{"id":49184,"date":"2017-02-21T11:01:11","date_gmt":"2017-02-21T17:01:11","guid":{"rendered":"https:\/\/centrourbano.com\/?p=49184"},"modified":"2017-02-21T15:58:32","modified_gmt":"2017-02-21T21:58:32","slug":"la-vivienda-la-nueva-constitucion-buenos-principios-diseno-deja-dudas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/opinion\/blog-de-invitado\/la-vivienda-la-nueva-constitucion-buenos-principios-diseno-deja-dudas\/","title":{"rendered":"La vivienda en la nueva Constituci\u00f3n: buenos principios, un dise\u00f1o que deja dudas"},"content":{"rendered":"

Por Dunia Ludlow Deloya<\/strong><\/p>\n

Los derechos en materia de vivienda est\u00e1n de manera intr\u00ednseca en la reci\u00e9n aprobada Constituci\u00f3n de la Ciudad de M\u00e9xico. Tomar en cuenta desde la legislaci\u00f3n el problema del acceso a la vivienda permite que se generen soluciones que atajen estas cuestiones de manera integral, a trav\u00e9s del enfoque de las pol\u00edticas p\u00fablicas y del an\u00e1lisis contextual de mercados.<\/p>\n

En el art\u00edculo 16 del texto constitucional, dedicado al ordenamiento territorial,\u00a0 se incluye el apartado \u201cE\u201d, que detalla los principios que regir\u00e1n la consecuci\u00f3n de ese derecho. Esto habla de un texto constitucional garantista, que asume que esta entidad federativa es una Ciudad y que dentro de ella la vivienda tiene un aspecto central en los procesos de planeaci\u00f3n y crecimiento urbano.<\/p>\n

As\u00ed, entre otras cosas, en la Constituci\u00f3n se reconoce la producci\u00f3n social y privada de vivienda y obliga a las autoridades a dar prioridad a la poblaci\u00f3n de menores ingresos; establecer mecanismos de colaboraci\u00f3n con los organismos federales; atender las diversas formas de acceso a la vivienda; inhibir la exclusi\u00f3n y segmentaci\u00f3n social en las colonias as\u00ed como a dar prioridad en el acceso al suelo a quienes impulsen proyectos que integren \u00e1reas de convivencia social, servicios educativos, espacios p\u00fablicos, productivos y otros servicios.<\/p>\n

Aunque esto es sin duda un avance, la constituci\u00f3n incluye un punto que deber\u00eda ser analizado a mayor profundidad: la intenci\u00f3n de concentrar la pol\u00edtica de vivienda en un \u201cente p\u00fablico descentralizado\u201d que ser\u00e1 el encargado de ejecutar toda la pol\u00edtica de la \u00edndole.<\/p>\n

<\/a>
\nDebemos poner especial atenci\u00f3n al numeral 4 del apartado \u201cE\u201d. Aqu\u00ed es donde\u00a0 se establece, literalmente, que \u201cla pol\u00edtica de vivienda ser\u00e1 ejecutada por un organismo p\u00fablico descentralizado que facilite el acceso a las personas, familias y grupos sociales a una vivienda adecuada, con las condiciones previstas en esta Constituci\u00f3n, para el beneficio individual, el fortalecimiento del patrimonio familiar y la convivencia social\u201d.<\/p>\n

Estas intenciones ponen en riesgo a la pol\u00edtica de vivienda de la ciudad, al establecer que debe existir una sola entidad que se encargue de administrar los cr\u00e9ditos y subsidios para todos los grupos sociales. El concentrar todas las capacidades de aplicar acciones de vivienda en un organismo podr\u00eda mermar las acciones necesarias para el crecimiento habitacional.<\/p>\n

Por otra parte, la centralizaci\u00f3n del poder hace que una parte importante de las atribuciones y decisiones respecto a la pol\u00edtica de vivienda sean tomadas de manera unilateral, lo cual es contrario al car\u00e1cter integral al cual deber\u00eda aspirar una Constituci\u00f3n de vanguardia. Por ejemplo, si consideramos que el acceso a vivienda en el texto constitucional no otorga prioridades a los grupos m\u00e1s necesitados, esto podr\u00eda desembocar en abusos o pol\u00edticas incompletas, como las que siempre han existido.<\/p>\n

Habr\u00eda que reflexionar sobre estas cuestiones, las cuales pueden afectar los avances conseguidos en la Asamblea. En este sentido, en la nueva Ley de Vivienda, que aprobamos en diciembre pasado, se reconoce como prioridad el acceso a hogares dignos para los sectores m\u00e1s desprotegidos, en una pol\u00edtica de redistribuci\u00f3n de la riqueza, en la que colaboren todos los niveles de gobierno.<\/p>\n

Con la Ley damos un un giro a la manera en la que siempre se hab\u00eda concebido la vivienda en la ciudad. Mediante una clara distribuci\u00f3n de competencias, ser\u00e1n el Jefe de Gobierno y la Secretar\u00eda de Desarrollo Urbano y Vivienda (Seduvi) los responsables de la pol\u00edtica de vivienda y se crear\u00e1 un Consejo de Vivienda para proponer acciones de planeaci\u00f3n y sobre todo de evaluaci\u00f3n de la pol\u00edtica de vivienda. La historia ha demostrado que lo que no se mide no se corrige.\u00a0<\/a><\/p>\n

Por todo lo descrito aqu\u00ed, considero sensato \u00a0que la Constituci\u00f3n haya propuesto una visi\u00f3n integral del desarrollo urbano vinculado a la vivienda. A pesar de ello, existen aspectos que se pueden analizar y mejorar, \u00a0por ejemplo c\u00f3mo se puede operar la pol\u00edtica de vivienda de manera m\u00e1s eficaz, \u00a0toda vez que la propuesta del dise\u00f1o institucional la concentra en un Instituto. El peligro de que la participaci\u00f3n social y la inclusi\u00f3n se vean disminuidos es grande en una situaci\u00f3n como esa. Nuestras acciones deber\u00edan encaminarse hacia la pluralidad, y no a la concentraci\u00f3n del poder. Hist\u00f3ricamente, es eso lo que ha hecho inefectivas las acciones gubernamentales en la resoluci\u00f3n de las problem\u00e1ticas sociales.<\/p>\n

Dunia Ludlow es Presidenta de la Comisi\u00f3n de Vivienda de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Maestra en Gobierno y Administraci\u00f3n P\u00fablica por la Universidad Complutense de Madrid, Espa\u00f1a.<\/p>\n

Correo electr\u00f3nico:\u00a0dludlow@aldf.gob.mx<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Dunia Ludlow Deloya<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":49186,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"inline_featured_image":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[242],"tags":[],"class_list":["post-49184","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog-de-invitado"],"yoast_head":"\nLa vivienda en la nueva Constituci\u00f3n: buenos principios, un dise\u00f1o que deja dudas -<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Por Dunia Ludlow Deloya Los derechos en materia de vivienda est\u00e1n de manera intr\u00ednseca en la reci\u00e9n aprobada Constituci\u00f3n de la Ciudad de M\u00e9xico. 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