p>\n

\"\"<\/a>

Foto: Livia Radwanski (2016) <\/em><\/p><\/div>\n

Una vez alcanzado este fin, la cooperativa deb\u00eda terminar su existencia como tal y ceder el paso a la propiedad privada individual. As\u00ed existen edificios de vivienda colectiva en el centro de la ciudad o conjuntos de vivienda popular en la periferia, que lucen como los otros, pero que en su origen fueron una cooperativa de vivienda.<\/p>\n

Esta caracter\u00edstica mexicana hizo, como se\u00f1ala Gustavo Romero (tambi\u00e9n parte de la primera versi\u00f3n de COPEVI A.C.), que el gobierno de aquellos a\u00f1os (1976-1982) las utilizara para aprovechar la mano de obra de los y las habitantes, en autoproducci\u00f3n, s\u00f3lo para llegar a las cifras y metas de los programas de vivienda, a la vez que los alejaba del proceso democr\u00e1tico de organizaci\u00f3n vecinal intr\u00ednseco de las cooperativas.<\/p>\n

Ese tambi\u00e9n era el destino de Palo Alto, volverse una colonia popular como las dem\u00e1s del poniente de la ciudad, pero la historia le ten\u00eda preparado un camino diferente. Al estar ubicada en una zona que despu\u00e9s de los sismos de 1985 se volver\u00eda de muy alta renta en la ciudad, sufrir\u00eda los primeros intentos de despojo por la presi\u00f3n directa de promotores y desarrolladores.<\/p>\n

Estos intentos eran muy diferentes a los del cacique urbano de los a\u00f1os 70, eran los del inicio de las pol\u00edticas neoliberales que dieron un impulso decisivo a la financierizaci\u00f3n<\/em> del desarrollo inmobiliario. De manera directa e indirecta, el cambio en el precio del suelo de la zona promovi\u00f3 acciones concretas que cambiar\u00edan el proceso de Palo Alto, el cual se encontraba a punto de iniciar su quinta etapa de vivienda. Es decir, no hab\u00edan terminado con su objeto principal de dotar con casas a todos sus socios y socias, llevaban alrededor de 325 viviendas producidas en cuatro etapas.<\/p>\n

Y en 1988 una casualidad ocurri\u00f3, la entonces Secretar\u00eda del Trabajo, responsable de llevar el registro de las cooperativas en el pa\u00eds, anunci\u00f3 que perdi\u00f3 de sus archivos el acta de la cooperativa, coincidencia que ocurri\u00f3 justo antes de iniciar el desarrollo del conjunto Arcos Bosques, conocido popularmente como \u201cel pantal\u00f3n\u201d, ahora vecino de Palo Alto.<\/p>\n

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Foto: Livia Radwanski (2016) <\/em><\/p><\/div>\n

Acto seguido, un grupo de socios quiso desconocer a la cooperativa para exigir que los terrenos fueran vendidos a alg\u00fan promotor o desarrollador. Corriendo el rumor de que la falta del registro los dejaba en el \u201climbo\u201d, lo cual es falso o fuera de derecho, promovieron un conflicto al interior de la comunidad que termin\u00f3 con la salida de 35 familias que quer\u00edan la venta de todo el suelo en 1996 e inicio un juicio largu\u00edsimo que se extiende hasta el presente.<\/p>\n

Me parece importante remarcar la iron\u00eda de esta curiosa forma de la promoci\u00f3n del cooperativismo de los disidentes (as\u00ed son llamados por la asamblea de cooperativistas), porque el juicio extendi\u00f3 la vida de Palo Alto como cooperativa. Si hubieran dejado concluir la quinta etapa de viviendas, cuyos cr\u00e9ditos estaban ya aprobados, exist\u00eda la posibilidad de que el objeto de la cooperativa se hubiera alcanzado ya hace a\u00f1os, ser\u00edan ahora propiedad privada y la gentrificaci\u00f3n hubiera hecho el resto y hoy habr\u00eda un desarrollo de alta renta en ese terreno. Pero no fue as\u00ed y la cooperativa resisti\u00f3 todos estos a\u00f1os.<\/p>\n

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Palo Alto y su proyecto a futuro<\/strong><\/h3>\n

Los fallos de los jueces han reforzado el derecho a la vivienda y han notificado a los disidentes que deben dejar a la cooperativa seguir sus estatutos, esos que hab\u00edan intentado desconocer, y no basarse en el precio del suelo en la zona para su proceso de salida de la organizaci\u00f3n. Es un triunfo para la cooperativa de vivienda, ahora se discute en tribunales la manera en la que se har\u00e1 ese procedimiento.<\/p>\n

Hoy, Palo Alto explora una nueva etapa en la que busca mantener el modelo como en Suecia, es decir, funcionar como cooperativa m\u00e1s all\u00e1 de cumplir con el objeto de dotar de vivienda a sus socias y socios.<\/p>\n

Al mismo tiempo se articula en la Coordinadora de Cooperativas de la Ciudad de M\u00e9xico \u201cChicoace Calli\u201d, junto a las otras cooperativas de vivienda de la capital: Yelitza, Tochan, Tollan, Guendaliza\u2019a y Buenavista.<\/p>\n

A su vez, esta coordinadora forma parte de la organizaci\u00f3n regional COCEAVIS (Coordinadora Centroamericana Autogestionaria de la Vivienda Solidaria), que incluye a todos los pa\u00edses centroamericanos y son apoyados tambi\u00e9n por la FUCVAM (Federaci\u00f3n Uruguaya de Cooperativas de Vivienda por Ayuda Mutua), que aporta su experiencia para promover las cooperativas de vivienda en casi toda Latinoam\u00e9rica.<\/p>\n

Este proceso es tambi\u00e9n apoyado por el centro cooperativo sueco We Effect, con el fin de crear un centro de formaci\u00f3n de cooperativistas en Palo Alto abierto al p\u00fablico en general, a finales de este a\u00f1o. Como Luis M\u00e1rquez y Fabiola Cabrera, coordinadores de esta iniciativa al interior de la cooperativa repiten: \u201cno hacen falta cooperativas, hacen falta cooperativistas\u201d.<\/p>\n

Esta modalidad de fomento a la vivienda social puede tener una oportunidad en M\u00e9xico si se articulan varios actores y se alinean varias causas. Hasta el a\u00f1o pasado la cartera vigente de las SOCAPS (Sociedades Cooperativas de Ahorro y Pr\u00e9stamo) s\u00f3lo ten\u00edan el 7% de la misma en financiamiento hipotecario. Esta modalidad puede cubrir un sector que no se encuentra en la cobertura de otros productos financieros o que esta fuera de Infonavit y Fovissste.<\/p>\n

La pregunta ahora es si con la 4T existir\u00e1n, como ocurri\u00f3 en tiempos de L\u00e1zaro C\u00e1rdenas, las condiciones sociales y pol\u00edticas para la creaci\u00f3n de una ley que incluya a las cooperativas de vivienda en la Ciudad de M\u00e9xico y en el pa\u00eds. Desde la cual sean respaldadas y se desprendan pol\u00edticas p\u00fablicas apropiadas, que no dejen solas las iniciativas de las comunidades, se fortalezca esta alternativa de fomento a la vivienda adecuada y contribuyan al crecimiento econ\u00f3mico de M\u00e9xico desde esta senda social y solidaria.<\/p>\n<\/div>\n

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<\/p>\n

<\/div>\n
\"\"<\/a>Abrah\u00e1n Rodr\u00edguez Buend\u00eda<\/b><\/div>\n
<\/div>\n
Arquitecto egresado de la Facultad de Arquitectura de la UNAM. Trabaja desde 2012 en proyectos que involucran el dise\u00f1o participativo, cooperativas de vivienda y producci\u00f3n social del h\u00e1bitat.<\/div>\n
Coordina el colectivo \u00abH\u00e1bitat para el buen vivir\u00bb.<\/div>\n
Profesor de dise\u00f1o participativo en la especialidad de vivienda de la UNAM.<\/div>\n
\n
Twitter:\u00a0https:\/\/twitter.com\/abbrahan<\/a><\/div>\n
Facebook:\u00a0https:\/\/www.facebook.com\/abrahan<\/a><\/div>\n
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