{"id":44560,"date":"2016-11-28T11:09:00","date_gmt":"2016-11-28T17:09:00","guid":{"rendered":"https:\/\/centrourbano.com\/?p=44560"},"modified":"2017-02-15T16:47:26","modified_gmt":"2017-02-15T22:47:26","slug":"la-alianza-la-regeneracion-urbana-una-apuesta-la-colaboracion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/opinion\/blog-de-urbanismo\/la-alianza-la-regeneracion-urbana-una-apuesta-la-colaboracion\/","title":{"rendered":"La alianza para la regeneraci\u00f3n urbana, una apuesta a la colaboraci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

Por Louise David.<\/strong><\/p>\n

Hasta ahora, las ciudades mexicanas crecen hacia lo lejos y dejan desaprovechadas cantidades de zonas intraurbanas. Numerosas colonias padecen de deterioro tanto f\u00edsico como ambiental, social, econ\u00f3mico e institucional. Hoy m\u00e1s que nunca, se necesita vincular a todos los actores de la ciudad para encontrar soluciones concretas basadas en tres principios: la integralidad urbana, la participaci\u00f3n social y el largo plazo.<\/p>\n

El problema: el desaprovechamiento de las colonias intra-urbanas<\/em><\/strong><\/p>\n

En los interiores de las ciudades mexicanas, son numerosas las colonias con terrenos no desarrollados, viviendas o edificios abandonados, espacios p\u00fablicos no mantenidos, etc. Para citar solamente dos ejemplos, en la zona metropolitano de Guadalajara, se estima que los bald\u00edos representan 17% de la mancha urbana[1]<\/a> y en la zona metropolitana de Le\u00f3n, los bald\u00edos suman m\u00e1s de 3,000 hect\u00e1reas (Centro Eure, 2015). Parece entonces absurdo que, entre 1980 y 2010, las manchas urbanas se hayan multiplicado por m\u00e1s de 3.8 en casos como el de Guadalajara (para una poblaci\u00f3n multiplicada por menos de 2) (SEDESOL, 2011[2]<\/a>), cuando zonas ya urbanizadas con infraestructura y equipamiento, podr\u00edan ser mucho mejor aprovechadas.<\/p>\n

El tema de la vivienda abandonada tambi\u00e9n es muy preocupante: el censo 2010 registr\u00f3 5 millones de vivienda abandonada en todo el pa\u00eds. Softec estimaba en 2015 que 1.3 millones de \u00e9stas necesitan inversi\u00f3n p\u00fablica para adecuar los servicios urbanos y que otro mill\u00f3n podr\u00eda ser recuperado por empresas privadas \u00a0en base a un trabajo urbano integral basado en una estrecha colaboraci\u00f3n con los vecinos.\u00a0\"abandonada-tres\"<\/a><\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo encontrar soluciones integrales?<\/em><\/strong><\/p>\n

El deterioro urbano es una problem\u00e1tica critica en el pa\u00eds y es necesario que todos los actores de la ciudad se movilicen para acordar e implementar soluciones f\u00edsicas, sociales, ambientales, econ\u00f3micas e institucionales. Las organizaciones internacionales lo plantean: el deterioro urbano es una problem\u00e1tica multidimensional y multiescalar. Como bien lo demuestran Eduardo Rojas y el BID[3]<\/a>, el reto de los programas de mejoramiento de barrios que se han implementado en Am\u00e9rica Latina siempre ha sido el de la escala y de las m\u00faltiples dimensiones del deterioro. La pregunta es entonces la siguiente: \u00bfc\u00f3mo articular acciones que compiten a una variedad de autoridades y actores que pueden actuar, unos a la escala de la colonia, otros al nivel estatal o federal, unos en el tema social, otros en el tema f\u00edsico?<\/p>\n

Para regenerar las colonias intra-urbanas desaprovechadas es fundamental encontrar la manera de organizar y coordinar a los diversos actores que hacen la ciudad: los habitantes, las organizaciones sociales locales, las universidades, las empresas locales y nacionales, y las autoridades p\u00fablicas de los tres niveles de gobierno. Todos estos actores tienen soluciones que aportar. Para que puedan asumir sus responsabilidades respectivas, se necesita crear las condiciones adecuadas y especialmente adoptar un nuevo enfoque: el largo plazo, la participaci\u00f3n social y la integralidad urbana deben ser los tres ejes del desarrollo de las ciudades mexicanas.<\/p>\n

Problema actual y problema futuro<\/em><\/strong><\/p>\n

Adem\u00e1s, seg\u00fan estimaciones de Softec, se prev\u00e9 que de aqu\u00ed a 2030, se necesitar\u00e1n en M\u00e9xico 32 millones de nuevos empleos, 165 millones de m2 de naves industriales, 10 millones de m2 de oficinas, 30 millones de superficies comerciales y 16 millones de viviendas nuevas. \u00bfD\u00f3nde se van a crear estos nuevos espacios?<\/p>\n

Es la misma pregunta para la Ciudad de M\u00e9xico: hoy, esta entidad expulsa a sus j\u00f3venes y a su clase trabajadora porque los precios de la vivienda crecieron desproporcionadamente: \u00bfc\u00f3mo se podr\u00eda aprovechar mejor de las colonias centrales de la capital para que los j\u00f3venes y los trabajadores puedan encontrar una vivienda asequible cerca de su trabajo?<\/p>\n

La ARU, coordinador de soluciones<\/em><\/strong><\/p>\n

En 2015, siete organizaciones mexicanas expertas en desarrollo urbano se unieron para desarrollar e implementar soluciones al desaprovechamiento de los interiores de las ciudades mexicanas. El Instituto Mexicano para la Competitividad, Centro EURE, Centro Urbano, Softec, Comunica La Ciudad, Provive y la Fundaci\u00f3n Tu+Yo crearon la Alianza para la Regeneraci\u00f3n Urbana (ARU). El papel de la ARU es vincular a todos los actores necesarios para implementar soluciones concretas de regeneraci\u00f3n urbana. La asociaci\u00f3n primero elabor\u00f3 un documento fundador y una metodolog\u00eda que definen las dimensiones y los pasos de lo que debe ser un proyecto de regeneraci\u00f3n urbana integral, de lago plazo, con participaci\u00f3n social. As\u00ed, fijaron criterios cualitativos y metodol\u00f3gicos para fomentar la implementaci\u00f3n de proyectos concretos en todo el pa\u00eds.<\/p>\n

Para la ARU, no se trata de densificar sino regenerar colonias intraurbanas, es decir desarrollar colonias integrales que tengan todos los elementos de la prosperidad urbana (ONU Habitat): infraestructura de calidad, calidad de vida, equidad social, protecci\u00f3n del medio ambiente, productividad y gobernanza efectiva.<\/p>\n

Para lograr esto, la ARU primero involucra a los vecinos que viven en la colonia. En Tijuana, uno de los fundadores de la ARU, la Fundaci\u00f3n Tu+Yo, trabaja con comunidades de conjuntos de vivienda social marcados por problem\u00e1ticas de abandono e inseguridad. Su trabajo demuestra que, con una presencia de largo plazo, se puede crear confianza, solidaridad y colaboraci\u00f3n entre los vecinos. Luego, las universidades, las organizaciones sociales, la iniciativa privada y las autoridades p\u00fablicas tienen soluciones que aportar: la ARU los involucra a trav\u00e9s de la organizaci\u00f3n de talleres colaborativos para definir, junto con representantes de vecinos, los diagn\u00f3sticos y las estrategias a implementar.<\/p>\n

\"abandonada-cuatr\"<\/a>La ARU inici\u00f3 en 2016 su primer proyecto piloto en Tijuana, en El Florido. En esta zona, se censaron 39,000 viviendas en 2010, de las cuales 20% estaban abandonadas, cuando los fraccionamientos no ten\u00edan m\u00e1s de 20 a\u00f1os. En uno de estos fraccionamientos, dos de los miembros fundadores de la ARU, Provive y la Fundaci\u00f3n Tu+Yo, ya redujeron la tasa de vivienda abandonada del 23% en 2010 a 5% en 2016. Sin embargo, este fraccionamiento todav\u00eda tiene problem\u00e1ticas de deterioro f\u00edsico, ambiental y social, al igual del resto de la zona del Florido que cuenta todav\u00eda con muchas viviendas abandonadas. En 2017, la ARU seguir\u00e1 entonces el trabajo de vinculaci\u00f3n de los actores de la ciudad de Tijuana y entrar\u00e1, con nuevos aliados, a otras ciudades del pa\u00eds.<\/p>\n

[1]<\/a> Fausto Britto (2008) Les march\u00e9s des vides urbains. Enjeux et strat\u00e9gies d\u2019acteurs \u00e0 Guadalajara, Mexique<\/em>. Paris\u00a0: ADEF.<\/p>\n

[2]<\/a> SEDESOL (2011) La expansi\u00f3n de las ciudades 1980-2010<\/em><\/p>\n

[3]<\/a> Rojas E. (2009) Construir ciudades. Mejoramiento de barrios y calidad de vida urbana<\/em>. Banco Interamericano de Desarrollo.<\/p>\n

Louise David. Doctora en Urbanismo de la Universit\u00e9 Paris Est, Louise David es coordinadora general de la Alianza para la Regeneraci\u00f3n Urbana (ARU) cuya misi\u00f3n es vincular los sectores acad\u00e9mico, social, privado y gubernamental para dise\u00f1ar e implementar soluciones colaborativas para regenerar colonias deterioradas y abandonadas en todo M\u00e9xico. Louise es tambi\u00e9n profesora de sociolog\u00eda urbana en la Universidad Iberoamericana de la Ciudad de M\u00e9xico desde 2013.\u00a0Como consultora, realiz\u00f3 investigaciones y estudios para el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el INFONAVIT, el IMCO,\u00a0la AFD,\u00a0el IRD, etc. Sus principales temas de especialidad son las estrategias de instrumentaci\u00f3n, participaci\u00f3n y financiamiento de proyectos de regeneraci\u00f3n urbana.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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