{"id":35046,"date":"2016-05-24T14:15:14","date_gmt":"2016-05-24T19:15:14","guid":{"rendered":"https:\/\/centrourbano.com\/?p=35046"},"modified":"2016-05-24T14:15:45","modified_gmt":"2016-05-24T19:15:45","slug":"cetram-chapultepec","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/opinion\/blog-de-urbanismo\/cetram-chapultepec\/","title":{"rendered":"Cetram Chapultepec"},"content":{"rendered":"

POR ROBERTO REMES.<\/p>\n

Explicar\u00e9 por qu\u00e9 defiendo el Cetram Chapultepec y por qu\u00e9 no lo considero comparable con el Corredor Cultural Chapultepec (CCC), cuyas diferencias son muchas.
\nDe entrada, explico algunas cosas, mi apoyo al proyecto del Cetram Chapultepec es anterior a mi entrada al gobierno. Incluso puedo referir una reuni\u00f3n en la que estuvimos, a inicios de a\u00f1o, en el despacho JSa, algunos de los involucrados en la oposici\u00f3n al CCC, as\u00ed como los inversionistas y el propio Javier S\u00e1nchez. Hice muchas preguntas y tambi\u00e9n di algunas explicaciones respecto al tema.<\/p>\n

Conozco y simpatizo con el proyecto del Cetram Chapultepec desde hace casi 3 a\u00f1os. Enumerar\u00e9 algunas ideas de por qu\u00e9 considero que es positivo el Cetram Chapultepec.<\/p>\n

1. Una de las cr\u00edticas est\u00e1 relacionada con la tendencia a pasear al viajero, a fin de forzarlo a pasar por una zona comercial. Esto ocurre en Ciudad Azteca y en El Rosario, donde el modelo de negocio se basa en un centro comercial que paga las mejoras en la transferencia modal. En el caso de Ciudad Azteca, que era una pocilga antes de existir el Cetram, el usuario viene en el metro al nivel de calle y sube dos niveles antes de entrar al Cetram y luego vuelve a bajarlos; all\u00ed la mejora estuvo en la seguridad. En El Rosario ocurre m\u00e1s o menos el mismo paseo, pero a mi juicio El Rosario no estaba tan mal como Azteca. En Chapultepec, sin embargo, la fuente de repago del proyecto no est\u00e1 centrada en el comercio sino en la inversi\u00f3n inmobiliaria (oficinas y hotel). El usuario no pasea innecesariamente para cambiar de modo o ir a alg\u00fan destino en la zona. El desarrollo s\u00ed plantea comercios, pero no desv\u00eda al usuario para que pase frente a ellos.
\n2. \u00bfEst\u00e1 mal que se construyan oficinas y hotel en una zona \u201csaturada\u201d de oficinas y hotel? Primero habr\u00eda que definir \u201csaturada\u201d. Sin embargo, es una ciudad cuyo dinamismo se mantiene a partir de una serie de actividades productivas, particularmente la construcci\u00f3n y los servicios. Si un inversionista decide construir hotel y oficinas es porque hay mercado, y si hay mercado suponemos son buenas noticias: m\u00e1s visitantes a la ciudad o m\u00e1s negocios abriendo. S\u00e9 que estoy simplificando, pero el hecho de que en ciertas zonas de la ciudad veamos muchas gr\u00faas de construcci\u00f3n habla de un dinamismo econ\u00f3mico y oportunidades para la ciudad.<\/p>\n\"cetram\"<\/a>\n

3. Respecto a los impactos de un edificio de 49 niveles o un hotel de 10 niveles en la zona: agua, drenaje, luz, estacionamiento, basura. Esta es una preocupaci\u00f3n pertinente, puesto que otros desarrollos han afectado la dotaci\u00f3n de servicios a vecinos. Este desarrollo debe garantizar que todos sus impactos sean mitigados.<\/p>\n

4. De acuerdo a observaciones recibidas, en el caso del estacionamiento se habla de 1,878 cajones (anteriormente ten\u00eda el dato de fuentes period\u00edsticas que mencionaban 378 (http:\/\/www.eluniversal.com.mx\/articulo\/metropoli\/cdmx\/2016\/05\/12\/vecinos-contra-obras-en-chapultepec). Siempre ser\u00e1 ideal limitar el n\u00famero de cajones disponibles, partiendo de la base que si el Cetram est\u00e1 conectado con el metro y una terminal de buses urbanos, m\u00e1s personas podr\u00e1n llegar a su trabajo en transporte p\u00fablico. En otras palabras, el punto m\u00e1s vulnerable del proyecto es la cantidad de cajones de estacionamiento. Si se reduce, el proyecto ser\u00e1 mejor. En Londres, la torre s\u00f3lo tendr\u00eda los lugares destinados a la log\u00edstica, pero en nada se acerca a los aproximadamente 3 mil cajones de la Torre Bancomer o los 1,161 cajones de Torre Reforma. A plena ocupaci\u00f3n y suponiendo 5 usuarios por caj\u00f3n al d\u00eda, el estacionamiento tendr\u00e1, en la hora pico, poco m\u00e1s de 6 movimientos promedio por minuto. En buena medida esto se debe a que es una torre peque\u00f1a (me refiero a la base), pese a su altura.<\/p>\n

5. El CCC era un centro comercial elevado sobre una vialidad hist\u00f3rica. El desplante ocurr\u00eda a lo largo de todo el camell\u00f3n, a\u00fan cuando en alg\u00fan momento se dijo que era s\u00f3lo en el estacionamiento de la polic\u00eda, un espacio perdido por recuperar. En este caso el desplante ocurre en el \u00e1rea del paradero norte, tambi\u00e9n un \u00e1rea perdida, pero genera una calle peatonal donde s\u00f3lo hay paso de autobuses al d\u00eda de hoy. Algunos insisten en comparar los proyectos porque ambos nacen de un espacio \u201cpatrimonial\u201d (me refiero al patrimonio de la ciudad no a su valor hist\u00f3rico o art\u00edstico), p\u00fablico, en el que podr\u00eda haber jard\u00edn, plaza o \u00e1rboles. Yo creo que la composici\u00f3n de elementos tambi\u00e9n forma el espacio p\u00fablico. No era el caso una mole horizontal de un kil\u00f3metro de largo donde los transe\u00fantes deb\u00edan pasar debajo de un viaducto comercial, a un conjunto de elementos en 1.50 hect\u00e1reas, generando espacio p\u00fablico no muy distinto como el que tenemos en muchas calles de la ciudad, y favoreciendo la permeabilidad a nivel.<\/p>\n

6. La operaci\u00f3n de uno de los paraderos ser\u00e1 a desnivel. Para algunos esto es imponer costos a los usuarios del transporte. No comparto la perspectiva por varias razones. Para los usuarios del metro la distancia se acorta al transporte de superficie (buses), as\u00ed que en una perspectiva de equidad unos ganan y otros pierden, pero es lo de menos. Sostener la operaci\u00f3n del transporte en Planta Baja representa un desperdicio relativo (algo que sin embargo ocurrir\u00e1 en otros Cetram que sean modernizados y que ya pasa en El Rosario, Azteca, Zapata o Tepalcates). El espacio de mayor valor es el de Planta Baja, as\u00ed que ese es el que debe dedicarse al comercio. Si el transporte opera en los pisos 1 o -1, la relaci\u00f3n del transporte con la calle (la gesti\u00f3n del espacio) es m\u00e1s ordenada; en cambio, si opera en planta baja se reduce la permeabilidad del espacio y el peat\u00f3n en tr\u00e1nsito enfrenta ruido, contaminaci\u00f3n y una relaci\u00f3n m\u00e1s \u201cdura\u201d con el entorno. Cuando digo que operar en PB conlleva un costo de oportunidad no me refiero s\u00f3lo a lo econ\u00f3mico, tambi\u00e9n a lo urbano y lo social. Mi perspectiva es que siempre hay que buscar que el transporte opere en un nivel distinto al de calle, salvo que el \u00e1rea de operaci\u00f3n sea peque\u00f1a, cuidando no desviar al usuario.<\/p>\n\"GLORIETA-VISTA-AREA-700x352\"<\/a>\n

7. \u00bfInversi\u00f3n p\u00fablica o privada? Los Cetram siempre han funcionado mal porque siempre han sido gestionados por el gobierno de la ciudad. El gobierno es un mal administrador de esos espacios: son peligrosos, sucios, desaprovechados, mal iluminados \u2026 y bien ubicados. En Ciudad Azteca la operaci\u00f3n est\u00e1 a cargo de un privado y dentro del Cetram el transporte opera bien (no as\u00ed con las rutas que ya no cupieron). En El Rosario la operaci\u00f3n sigue a cargo del gobierno de la ciudad, cada ruta ocupa mayor espacio, a tal grado que el Metrob\u00fas ya no cupo. Si algo tengo que cuestionar de la gesti\u00f3n privada de los Cetram es que el piso de operaci\u00f3n seguir\u00e1 a cargo del Gobierno de la Ciudad de M\u00e9xico. En mi perspectiva, conviene m\u00e1s que sea administrado por privados, aunque entiendo que para Chapultepec se incorporar\u00e1n elementos tecnol\u00f3gicos que mejoren la operaci\u00f3n.<\/p>\n

8. \u00bfQui\u00e9n le dio el uso de suelo a los edificios del Cetram? Hay quien cuestiona eso, que no pas\u00f3 por la Asamblea Legislativa la determinaci\u00f3n del uso de suelo. Desconozco los detalles respecto al Cetram, pero es claro que existen una serie de instrumentos y normas barrocas con las cuales cualquier zonificaci\u00f3n es posible en la ciudad: la propiedad de la ciudad se zonifica, al convertirse en predio toma su potencial por criterios de vialidad; al parejo se zonifican monumentos, por ejemplo la Fuente de Bel\u00e9n, y luego \u00e9sta transfiere su potencial a los edificios, as\u00ed hasta completar los niveles buscados. Procesos m\u00e1s, procesos menos, algo as\u00ed ocurri\u00f3 en el Cetram \u2026 y algo as\u00ed ocurri\u00f3 para el Hilton Alameda, para Mitikah, para cualquier torre de Paseo de la Reforma, para Pedregal 24, etc. Yo soy partidario de normas muy simples: si en alg\u00fan lado se pueden construir 100 pisos, definamos requisitos y pagos y listo. Los esquemas indirectos y barrocos favorecen la especulaci\u00f3n, por decir lo menos. M\u00e1s que el Cetram, el quid est\u00e1 en las reglas vigentes \u00bfpor qu\u00e9 no llevar la discusi\u00f3n por ah\u00ed, es decir, por la simplificaci\u00f3n de las reglas?<\/p>\n

9. \u00bfEst\u00e1n mal los rascacielos? Las grandes ciudades tienden a elevar sus densidades en los pol\u00edgonos de negocios. La industria de la construcci\u00f3n se beneficia de ello y esto genera empleos y derrama econ\u00f3mica. Claro, hay un tema de escala. Torre Mayor y Torre Reforma, por ejemplo, dan la espalda a sus vecinos; lucen una fachada esplendorosa y un contorno deca\u00eddo, y de paso la calle de atr\u00e1s queda en abandono. Torre Bancomer s\u00ed mira hacia todos lados, pero impacta con su mega estacionamiento. \u00bfEstas condiciones son inherentes a las torres? Mitikah est\u00e1 al lado de una iglesia del Siglo XVII, como la Catedral de San Patricio en Nueva York est\u00e1 rodeada de rascacielos que la sobrepasan. La torre del Cetram mirar\u00e1 hacia Chapultepec, hay mucha gente a la que le gusta tener esas vistas; al mismo tiempo los rascacielos hacen paisaje, quiz\u00e1 no para todos, pero desde que era ni\u00f1o la Torre Latino era parte de las postales de mi ciudad. Si est\u00e1n mal, prohib\u00e1moslos; si lo que est\u00e1n mal son sus impactos, trabajemos en ello.<\/p>\n

10. \u00bfPodemos quitarle rutas al Metro Chapultepec y as\u00ed evitar el Cetram y hacer espacio p\u00fablico. Ser\u00eda ideal, pero no deja de ser atractivo tener una terminal de autobuses en una zona tan c\u00e9ntrica, porque da conectividad a los trabajadores. Yo m\u00e1s bien reestructurar\u00eda: la Ruta 2 opera el ramal Chapultepec \u2013 Prepa 5 y el Chapultepec \u2013 Arag\u00f3n \u00bfno podr\u00edan unificarse y tener terminales intermedias de menor escala en puntos de menor valor econ\u00f3mico? el Troleb\u00fas Chapultepec \u2013 Vel\u00f3dromo y el Chapultepec \u2013 El Rosario podr\u00edan ser una misma ruta con otras terminales intermedias, lo que reducir\u00eda los transbordos. Al mismo tiempo, algunas rutas del Estado de M\u00e9xico, basadas en combis y veh\u00edculos de baja capacidad, podr\u00edan tener terminales menos c\u00e9ntricas para que no circulen por Reforma, que al estar saturada s\u00f3lo deber\u00eda recibir autobuses de m\u00e1s de 11 metros. Tambi\u00e9n veo en Chapultepec la terminal de un ramal de Metrob\u00fas L\u00ednea 3 (Etiop\u00eda\u2013Chapultepec, por ejemplo) o de una ruta desde Pantitl\u00e1n. En todo caso esta reestructuraci\u00f3n de rutas debe ocurrir en toda la ciudad, independientemente de la construcci\u00f3n de los Cetram.
\n11. \u00bfEst\u00e1 mal la inversi\u00f3n privada? Tenemos la costumbre de satanizar f\u00e1cilmente la inversi\u00f3n privada, pero nuestra econom\u00eda depende de ella. Todos nos beneficiamos, unos m\u00e1s y otros menos, de que ocurra. Faltan mecanismos de transparencia, faltan instituciones y procedimientos dedicados a desarrollar y evaluar las Asociaciones P\u00fablico Privadas. Faltan Asociaciones P\u00fablico Privadas a distintas escalas, no todo son grandes asociados. No hemos dejado claros los mecanismos para valorar y definir la Tasa Interna de Retorno y la Tasa Interna de Retorno Social, los incentivos y castigos al desempe\u00f1o de los socios privados, la v\u00eda para acercar socios al gobierno.<\/p>\n

12. El CCC era una m\u00e1quina de riesgos. Su no construcci\u00f3n es espejo de los riesgos que representaba, finalmente dej\u00f3 obligaciones del gobierno para con un inversionista; su construcci\u00f3n conllevaba otros riesgos: ingenier\u00eda, finanzas, urbanismo, seguridad, etc. En el Cetram Chapultepec veo bien gestionados los riesgos, por supuesto a reserva de hacer una revisi\u00f3n escrupulosa de los instrumentos jur\u00eddicos que la respaldan. El mayor riesgo, para m\u00ed, est\u00e1 en la operaci\u00f3n del transporte p\u00fablico pues, como dec\u00eda, quedar\u00e1 a cargo del gobierno de la ciudad.<\/p>\n

13. Los empleados que trabajen en el edificio de oficinas tendr\u00e1n alternativas directas de transporte; a diferencia de otros que deban tomar un transporte adicional, por encontrarse m\u00e1s retirados. La construcci\u00f3n de edificios de oficina o vivienda cerca de las estaciones del metro contribuye a la no generaci\u00f3n de emisiones al hacer la conexi\u00f3n mucho m\u00e1s c\u00f3moda con el transporte p\u00fablico. Eso no se puede ni debe soslayar. El desarrollo inmobiliario debe ser favorecido donde haya infraestructura para el transporte.<\/p>\n

Dejo aqu\u00ed las reflexiones. Siempre compartir\u00e9 mi pensamiento de manera franca. Pueden consultar las entradas pasadas de mi blog (https:\/\/reypeaton.wordpress.com), en tuiter pueden ver mi historial, algunas cosas en Facebook. No estoy borrando nada. Mi quehacer p\u00fablico no debe modificar mi forma de pensar. Estoy defendiendo los temas del gobierno con los que simpatizo; tambi\u00e9n tengo diferencias, pero no saldr\u00e9 a criticar temas en los que ya expres\u00e9 mi opini\u00f3n antes de ser Coordinador General, pero all\u00ed est\u00e1 el registro de lo que pienso. Recalco un detalle: no debo someter mi perspectiva de la ciudad a un espacio temporal que se acaba en 2018, mi perspectiva general no cambia por ser parte de un gobierno.<\/p>\n

Roberto Remes es titular de la Autoridad del Espacio P\u00fablico de la Ciudad de M\u00e9xico. <\/p>\n

@ReyPeatonCDMX<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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