{"id":9159,"date":"2014-07-30T14:36:50","date_gmt":"2014-07-30T19:36:50","guid":{"rendered":"http:\/\/centrourbano.com\/?p=9159"},"modified":"2014-07-30T14:36:50","modified_gmt":"2014-07-30T19:36:50","slug":"los-retos-del-pndu-2014-2018","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/opinion\/los-retos-del-pndu-2014-2018\/","title":{"rendered":"LOS RETOS DEL PNDU 2014-2018"},"content":{"rendered":"<p><em>El Programa Nacional de Desarrollo Urbano presenta seis objetivos que a su vez cuentan con estrategias y l\u00edneas de acci\u00f3n que permitir\u00e1n reorientar los procesos que se han dado en los \u00faltimos a\u00f1os si se logran las sinergias planteadas<\/em><\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong>Por Silvia Mejia Reza*<\/strong><\/p>\n<p>El dinamismo de nuestras ciudades durante las \u00faltimas d\u00e9cadas ha carecido de un acompa\u00f1amiento tanto de instrumentos de planeaci\u00f3n como de estrategias de urbanismo sustentable, sumado a la falta de una pol\u00edtica contundente en la materia que ha sido causante de un crecimiento desigual y sin proporci\u00f3n.<\/p>\n<p>La inexistencia de suelo apto para desarrollo urbano factor para la generaci\u00f3n de asentamientos irregulares en zonas de riesgo, la expansi\u00f3n desproporcionada de las ciudades hacia suelo agr\u00edcola, la carencia de un marco legal para la gesti\u00f3n de las zonas conurbadas y las metr\u00f3polis as\u00ed como la escasa coordinaci\u00f3n entre gobiernos y los plazos cortos de gesti\u00f3n son algunos de los retos que el pa\u00eds a los que nos enfrentamos de acuerdo al diagn\u00f3stico publicado en el Programa Nacional de Desarrollo Urbano 2014-2018 el pasado 30 de abril.<\/p>\n<p>Las proyecciones indican que para el a\u00f1o 2030 el 83% de la poblaci\u00f3n en nuestro pa\u00eds ser\u00e1 urbana. Son 384 ciudades las que actualmente albergan al 71% de la poblaci\u00f3n, 93 de ellas son las responsables de 88% de la producci\u00f3n bruta nacional. Esta proporci\u00f3n, sumada al bono demogr\u00e1fico que presentan en su mayor\u00eda las ciudades del Sistema Urbano Nacional (SUN), nos abren una ventana \u00fanica de oportunidad para consolidar la productividad del pa\u00eds<\/p>\n<p>El PNDU presenta seis objetivos que a su vez cuentan con estrategias y l\u00edneas de acci\u00f3n que permitir\u00e1n reorientar los procesos que se han dado en los \u00faltimos a\u00f1os si se logran las sinergias planteadas.<\/p>\n<p>El control del crecimiento urbano como primer objetivo propone una reforma urbana cuyas acciones incluyen la actualizaci\u00f3n del marco jur\u00eddico, el desarrollo de normas, la aplicaci\u00f3n de reglamentos en los c\u00f3digos municipales y la promoci\u00f3n de la Ley General de Asentamientos Humanos. El programa busca apoyar a los gobiernos locales para que cuenten con instrumentos de planeaci\u00f3n adecuados incluyendo los mecanismos para su implementaci\u00f3n. Se busca limitar el crecimiento a partir de la definici\u00f3n de las zonas aptas para ser urbanizadas y con incentivos para desarrollar el suelo intraurbano en predios bald\u00edos y zonas subutilizadas<\/p>\n<p>El PNDU hace \u00e9nfasis en los temas de sustentabilidad en todos sus ejes, ambiental, social, econ\u00f3mico. Particularmente promueve la coordinaci\u00f3n interinstitucional para lograr una regulaci\u00f3n ambiental.<\/p>\n<p>De suma importancia es el tercer objetivo que busca implementar instrumentos normativos, fiscales, administrativos y de control para la gesti\u00f3n del suelo, ser\u00e1 fundamental la coordinaci\u00f3n con los gobiernos locales y brindar certidumbre jur\u00eddica en la propiedad.<\/p>\n<p>La movilidad sustentable se retoma como objetivo del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y permitir\u00e1 mejorar la accesibilidad a las ciudades, los sistemas de transporte p\u00fablico, ampliar las capacidades t\u00e9cnicas y la promoci\u00f3n para hacer ciudades m\u00e1s incluyentes e incrementar su din\u00e1mica econ\u00f3mica.<\/p>\n<p>La atenci\u00f3n a los asentamientos en zonas de riesgo y la consolidaci\u00f3n de una pol\u00edtica Nacional de Desarrollo Regional son tambi\u00e9n objetivos del PNDU y prestan particular atenci\u00f3n a dos temas fundamentales que hasta ahora carec\u00edan de un nivel jer\u00e1rquico adecuado. La prevenci\u00f3n ante los fen\u00f3menos naturales que son causa de p\u00e9rdidas humanas y patrimoniales cada a\u00f1o as\u00ed como una planeaci\u00f3n regional que permita disminuir las diferencias de desarrollo econ\u00f3mico en las distintas regiones del pa\u00eds e incrementar su competitividad.<\/p>\n<p>El PNDU incluye un cap\u00edtulo de indicadores que indican las mediciones que se llevaran a cabo cada dos a\u00f1os para evaluar el desempe\u00f1o de las ciudades a partir de este programa. De los ocho indicadores destacan: la medici\u00f3n de ocupaci\u00f3n del suelo, la densidad de las ciudades y el funcionamiento de los observatorios urbanos en diversas escalas para monitorear los procesos urbanos adem\u00e1s de la capacitaci\u00f3n que se haga sobre movilidad urbana y una evaluaci\u00f3n de los asentamientos en zonas de riesgo.<\/p>\n<p>El PNDU 2014-2018 es una oportunidad que requiere la coordinaci\u00f3n de los gobiernos y a\u00fan m\u00e1s importante una coordinaci\u00f3n institucional que permita alinear las estrategias para que tanto la Sedatu como las instancias relacionadas con medio ambiente, infraestructura, equipamientos y servicios adopten los retos y permitan iniciar una transformaci\u00f3n real en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">\u00a0<strong>*Maestra en Arquitectura y Urbanismo<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Programa Nacional de Desarrollo Urbano presenta seis objetivos que a su 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