{"id":48590,"date":"2017-02-08T12:21:43","date_gmt":"2017-02-08T18:21:43","guid":{"rendered":"https:\/\/centrourbano.com\/?p=48590"},"modified":"2017-02-15T16:22:06","modified_gmt":"2017-02-15T22:22:06","slug":"ciudades-sociedades-resilientes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/opinion\/blog-de-urbanismo\/ciudades-sociedades-resilientes\/","title":{"rendered":"Ciudades y sociedades resilientes"},"content":{"rendered":"<\/a>\n

Por Francisco L-Roldan.<\/strong><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 es eso de la resiliencia?
\nPor si Ud., amable lector o lectora, es de los que aun no lo tiene muy claro, le dir\u00e9 que la resiliencia es la capacidad que tienen tanto los organismos vivos como los materiales, de adaptarse a tensiones, perturbaciones o adversidades, recuperando su estado original cuando cesa la perturbaci\u00f3n a la que se sometieron. No se trata por tanto de resistir, sin m\u00e1s, sino de resistir, para recuperarse, pues es la recuperaci\u00f3n la que da sentido a la resiliencia y la que la diferencia de la mera resistencia.<\/p>\n

En el caso de las ciudades, la resiliencia consiste en la capacidad que tienen estas de soportar, asimilar, o encajar crisis y cat\u00e1strofes de todo tipo, ya sean naturales como inundaciones, sequias, terremotos\u2026etc. o artificiales, derivadas de la actividad, o de la voluntad humana, como la contaminaci\u00f3n, o el terrorismo reduciendo, en la medida de lo posible los efectos de las mismas, para superarlas y volver a la normalidad, cuanto antes.<\/p>\n

Para entendernos, podemos comparar nuestras ciudades con otros organismos complejos, como ser\u00edan los hormigueros, termiteros o colmenas, en los que interact\u00faan continuamente, en un equilibrio inestable y ca\u00f3tico, miles o millones de seres vivos. Si nuestro termitero o nuestro hormiguero, por continuar con el ejemplo, es pisado por un animal, supondr\u00e1 una tragedia en la que habr\u00e1 destrucci\u00f3n y se perder\u00e1n vidas, pero de la que, muy probablemente, m\u00e1s pronto que tarde, se recuperar\u00e1. Pero si el valle en el que se encuentra, es anegado por las aguas como consecuencia de una inundaci\u00f3n, podemos dar por hecho, que desaparecer\u00e1 con ellas.<\/p>\n

A nuestras ciudades, les pasa lo mismo. Hay crisis que las debilitan, pero de las que se reponen: inundaciones, sequias, hambrunas, epidemias, asedios y conquistas\u2026etc. y otras de las que no consiguen recuperarse: recordemos Pompeya y Herculano, arrasadas por el Vesubio. O las ciudades Mayas, abandonadas y devoradas por la selva, tras esquilmar sus habitantes, los recursos de su entorno. O la m\u00edtica Atl\u00e1ntida, tragada por el mar, seg\u00fan la leyenda, en un solo d\u00eda. Troya, Cartago, las ruinas de Angkor en Camboya, las mucho m\u00e1s recientes de Chernobyl y Fukushima… El mundo est\u00e1 lleno de restos de ciudades, que no fueron capaces de superar las crisis que las destruyeron.<\/p>\n

Evidentemente, la capacidad de recuperarse de una crisis que tenga la ciudad, depender\u00e1 mucho de la naturaleza y magnitud de esa crisis. Pero no solo de eso. Tambi\u00e9n depender\u00e1 en buena medida, de su preparaci\u00f3n y capacidad para afrontarla, es decir, de su resiliencia. Y eso es algo que podemos constatar, si comparamos las consecuencias del impacto de tsunamis o terremotos, incluso de menor intensidad, sobre ciudades que no cuentan con un sistema de detecci\u00f3n y alerta temprana, o en las que sus construcciones son fr\u00e1giles y precarias, frente al de aquellas otras que s\u00ed lo tienen y cuentan con c\u00f3digos y normativas sismo resistentes aplicadas a la construcci\u00f3n de sus edificios. Y lo mismo podemos decir en caso de incendio, cuando existe y se aplica una normativa, c\u00f3digo o reglamento, de prevenci\u00f3n y protecci\u00f3n contra estos, frente a las ciudades que no cuentan con ella y cuyas construcciones y estructuras, adem\u00e1s de fr\u00e1giles, tienen como base materiales inflamables, como la madera.<\/p>\n

Y es que una cosa es segura: tarde o temprano, la ciudad sufrir\u00e1 una crisis.
\nEn realidad, no una. Las crisis se suceden unas a otras, desde la noche de los tiempos. Muchas de ellas, antiguamente, se consideraban inevitables. Eran consecuencia del castigo o el capricho de los dioses. Hoy, sabemos que eso no es as\u00ed. Sabemos que muchas se pueden prevenir y que podemos reducir sus efectos, simplemente, prepar\u00e1ndonos para afrontarlas.<\/p>\n

Es como si vivi\u00e9ramos en medio de un bosque que conocemos bien. Sabemos, porque llevamos d\u00e9cadas elaborando estad\u00edsticas al respecto, que como media, se produce en nuestro bosque un incendio\u2026 supongamos\u2026 cada diez a\u00f1os. Es por tanto razonable, esperar al menos un incendio, en un periodo de diez a\u00f1os. Lo que no sabemos es cuando se producir\u00e1 ni que dimensi\u00f3n alcanzar\u00e1. \u00bfSer\u00e1 peque\u00f1o, lo detectaremos a tiempo y lo podremos apagar r\u00e1pidamente? \u00bfo se ver\u00e1 favorecido por una larga sequia previa y una meteorolog\u00eda adversa (fuertes vientos), que favorecer\u00e1n su r\u00e1pida propagaci\u00f3n y ser\u00e1 por tanto enorme, incontrolable y devastador?… Es eso lo que ignoramos: cuando aparecer\u00e1 y la magnitud que alcanzar\u00e1. No que el incendio se va a producir, porque eso s\u00ed que lo sabemos, con la seguridad que nos da la experiencia y el rigor que nos proporciona la estad\u00edstica: Tarde o temprano, acabar\u00e1 ocurriendo.<\/p>\n

Es por tanto razonable esperarlo. Y es prudente y sensato, prepararse para afrontarlo. Esperarlo, en las mejores condiciones posibles, para poder, de ese modo, minimizar su impacto y favorecer una r\u00e1pida y completa recuperaci\u00f3n. De eso trata la resiliencia urbana.<\/p>\n

Social, medioambiental y econ\u00f3micamente, es rentable invertir en resiliencia. Muy rentable, tal y como afirma el Banco Mundial que estima que por cada euro invertido en resiliencia, como media, se ahorran siete en respuesta de emergencia, una vez que la crisis se ha producido. Por eso tambi\u00e9n, la conferencia internacional Habitat III, celebrada este a\u00f1o pasado en Quito, marcaba como uno de los objetivos de su agenda, promover el desarrollo y mejora de la resiliencia urbana.<\/p>\n

Pero\u2026 \u00bfC\u00f3mo afrontan las sociedades que se toman en serio los riesgos y amenazas que, cual espada de Damocles, penden sobre sus urbes? \u00bfC\u00f3mo son y c\u00f3mo se protegen, las ciudades m\u00e1s resilientes de nuestro planeta?<\/p>\n

Por supuesto, elaborando escenarios de riesgos y planes de contingencia para afrontarlos, clasificando los riesgos y amenazas, en funci\u00f3n de su probabilidad e intensidad, previendo y equipando, dep\u00f3sitos y almacenes de reserva, teniendo prevista tambi\u00e9n, una red de edificios p\u00fablicos (polideportivos, albergues, colegios\u2026etc.) que puedan ser utilizados como comedores y\/o alojamientos de emergencia, entrenando, equipando y coordinando adecuadamente, a las unidades de especialistas que, directamente har\u00e1n frente a la crisis cuando se produzca: cuerpos de polic\u00eda, bomberos, Cruz Roja, emergencia sanitaria, protecci\u00f3n civil, la Unidad Militar de Emergencias (UME) en el caso de Espa\u00f1a… En definitiva, planificando y potenciando todo lo que podr\u00edamos considerar elementos propios de una respuesta r\u00e1pida.<\/p>\n<\/a>\n

Pero no se quedan ah\u00ed. Las ciudades resilientes, se preparan no solo para enfrentar activa y r\u00e1pidamente la crisis, sino para hacerlo tambi\u00e9n de forma pasiva y sostenida en el tiempo. Y lo hacen en un doble sentido: preparando la ciudad y, las m\u00e1s responsables y concienciadas, preparando tambi\u00e9n a la sociedad, para afrontarla.<\/p>\n

En lo referente a la ciudad, un aspecto positivo de la resiliencia urbana, es que est\u00e1 \u00edntimamente relacionada con la sostenibilidad, o sustentabilidad, como la denominan en Am\u00e9rica. Todo lo sostenible es resiliente y viceversa. As\u00ed: la agricultura y huertos urbanos, aprovechando cubiertas, terrazas y parques, la autosuficiencia y eficiencia energ\u00e9tica, tendiendo a la producci\u00f3n en cada edificio del agua caliente y electricidad que necesita, media energ\u00edas renovables (solar, e\u00f3lica, geot\u00e9rmica\u2026etc.) la mejora del aislamiento en la envolvente para reducir las p\u00e9rdidas y con ello la demanda de energ\u00eda\u2026 Todo lo que contribuya a reducir o evitar la dependencia de fuentes exteriores, favorece la resiliencia.<\/p>\n

Otro aspecto importante es la gesti\u00f3n que hacemos del agua. En este sentido, favorecer la filtraci\u00f3n y el autor riego y, sobretodo, contar con una red de tanques de tormenta, con un fondo permanente de reserva que pueda, en casos normales ser usado para riego y excepcionalmente, potabilizada para su consumo, no solo favorecer\u00e1 la permeabilidad y drenaje de la ciudad y aprovecha mejor los recursos h\u00eddricos disponibles, sino que incrementar\u00e1 la resiliencia de esa urbe, al permitirle contar con una multitud de peque\u00f1os dep\u00f3sitos de agua – tanques de tormenta y reserva – distribuidos por toda la ciudad.<\/p>\n

La gesti\u00f3n que se haga de los residuos, su reducci\u00f3n, reutilizaci\u00f3n y reciclaje, es otro aspecto importante relacionado con la resiliencia. Todo lo que suponga alargar la vida \u00fatil de bienes y objetos y reducir nuestra huella ecol\u00f3gica, implica tambi\u00e9n reducir la dependencia de productos y recursos procedentes del exterior.<\/p>\n

As\u00ed mismo, favorecer la accesibilidad reduciendo la movilidad, mediante pol\u00edticas que tiendan a incrementar la densidad del tejido urbano y la mezcla de usos, as\u00ed como, en lo referente a la movilidad, primar las modalidades sostenibles (peatonal, ciclista y el uso del transporte p\u00fablico) frente al uso del auto privado, es tambi\u00e9n resiliente. Y no lo es tan solo, que tambi\u00e9n, por la dependencia de combustibles f\u00f3siles, que reduciendo el parque automovil\u00edstico particular, se conseguir\u00eda evitar. Lo es sobre todo porque, independientemente de la naturaleza de la crisis, en la mayor\u00eda de los escenarios previsibles, las v\u00edas de comunicaci\u00f3n que se encuentren en condiciones de ser usadas, deber\u00e1n estar al servicio de los cuerpos y fuerzas de seguridad, rescate y emergencia: ambulancias, polic\u00edas, bomberos y equipos de rescate en general. Y en una segunda fase, de los veh\u00edculos (camiones y autobuses) que se encarguen del abastecimiento y evacuaci\u00f3n, por lo que se debe evitar el riesgo a\u00f1adido de que queden colapsadas por un tr\u00e1fico particular que no har\u00eda otra cosa que entorpecer los trabajos e incrementar el caos.<\/p>\n

Junto a todos estos aspectos \u00edntimamente relacionados con la sostenibilidad econ\u00f3mica y ecol\u00f3gica, otro aspecto importante es el del dise\u00f1o urbano de las redes de todo tipo. El esquema de anillo cerrado y en red con m\u00faltiples nodos y peque\u00f1as fuentes de suministro: paneles solares y aerogeneradores, dep\u00f3sitos (hemos visto el caso de los de pluviales)\u2026etc. es mucho mejor que los esquemas abiertos y en \u00e1rbol con ramificaciones, dependientes de una \u00fanica fuente: embalse en cabecera, central el\u00e9ctrica\u2026etc.
\nPor razones evidentes, mientras el primer caso, permite rutas y fuentes alternativas para llegar y abastecer los lugares de destino, el segundo, conduce inevitablemente al colapso del sistema, creando o multiplicando los problemas de acceso y suministro all\u00ed donde m\u00e1s falta hacen.
\nCon arreglo a estos criterios y reconociendo que aun nos queda mucho por hacer, no podemos negar que las ciudades europeas, en general, no solo son m\u00e1s sostenibles econ\u00f3mica y ecol\u00f3gicamente, sino que tambi\u00e9n, gracias a su estructura urbana y al estilo de vida de sus habitantes, as\u00ed como a las pol\u00edticas relacionadas con las sostenibilidad que se est\u00e1n llevando a cabo, tambi\u00e9n son m\u00e1s resilientes que las americanas o las de otros continente. No en vano, las ciudades europeas, con o sin muralla, han aguantado tambi\u00e9n, m\u00e1s que las de ning\u00fan otro continente, siglos de guerras devastadoras, asedios, saqueos, incendios, hambrunas y epidemias, adem\u00e1s de otros desastres.<\/p>\n<\/a>\n

Ahora bien, \u00bfson nuestras sociedades tan resilientes, como nuestras ciudades?… Me explico: \u00bfHasta qu\u00e9 punto estamos preparados sus actuales habitantes, para enfrentarnos a crisis, encajar reveses y superar adversidades?… Mucho me temo que en este aspecto y salvo honrosas excepciones, no tanto como nuestras ciudades. Reconozcamos que en esta \u00abmodernidad l\u00edquida\u00bb, <\/em>como defin\u00eda a nuestra \u00e9poca el fil\u00f3sofo, recientemente fallecido, Zygmunt Bauman, valores y virtudes como la voluntad, el coraje, el temple, la austeridad, el esp\u00edritu de sacrificio, el compa\u00f1erismo, la solidaridad y aquellos, en general, que sirven para dar solidez, cohesionar y fortalecer una comunidad, no est\u00e1n de moda.<\/p>\n

Quiz\u00e1s una de esas escasas excepciones, sea no tanto la sociedad como las autoridades alemanas, que recomendaron a sus habitantes, en agosto de este a\u00f1o pasado, hacer acopio de agua embotellada (dos litros por persona\/d\u00eda) alimentos no perecederos (arroz, legumbres, conservas, galletas\u2026etc.) medicamentos b\u00e1sicos (analg\u00e9sicos, anti\u00e1cidos, anti diarreicos), fuentes de energ\u00eda (pilas, peque\u00f1os generadores, hornillos con combustible, cerillas\u2026etc.) y algo de dinero en efectivo (los cajeros autom\u00e1ticos, pueden dejar de funcionar) para diez d\u00edas.<\/p>\n

Por supuesto, inmediatamente, aparecieron los \u201cconspiran\u00f3icos\u201d de turno, anunciando el apocalipsis: <\/em>\u201cAlemania sabe algo y prepara a sus habitantes para lo peor\u201d<\/em> Y los de siempre, criticando a la Sra. Merkel por \u201calarmar innecesariamente a la poblaci\u00f3n\u201d<\/em><\/p>\n

El gobierno alem\u00e1n, no les estaba pidiendo a sus ciudadanos que se construyeran un refugio nuclear, ni que se echaran al monte con una escopeta para intentar salvarse de nada. Les estaban pidiendo, tan solo, que sean capaces de resistir en las mejores condiciones posibles, diez d\u00edas en sus propias casas. El tiempo, seg\u00fan los distintos escenarios de crisis que contemplan, en el que sus t\u00e9cnicos estiman que podr\u00edan restablecer cierta normalidad, si la destrucci\u00f3n de infraestructuras, afectara el habitual flujo de suministros.
\nY este llamamiento de las autoridades alemanas a su poblaci\u00f3n, no lo han hecho porque sepan que va a ocurrir algo \u201cgordo\u201d, ni tonter\u00edas parecidas. Lo hacen, porque saben que, en esos escenarios de posibles crisis para los que se preparan, bastante tendr\u00e1n sus equipos de rescate y emergencia con hacer frente a la misma, independientemente de su naturaleza, como para tener que aguantar, adem\u00e1s, ataques de p\u00e1nico, histerias colectivas y saqueos m\u00e1s o menos generalizados, por parte de una poblaci\u00f3n, que no estaba preparada para lo que pod\u00eda ocurrir.<\/p>\n

Pues bien. Esa petici\u00f3n tan sensata y \u00abresiliente\u00bb aqu\u00ed, se considera \u201calarmar a la poblaci\u00f3n\u201d Y como nuestras autoridades no son tan previsoras (ni tan valientes) como las alemanas, prefieren no alarmar a la nuestra. As\u00ed que, como siempre, nos acordaremos de santa B\u00e1rbara cuando truene y el d\u00eda que vengan mal dadas, estaremos peor preparados que los \u201calarmados\u201d alemanes, para hacer frente a lo que sea. Y \u00a1no lo duden! los mismos que ahora critican a la Sra. Merkel y su gobierno\u00a0 por \u201calarmar innecesariamente\u201d a su poblaci\u00f3n, criticar\u00e1n entonces al gobierno de nuestro pa\u00eds, por su imprevisi\u00f3n y negligencia ante lo que se sab\u00eda, pod\u00eda ocurrir\u2026 \u00bfles suena?<\/p>\n

Luego, nos extra\u00f1ar\u00e1 que los alemanes vayan por delante nuestro en casi todo. \u00a1Normal!<\/p>\n

Francisco L-Roldan.\u00a0<\/b>Soy Francisco, o Patxi, como prefieras.\u00a0 Arquitecto.\u00a0<\/span>Licenciado por la Escuela T\u00e9cnica Superior de Arquitectura del Pais Vasco (U.P.V.)\u00a0<\/span>Tambi\u00e9n soy t\u00e9cnico superior en prevenci\u00f3n de riesgos laborales\u00a0<\/span>y autor de diversos proyectos<\/span>. La civilizaci\u00f3n reside en la civitas (ciudad). Cuando la ciudad, cuya esencia es el espacio publico, se degrada, solo queda la barbarie.
\n
\nTwitter: @FrancoLRoldan<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Francisco L-Roldan. \u00bfQu\u00e9 es eso de la resiliencia? 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