{"id":89734,"date":"2019-04-26T16:46:13","date_gmt":"2019-04-26T21:46:13","guid":{"rendered":"https:\/\/centrourbano.com\/?p=89734"},"modified":"2019-05-08T14:44:19","modified_gmt":"2019-05-08T19:44:19","slug":"suelo-ciudad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/opinion\/blog-desde-el-terreno\/suelo-ciudad\/","title":{"rendered":"El suelo y el inter\u00e9s superior de la ciudad"},"content":{"rendered":"

Hace un par de semanas tuve la oportunidad de asistir a un foro para periodistas latinoamericanos organizado por el Instituto Lincoln<\/strong>. El eje del evento fue intercambiar opiniones y hablar con especialistas de diversos lugares sobre los retos y mecanismos en torno a la creaci\u00f3n de ciudad<\/strong>, el territorio<\/strong> y el suelo<\/strong>.<\/p>\n

Sin duda, el evento fue enriquecedor, sobre todo, porque algo de lo que me llevo despu\u00e9s de tres d\u00edas de reflexiones con los colegas es pensar al suelo desde una visi\u00f3n distinta, en donde se anteponga su utilidad p\u00fablica, es decir, el beneficio supremo de la ciudad para comenzar a desarrollar urbes mejor\u00a0ordenadas.<\/p>\n

Y esta reflexi\u00f3n la alineo a la idea que plante\u00f3 el propio Elkin Vel\u00e1squez<\/strong>, encargado de ONU H\u00e1bitat<\/strong> para Am\u00e9rica Latina, en la que sostiene que las ciudades del continente ya no pueden crecer m\u00e1s, por lo que el reto hacia adelante es mirar al interior<\/strong><\/a> y pensar en la regeneraci\u00f3n<\/strong>, en aprovechar lo subutilizado y crear lo necesario para la ciudad.<\/p>\n\"Hay<\/a>\n

Esta manera de ver el tema va muy apegado al punto de vista de vislumbrar al suelo como un activo<\/strong> de la ciudad. Si bien tenemos la propiedad privada, no se debe perder de vista que ese terreno forma parte de un ser vivo llamado ciudad y que para el bien de la colectividad, su uso debe estar supeditado a los planes de la urbe. Claro, esto no representa atentar contra el estado de derecho, pero si involucrar mecanismos en los que los tenedores de la tierra se sumen y se construyan los planes deseados.<\/p>\n

En este punto inserto un ejemplo, que tiene que ver con los instrumentos de gesti\u00f3n de suelo implementados en Colombia y presentados en este Foro por Mar\u00eda Cristina Rojas<\/strong>, urbanista que particip\u00f3 en el programa de Planes de Ordenamiento Territorial, liderado por el Departamento de Planeaci\u00f3n Nacional y financiado por el Banco Mundial<\/strong>.<\/p>\n

El ejemplo mostrado por la especialista se\u00f1ala c\u00f3mo en este hermano pa\u00eds sudamericano se estableci\u00f3 una pol\u00edtica en la que los predios bien servidos y que no estaban desarrollados, se les impon\u00eda un impuesto predial progresivo y se pon\u00eda limites para obligar al propietario a utilizar el terreno. En este ejemplo, se aplica un periodo de tres a\u00f1os para que se construya algo en el predio, mientras, en ese tiempo inutilizado, se contempla un aumento progresivo al impuesto predial. Si llega los tres a\u00f1os y el propietario no desarrolla, el gobierno interviene y pone en subasta el terreno, y claro, se paga el costo de la tierra al due\u00f1o, pero se evita la especulaci\u00f3n.<\/p>\n

Otro elemento tiene que ver con el atacar los predios subutilizado. Este modelo parte de la idea de convertir a los propietarios en parte de la soluci\u00f3n. Y es que en diversas ciudades como las mexicanas, vemos un problema recurrente: predios con buena ubicaci\u00f3n y dotados de servicios, pero no explotados a su maxim\u00e1 potencial.<\/p>\n

Esta situaci\u00f3n tiene que ver, en el caso de M\u00e9xico, con parte de lo denunciado por Eduardo Torres Villanueva<\/strong>, especialista en vivienda y director de ai360. Torres ha insistido que en v\u00edas primarias de la Ciudad de M\u00e9xico se observa fen\u00f3menos en donde existen predios con viviendas de un nivel; predios que pudieran contar con construcciones que alberguen a m\u00e1s familias y que sus caracter\u00edsticas de ubicaci\u00f3n y de equipamiento son optimas para el desarrollo. Es en este tipo de ejemplos es donde se vuelve fundamental contar con herramientas que pongan l\u00edmites a los due\u00f1os y los haga sumarse para contar con los proyectos necesarios. Eso si, insisto, con la mira de respetar su posici\u00f3n como due\u00f1os, pero sin permitir que hagan reh\u00e9n a un predio que puede servir a los objetivos de construir mejor ciudad.<\/p>\n

En el ejemplo mostrado en Colombia, se busca acercarse con los propietarios de los inmuebles y terrenos para aprovechar el espacio. En el caso mexicano, por qu\u00e9 no pensar en una soluci\u00f3n donde los due\u00f1os de los predios buen ubicados y subutilizados sean socios, y en una alianza con desarrolladores, mientras ellos ponen la tierra y se definen beneficios, el desarrollador pueda construir m\u00e1s vivienda que permita atender la demanda en el rubro.Todo de la mano de gobierno, e incluso, que la autoridad establezca incentivos que hagan apetitoso el esquema.<\/p>\n\"Ciudad<\/a>\n

En el caso especifico de la vivienda<\/strong>, se puede mencionar el ejemplo de vivienda inclusiva, que se aplic\u00f3 en Colombia e incluso en ciudades como Nueva york. En este tipo de esquemas, como se sabe, se pide al desarrollar incluir en sus proyectos, sobre todo c\u00e9ntricos que recurrentemente por la din\u00e1mica de mercado son de segmentos altos, porcentajes de vivienda social.<\/p>\n

Sin duda, el reto en nuestras ciudades est\u00e1 en el suelo, en tener la capacidad de instrumentar estas herramientas que permitan abrir una cartera de espacio edificable en beneficio de la ciudad.<\/p>\n

Claro, esto en el papel se lee muy bonito. Sin embargo, sabemos que, para concretar esquemas de este tipo, necesitamos primero una visi\u00f3n de qu\u00e9 ciudad queremos, qu\u00e9 \u00e1reas tienen potencia; adem\u00e1s de un marco regulatorio concretado. En fin, todos caminar en un mismo sentido. En el caso de la Ciudad de M\u00e9xico<\/strong>, la tarea se pinta tit\u00e1nica, sobre todo si entendemos que hay cambio de gobierno, y los instrumentos y\u00a0 esquemas de planeaci\u00f3n no se vislumbran para el corto plazo; o pro lo menos no para 2019 o inicio de 2020.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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