{"id":31916,"date":"2016-03-11T12:35:36","date_gmt":"2016-03-11T18:35:36","guid":{"rendered":"http:\/\/centrourbano.com\/?p=31916"},"modified":"2016-03-11T14:38:28","modified_gmt":"2016-03-11T20:38:28","slug":"la-vivienda-como-detonador-del-desarrollo-urbano-ordenado-y-sustentable","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/opinion\/blog-de-urbanismo\/la-vivienda-como-detonador-del-desarrollo-urbano-ordenado-y-sustentable\/","title":{"rendered":"La vivienda como detonador del Desarrollo Urbano Ordenado y Sustentable"},"content":{"rendered":"

POR PALOMA SILVA DE ANZORENA.<\/strong><\/p>\n

La #vivienda<\/a> es uno de los principales satisfactores de la sociedad, ya que es la base del patrimonio familiar y un medio de inserci\u00f3n social que garantiza el bienestar de la poblaci\u00f3n, sin embargo, es tambi\u00e9n, un bien con propiedades diferenciadas de ubicaci\u00f3n, caracter\u00edsticas de #construcci\u00f3n<\/a>, y disponibilidad de infraestructura y de servicios, que se traducen en viviendas con distinta calidad y por lo tanto de diferentes condiciones de habitabilidad.<\/p>\n

Las ciudades mexicanas, sin excepci\u00f3n, han adoptado un modelo de crecimiento #urbano<\/a> extensivo, caracterizado por una expansi\u00f3n descontrolada de la mancha urbana y por ser de baja densidad (26 Viv\/ha) Cabe destacar que la altura promedio de las edificaciones es menor a los dos niveles, lo que ha sido provocado principalmente por los extensos desarrollos de vivienda en las periferias de las ciudades, que han triplicado el ritmo de crecimiento poblacional a lo largo de los \u00faltimos 30 a\u00f1os.<\/p>\n\"Desarrollo<\/a>\n

Ese crecimiento explosivo coloc\u00f3 al Estado en una dif\u00edcil situaci\u00f3n para atender eficazmente la demanda de suelo con servicios urbanos. Quedaron rebasados la suficiencia de recursos acu\u00edferos, la disponibilidad de suelo apto para vivienda, el potencial de infraestructura, de servicios y la capacidad de las instituciones para controlar las condiciones de seguridad y habitabilidad de la vivienda. <\/p>\n

Entre las consecuencias de esta din\u00e1mica, se encuentran: el aumento significativo en los costos de desplazamientos de los habitantes (con sus implicaciones en el consumo de combustibles y producci\u00f3n de emisiones contaminantes); p\u00e9rdida de zonas de recarga de acu\u00edferos, de \u00e1reas de conservaci\u00f3n y producci\u00f3n agr\u00edcola; mayores costos de urbanizaci\u00f3n y provisi\u00f3n de servicios que deben absorber los gobiernos locales, y por \u00faltimo; segregaci\u00f3n social y econ\u00f3mica del espacio urbano. <\/p>\n

Por otro lado, las \u00e1reas centrales de las ciudades muestran fen\u00f3menos de deterioro econ\u00f3mico y social, que no s\u00f3lo propician la subutilizaci\u00f3n de la infraestructura urbana instalada, sino el desaprovechamiento de las mejores localizaciones de la ciudad y desvalorizaci\u00f3n del suelo.<\/p>\n

Es a partir de este diagn\u00f3stico y de la necesidad de frenar las tendencias del crecimiento urbano, que el Gobierno de la Rep\u00fablica a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), y con el apoyo de la Comisi\u00f3n Nacional de Vivienda (CONAVI), propuso una Pol\u00edtica Nacional de Vivienda articulada con la ciudad, donde la vivienda asociada a la infraestructura, los servicios, el equipamiento, los centros de trabajo, el comercio y otros insumos, contribuyen con la plusval\u00eda de la vivienda y constituyen el punto de partida para la sustentabilidad del desarrollo urbano. <\/p>\n\"Desarrollo<\/a>\n

Es as\u00ed que en el marco de la Pol\u00edtica Nacional de Vivienda se define el \u201cPrograma de Acceso al Financiamiento para Soluciones Habitacionales\u201d, en el cual se establecieron los siguientes instrumentos para garantizar el uso \u00f3ptimo del suelo: <\/p>\n

\u2022\tUn sistema de puntaje para el acceso al subsidio, en el que la ubicaci\u00f3n adquiere un peso importante;
\n\u2022\tUna jerarquizaci\u00f3n del suelo urbano a partir de criterios de consolidaci\u00f3n urbana, disponibilidad de servicios, y empleo, para lo cual se defini\u00f3 un modelo geoestad\u00edstico que dio lugar a los llamados Per\u00edmetros de Contenci\u00f3n Urbana (PCU);
\n\u2022\tUn Registro Nacional de Reservas Territoriales (RENARET) con fines habitacionales, para conocer la cantidad de suelo urbano disponible y su ubicaci\u00f3n.<\/p>\n

Los resultados de estas estrategias han sido muy favorables. A lo largo de la presente administraci\u00f3n se ha incrementado la edificaci\u00f3n de vivienda en zonas intraurbanas o pr\u00f3ximas al empleo y servicios. As\u00ed por ejemplo, mientras que en 2013 el 47.1% del registro de vivienda se ubic\u00f3 dentro de los PCU, para 2015 dicha proporci\u00f3n alcanz\u00f3 79.3%. Si se consideran s\u00f3lo los PCU donde se concentra el empleo (U1 y U2), la proporci\u00f3n se increment\u00f3 de 16.3% a 27.8%.<\/p>\n\"Desarrollo<\/a>\n

En este sentido, la adquisici\u00f3n de suelo para construir vivienda se ha concentrado al interior de los PCU, asimismo se ha reducido notablemente la adquisici\u00f3n de suelo como reserva de largo plazo, reflejando que los incentivos de los desarrolladores de vivienda se han alineado a los objetivos de la pol\u00edtica p\u00fablica. <\/p>\n

Sin duda, a\u00fan hay retos por atender en la Pol\u00edtica Nacional de Vivienda y Desarrollo Urbano. Sin embargo, el Gobierno de la Rep\u00fablica est\u00e1 trabajando en abatir el rezago habitacional y en la provisi\u00f3n de servicios respecto del crecimiento del parque habitacional, generando con ello una mejor conectividad de transporte y de movilidad urbana, incluyendo temas de gesti\u00f3n y gobernanza metropolitana, que involucran la participaci\u00f3n de los distintos \u00f3rdenes de gobierno y el sector privado que de manera coordinada han permitido establecer objetivos y metas a corto y mediano plazo para que la vivienda se consolide como un detonador del desarrollo urbano ordenado y sustentable.<\/p>\n

PALOMA SILVA DE ANZORENA<\/strong> es directora general de la Comisi\u00f3n Nacional de Vivienda (Conavi). Fue Directora General Adjunta de Fomento y Desarrollo de Mercados de la Sociedad Hipotecaria Federal y Directora de Administraci\u00f3n de Riesgos de la Consar.<\/p>\n

@PalomaSilvaDeA<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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