{"id":25222,"date":"2015-11-03T17:29:22","date_gmt":"2015-11-03T23:29:22","guid":{"rendered":"http:\/\/centrourbano.com\/?p=25222"},"modified":"2015-11-03T17:30:14","modified_gmt":"2015-11-03T23:30:14","slug":"la-nueva-industria-de-regeneracion-urbana-con-participacion-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/opinion\/blog-de-urbanismo\/la-nueva-industria-de-regeneracion-urbana-con-participacion-social\/","title":{"rendered":"La (nueva) industria de regeneraci\u00f3n urbana con participaci\u00f3n social"},"content":{"rendered":"

POR ANTONIO D\u00cdAZ.<\/em><\/strong><\/p>\n

Es notable y medible la carencia de aplicaci\u00f3n efectiva de pol\u00edticas publicas, normas y procedimientos para lograr el buen dise\u00f1o y la planeaci\u00f3n urbana a nivel nacional. No es problema nuevo.<\/p>\n

Podemos experimentar en casi cualquier ciudad de nuestro pa\u00eds problemas de invasi\u00f3n, construcci\u00f3n informal, problemas viales, hacinamiento, grandes desarrollos habitacionales de inter\u00e9s social con problemas de abandono, falta de infraestructura, equipamiento y desde luego falta de desarrollo comunitario.<\/p>\n

Y ante la problem\u00e1tica, la pregunta es: Cual es la oportunidad?<\/p>\n

Y la respuesta es: El impulso y desarrollo de una industria de regeneraci\u00f3n urbana con participaci\u00f3n social que tenga alcances de largo plazo que de paso a planes piloto de re-urbanizaci\u00f3n y eventualmente a sistemas funcionales de crecimiento urbano con participaci\u00f3n social. Las nuevas leyes y lineamientos del gobierno federal atienden la problem\u00e1tica hist\u00f3rica y forman una base s\u00f3lida para corregir el rumbo que ha tomado el crecimiento de las ciudades del pa\u00eds y deben ser complementadas con acciones concretas que consideren la regeneraci\u00f3n urbana de lo ya construido y no solo atender la construcci\u00f3n de espacios vac\u00edos.<\/p>\n

Hay factores que explican por que algunos pa\u00edses desarrollados tienen ciudades bien dise\u00f1adas, planeadas y con crecimientos horizontales y verticales que se disfrutan, mientras que en Latinoam\u00e9rica tenemos, en general, ciudades parchadas que a partir de nuestras independencias, crecen desordenadamente, sin vialidades adecuadas, con problemas cr\u00f3nicos, produciendo esos paisajes urbanos que todos conocemos, incluyendo ciudades perdidas y fraccionamientos en deterioro, sin mencionar las varillas de la esperanza. Entre los mejores ejemplos se encuentran la mayor\u00eda de los pa\u00edses anglosajones, donde el com\u00fan denominador es la activa participaci\u00f3n de la sociedad en el desarrollo de sus territorios.<\/p>\n

Todas las explicaciones apuntan a que nos faltan elementos de pol\u00edtica publica, normas y procedimientos que sean producto de una visi\u00f3n de largo plazo. Me permito aqu\u00ed escribir (contra las reglas gramaticales y para hacer mi punto) que el problema del urbanismo mexicano es la falta de \u201clargoplacismo\u201d. Dicho de otra forma, nuestro problema es la maximizaci\u00f3n de utilidades de corto plazo de terratenientes, constructores, inversionistas y funcionarios p\u00fablicos a costa del resto de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Lo malo de la falta de \u201clargoplacismo\u201d es que no se maximiza valor para nadie en el largo plazo<\/em> y se destruye valor para la mayor\u00eda que tiene que pagar la falta de servicios y equipamiento y tiene que invertir mucho mas horas en transporte, agregando desde luego los costos econ\u00f3micos y sociales de la inseguridad. Durante los \u00faltimos doce a\u00f1os se han construido mas de diez millones de casas, tanto en la informalidad como en grandes desarrollos habitacionales formales. Estimo que hoy alrededor de dos millones de familias sufren esta problem\u00e1tica a nivel nacional, tan solo en el entorno urbano (no rural).<\/p>\n

El factor mas importante que explica las diferencias del urbanismo brit\u00e1nico, norteamericano o alem\u00e1n vs el mexicano (latinoamericano) es que el de ellos es producto de la participaci\u00f3n activa de la sociedad y el nuestro es producto de la maximizaci\u00f3n de beneficios de corto plazo de los que tienen voz, voto y medios.<\/p>\n

De aqu\u00ed la propuesta de partir de la famosa frase que dice que \u201cmas vale tarde que nunca\u201d y en vez de suponer que vamos a seguir viviendo cada vez peor, se promuevan cada vez mas procesos de regeneraci\u00f3n urbana con participaci\u00f3n social que no solo se concentren en las avenidas mas importantes del pa\u00eds, sino que incluyan los centros hist\u00f3ricos, \u00e1reas mal urbanizadas y los grandes conjuntos habitacionales construidos en los \u00faltimos 15 a\u00f1os en los que hoy habita la tercera parte de la poblaci\u00f3n del pa\u00eds que adem\u00e1s es parte de nuestra clase media formal.<\/em><\/p>\n

El impulso de procesos de regeneraci\u00f3n urbana con participaci\u00f3n social es algo que se puede observar y vivir en la Ciudad de M\u00e9xico. Las experiencias de las colonias Roma o Condesa, la re densificaci\u00f3n (o torrificaci\u00f3n) de Paseo de la Reforma o la transformaci\u00f3n de Mazaryk son ejemplos que aunados al Nuevo Polanco y al actualmente debatido Corredor Chapultepec generan fuentes de trabajo, mejor calidad de vida y sobretodo plusval\u00eda.<\/em>\u00a0<\/em><\/p>\n

Hay otros ejemplos notables a nivel nacional como la regeneraci\u00f3n del centro hist\u00f3rico de Puebla o el Distrito Tec en Monterrey, en los que la combinaci\u00f3n de iniciativas del sector privado han sido apoyadas por gobiernos locales para el desarrollo de planes maestros de regeneraci\u00f3n urbana.<\/p>\n

Sin embargo, no podemos olvidarnos de la poblaci\u00f3n que vive en los grandes conjuntos habitacionales construidos a partir del inicio de este siglo, que son alrededor de la tercera parte de las viviendas del pa\u00eds y en los que viven alrededor de 40 millones de personas que pertenecen a la econom\u00eda formal urbana del pa\u00eds, que hoy sufren de altos niveles de criminalidad, cuyas casas adquiridas en los \u00faltimos a\u00f1os no tienen mercado secundario por que hoy valen menos de lo que los compradores est\u00e1n pagando por ellas.<\/p>\n

La propuesta es agregar a la discusi\u00f3n de pol\u00edticas publicas, normas y procedimientos, la asignatura pendiente de regenerar grandes conjuntos habitacionales a nivel nacional, desarrollando las comunidades que ah\u00ed viven.<\/p>\n

La regeneraci\u00f3n urbana de grandes conjuntos habitacionales es necesaria y posible.<\/p>\n

M\u00e9xico est\u00e1 viviendo una transformaci\u00f3n que, por lenta, pareciera no estar pasando.<\/p>\n

Nuestra evoluci\u00f3n nos va a permitir tener un mejor pa\u00eds, mas rico, mas equitativo y con mejor calidad de vida. Creo que la conciencia de que estamos avanzando (aunque suframos retrocesos) es imprescindible para continuar evolucionando. Sin ella, podr\u00edamos ser presa de la depresi\u00f3n colectiva de los que no tienen (poder, dinero, educaci\u00f3n) y el cinismo de la clase privilegiada.<\/p>\n

Me llam\u00f3 la atenci\u00f3n una cita que le\u00ed en alg\u00fan peri\u00f3dico atribuida a Gordon Brown, ex primer ministro del Reino Unido que dice algo as\u00ed como \u201cen la generaci\u00f3n de un estado de derecho, los primeros 500 a\u00f1os son los mas dif\u00edciles.\u201d Y nosotros ya estamos llegando\u2026<\/p>\n

No es este el espacio para debatir si el peor problema del pa\u00eds es la impunidad o la corrupci\u00f3n y la obvia necesidad de tener un estado de derecho funcional, pero el tema que nos ocupa es un claro subconjunto del grande: la necesidad de la participaci\u00f3n de ciudadanos responsables en los temas de pol\u00edtica publica, de generaci\u00f3n de normas, reglas y leyes que atiendan las necesidades a largo plazo de todos, y no solo las de corto plazo de los que tienen mas voz, votos y medios a su alcance. Esto hace sentido si lo evaluamos desde la perspectiva de la sustentabilidad ambiental, social y econ\u00f3mica.<\/p>\n

Creo que nadie puede negar que el buen desarrollo de M\u00e9xico depende de la participaci\u00f3n activa de la sociedad, en todos los \u00e1mbitos. Lo que probablemente no sea universalmente aceptado es como<\/em> lograr mayor participaci\u00f3n social en procesos pol\u00edticos, econ\u00f3micos o urbanos, para ir aterrizando en el tema que aqu\u00ed me ocupa.<\/p>\n

Los brotes de participaci\u00f3n social institucional empiezan a mostrar resultados. Entre los mas notables esta \u201cMexicanos Primero\u201d y su impacto en el terreno de la educaci\u00f3n. Creo que la participaci\u00f3n de este grupo ha sido trascendental en la instrumentaci\u00f3n de la reforma educativa del pa\u00eds.<\/p>\n

En el terreno del desarrollo urbano es necesario tambi\u00e9n institucionalizar la participaci\u00f3n social. Esta debe ser muy local (por colonias), debe tener v\u00edas de relaci\u00f3n con gobiernos municipales, para lo que existe la figura de Observatorio Local Urbano y a nivel nacional pueden surgir figuras que defiendan los intereses de largo plazo de la sociedad en temas de desarrollo urbano.<\/p>\n

El pr\u00f3ximo mes de noviembre, un grupo denominado \u201cAlianza por la Regeneraci\u00f3n Urbana\u201d presenta su documento fundador en el Foro de Innovaci\u00f3n y Gobernanza Metropolitana de ONU-H\u00e1bitat que se celebrar\u00e1 23 y 24 de noviembre en Guadalajara.<\/p>\n

Veamos si este grupo puede colaborar con grupos de vecinos organizados y con las instancias gubernamentales para lograr que una industria que se ha caracterizado por sus altos \u00edndices de crecimiento y aportaci\u00f3n al PIB, pueda tambi\u00e9n evaluar tambi\u00e9n <\/em>el impacto econ\u00f3mico de la plusval\u00eda (o minusval\u00eda) individual de los que compran una casa de inter\u00e9s social y la posibilidad de desarrollar un mercado secundario funcional de compra-venta-renta de vivienda a nivel nacional.<\/p>\n

ANTONIO D\u00cdAZ es <\/strong>Director general de Provive y la Fundaci\u00f3n tu+yo.<\/p>\n

adiaz@provive.mx<\/a><\/p>\n

@ProviveMx<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

POR ANTONIO D\u00cdAZ. Es notable y medible la carencia de aplicaci\u00f3n efectiva de pol\u00edticas publicas, normas y procedimientos para lograr el buen dise\u00f1o y la planeaci\u00f3n urbana a nivel nacional. No es problema nuevo. 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