{"id":72180,"date":"2018-05-29T12:37:14","date_gmt":"2018-05-29T17:37:14","guid":{"rendered":"https:\/\/centrourbano.com\/?p=72180"},"modified":"2018-05-29T17:15:53","modified_gmt":"2018-05-29T22:15:53","slug":"no-control-la-construccion-del-naicm-diputados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/construccion\/no-control-la-construccion-del-naicm-diputados\/","title":{"rendered":"No hay control sobre la construcci\u00f3n del NAICM: diputados"},"content":{"rendered":"

La creaci\u00f3n de un fideicomiso no paraestatal no permite que se sigan las erogaciones para la obra<\/em>
\n<\/p>\n

El gobierno federal perdi\u00f3 el control financiero y avance de obra del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de M\u00e9xico (NAICM), ya que de acuerdo con los ejercicios de fiscalizaci\u00f3n de la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n<\/a> (ASF) se pusieron de manifiesto diversas irregularidades en contrataciones p\u00fablicas, integridad y transparencia de la obra.<\/p>\n

Esto lo asegur\u00f3 el diputado Rafael Hern\u00e1ndez, del Partido de la Revoluci\u00f3n Democr\u00e1tica (PRD) y presidente de la Comisi\u00f3n Especial de seguimiento a la construcci\u00f3n del NAICM, durante la presentaci\u00f3n de un informe de la Unidad de Evaluaci\u00f3n y Control (UEC) de la C\u00e1mara de Diputados, debido a que no hay concordancia entre la obra y las cifras que se dieron a conocer.<\/p>\n

Francisco Javier Vega, titular de la direcci\u00f3n de An\u00e1lisis de la Fiscalizaci\u00f3n Superior de la UEC, explic\u00f3 que la Auditoria Superior de la Federaci\u00f3n (ASF) realiz\u00f3 25 auditor\u00edas a la obra durante el periodo 2014-2016, de las que se determinaron recuperaciones por 567,151,200 pesos, de los que de 3.3 millones fueron operados y 567,147,900 pesos constituyen recuperaciones probables.<\/p>\n

Asimismo, emiti\u00f3 135 observaciones y en la tercera entrega de la Cuenta P\u00fablica 2016 se detectaron 1,002 millones de pesos por aclarar.<\/p>\n

Al presentar el informe \u2018Fiscalizaci\u00f3n superior al proyecto del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de M\u00e9xico (NAICM) en la revisi\u00f3n de las cuentas p\u00fablicas 2014, 2015 y 2016\u2019 se\u00f1al\u00f3 que 58,851 millones obtenidos por el Grupo Aeroportuario de la Ciudad de M\u00e9xico (GACM), correspondientes al periodo, se han destinado a un fideicomiso no paraestatal, por lo que no existe instancia responsable de la consolidaci\u00f3n, registro y seguimiento de las erogaciones.<\/p>\n

\u201cLos estudios, proyectos ejecutivos y obras iniciales contratadas por Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA), con un costo de 735.9 millones de pesos, con cargo al patrimonio de un fideicomiso no paraestatal, permiti\u00f3 omitir el proceso de programaci\u00f3n, presupuestaci\u00f3n y rendici\u00f3n de cuentas del gasto p\u00fablico federal\u201d, dijo Vega.<\/p>\n

Adem\u00e1s, el contrato adjudicado por ASA para la \u2018Gerencia de Proyecto\u2019 consider\u00f3 salariaros por la contratista 1,366% m\u00e1s alto en relaci\u00f3n con los tabuladores de fuentes consultadas y de los salarios de la zona de los trabajo.<\/p>\n\"\"<\/a>\n

\u201cSe descubri\u00f3 que en el contrato de servicios para las Bases de Concurso de los t\u00faneles de Chimalhuac\u00e1n II y Churubusco-Xochiaca se pagaron en exceso 458.6 millones de pesos. No hay control del gobierno federal de las erogaciones realizadas que incluya lo pagado por otras entidades, como la Comisi\u00f3n Nacional del Agua, la Secretar\u00eda de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano o del Fondo Nacional de Infraestructura\u201d.<\/p>\n

Agreg\u00f3 que el esquema de financiamiento utilizado, en el que participan entidades paraestatales y fideicomisos privados, impide que los recursos que ingresan se reconozcan en la hacienda p\u00fablica y las erogaciones realizadas se registran en la Cuenta P\u00fablica.<\/p>\n

Tampoco es posible determinar el costo total del esquema de financiamiento; es decir, el capital del cr\u00e9dito, sus intereses, las comisiones y gastos asociados con el mismo, que se tendr\u00e1 que pagar con recursos de la Tarifa de Uso Aeroportuario (TUA), ni se especifica el plazo por el que tendr\u00edan que ceder los recursos de la TUA para liquidar las disposiciones del cr\u00e9dito del esquema de financiamiento.<\/p>\n

Vega consider\u00f3 que tampoco se acredit\u00f3 que el GACM tenga alg\u00fan control que le permita conciliar las disposiciones de los cr\u00e9ditos, los recursos pagados de la TUA y los flujos de estos recursos entre los participantes y los fideicomisos privados.<\/p>\n

Tampoco se acredit\u00f3 el desembolso de 2,707 millones de pesos provenientes de la TUA, ya que el esquema de financiamiento fue estructurado bajo el marco legal de derecho privado, lo que evit\u00f3 que se registrara como deuda p\u00fablica.<\/p>\n\"\"<\/a>\n

Asimismo, aunque el esquema de financiamiento utilizado permite al gobierno captar recursos para atender compromisos que no pueden ser cubiertos presupuestalmente, tambi\u00e9n origina que esa captaci\u00f3n no se refleje como un pasivo, ni se reconozca como deuda y tampoco se registre en las finanzas p\u00fablicas.<\/p>\n

En cuanto al contrato de obra p\u00fablica \u2018Losa de Cimentaci\u00f3n del Edificio Terminal\u2019, \u00e9ste se adjudic\u00f3 a la contratista con una propuesta 61.4% m\u00e1s cara respecto a la m\u00e1s baja, adem\u00e1s de pagar 6.2 millones de pesos por sobrecostos.<\/p>\n

En el informe se estima que existe ausencia de transparencia en el seguimiento de la adquisici\u00f3n de parcelas, pago de aval\u00faos, gastos y honorarios notariales, as\u00ed como en el reintegro en tiempo y forma de los recursos transferidos a la Sedatu y la Conagua, por un monto de 209.6 millones.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se deben aclarar 389.6 millones de pesos por la construcci\u00f3n de la barda perimetral, obra a cargo de la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional (Sedena).<\/p>\n

El diputado Federico Escobedo, del Partido Encuentro Social (PES) consider\u00f3 necesario contar con un informe detallado del proyecto original, a fin de conocer los avances reales y todos los rubros en los que la obra se encuentra atrasada, ya que existe opacidad en el proyecto, se ignoran los montos de inversi\u00f3n p\u00fablica, privada y de la Tarifa de Uso Aeroportuario.<\/p>\n

El tambi\u00e9n secretario de la Comisi\u00f3n de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico enfatiz\u00f3 en la necesidad de comparar los montos aprobados para la construcci\u00f3n de toda la obra y lo que realmente costar\u00e1. \u201cSon detalles que no se han precisado en forma puntual, lo ideal ser\u00eda hacer un comparativo en qu\u00e9 es lo que se aprob\u00f3 y lo que se ha hecho\u201d.<\/p>\n\"\"<\/a>\n

La diputada Mar\u00eda Guadalupe Alc\u00e1ntara Rojas, del Partido Revolucionario Institucional (PRI), solicit\u00f3 datos m\u00e1s concretos y an\u00e1lisis serios, \u201cporque lo que se emita al respecto pone en riesgo a los inversionistas mundiales\u201d.<\/p>\n

Ante esta situaci\u00f3n, la Comisi\u00f3n Especial consider\u00f3 que se debe aprovechar lo que resta de la administraci\u00f3n para corregir todas las anomal\u00edas o incongruencias de la obra.<\/p>\n

Hern\u00e1ndez Soriano finaliz\u00f3 al decir que la Comisi\u00f3n que preside enviar\u00e1 cuestionamientos al auditor Superior de la Federaci\u00f3n, David Colmenares P\u00e1ramo, con el fin solicitar informaci\u00f3n precisa e integrarla en un documento final que presentar\u00e1n ante la Mesa Directiva de la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n

\u201cEs relevante que el auditor informe si consideran suficientes los mecanismos legales y financieros utilizados para concluir el nuevo aeropuerto en los plazos establecidos\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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