{"id":164773,"date":"2026-10-23T14:59:02","date_gmt":"2026-10-23T20:59:02","guid":{"rendered":"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/?p=164773"},"modified":"2026-10-23T14:59:02","modified_gmt":"2026-10-23T20:59:02","slug":"importante-programa-ordenacion-zona-metropolitana-valle-mexico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/opinion\/importante-programa-ordenacion-zona-metropolitana-valle-mexico\/","title":{"rendered":"\u00bfPor qu\u00e9 es importante tener un Programa de Ordenaci\u00f3n para la Zona Metropolitana del Valle de M\u00e9xico?"},"content":{"rendered":"<p><em><span class=\"TextRun SCXW15182726 BCX0\" lang=\"ES-MX\" xml:lang=\"ES-MX\" data-contrast=\"auto\"><span class=\"NormalTextRun SCXW15182726 BCX0\">Por Daniel Enrique P\u00e9rez Torres*<\/span><\/span><span class=\"EOP Selected SCXW15182726 BCX0\" data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/em><!--more--><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">La Zona Metropolitana del Valle de M\u00e9xico es una de las aglomeraciones urbanas m\u00e1s grandes del mundo. Aqu\u00ed habitamos casi 23 millones de personas, lo que equivale al 17% de la poblaci\u00f3n nacional. Esta gran ciudad, a pesar de todos sus problemas, tiene una gran relevancia econ\u00f3mica pues produce alrededor de 28% del Producto Interno Bruto del pa\u00eds. <\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Se clasifica como una Zona Metropolitana porque desde mediados del siglo XX la ciudad rebas\u00f3 los l\u00edmites del entonces Distrito Federal. En una metr\u00f3poli llena de contrastes: cuenta con zonas altamente desarrolladas con espacios p\u00fablicos, transporte, infraestructura, equipamientos, que se concentran en el poniente y centro de la Ciudad de M\u00e9xico; pero, al mismo tiempo, en la periferia y al oriente existen colonias y barrios donde prevalecen importantes carencias para la poblaci\u00f3n de menores ingresos. <\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">La concentraci\u00f3n de los empleos en algunas centralidades de la zona metropolitana ocasiona que muchas personas que viven en municipios perif\u00e9ricos como Chimalhuac\u00e1n, Chalco, Ixtapaluca, entre otros, requieran hasta cuatro horas diarias &#8211; media jornada laboral- en recorridos de ida y vuelta al trabajo. Este grave problema de pobreza de tiempo requiere, por un lado, soluciones de transporte masivo a escala metropolitana, pero tambi\u00e9n promover que exista m\u00e1s empleo en estos y otros municipios metropolitanos. <\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Pero el problema no se limita al empleo. Los principales hospitales de especialidades y centros de educaci\u00f3n superior tambi\u00e9n se concentran en la Ciudad de M\u00e9xico, por lo que resulta importante lograr una mejor distribuci\u00f3n de estos equipamientos en el territorio metropolitano y, con ello, mejorar la calidad de vida de millones de personas. Esto cobra a\u00fan mayor relevancia si consideramos que, para 2050, uno de cada cuatro habitantes tendr\u00e1 m\u00e1s de 65 a\u00f1os, lo que pone de relieve la necesidad de construir una ciudad m\u00e1s accesible para todos. <\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">La Zona Metropolitana ya no est\u00e1 creciendo en poblaci\u00f3n de forma significativa. Se prev\u00e9 que llegar\u00e1 a un m\u00e1ximo de 22.7 millones de habitantes en el 2050, no muy diferente lo que hay en 2025. Sin embargo, existir\u00e1 un gran reto asociado a la demanda de vivienda, ya que el promedio de habitantes por hogar tiende a disminuir y se prev\u00e9 que llegue a 2.6 personas por vivienda para el 2050, lo que implicar\u00eda una demanda adicional de 2.2 millones de viviendas.<\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Esta demanda se explica, en buena medida, por lo que se conoce como \u201cdesdoblamiento\u201d de los hogares. Por ejemplo, una familia de cuatro integrantes que habita una sola vivienda puede generar posteriormente una demanda de viviendas adicionales cuando los hijos se independizan o los padres se separan. Es decir, no es necesario que aumente la poblaci\u00f3n para que crezca la demanda de vivienda. <\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">El problema se agudiza cuando observamos que resulta pr\u00e1cticamente imposible adquirir vivienda econ\u00f3mica en 13 de las 16 alcald\u00edas de la Ciudad de M\u00e9xico y en nueve de los municipios metropolitanos del Estado de M\u00e9xico que cuentan con mejores condiciones urbanas y de accesibilidad. Esto ayuda a explicar por qu\u00e9 la ciudad contin\u00faa expandi\u00e9ndose hacia la periferia, hasta alcanzar alrededor de 300 mil hect\u00e1reas en 2025, pues es en estos territorios donde la poblaci\u00f3n encuentra viviendas a precios m\u00e1s accesibles. <\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">La gran expansi\u00f3n urbana y los largos desplazamientos cotidianos mencionados generan, adem\u00e1s, graves problemas de tr\u00e1fico y una alta dependencia del autom\u00f3vil privado, al tiempo que ejercen presi\u00f3n sobre zonas de valor ambiental y agr\u00edcola. <\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">La propuesta para atender estos y otros temas se denomina \u201cMetr\u00f3poli de Proximidad\u201d. Este concepto propone reorganizar la estructura metropolitana acercando vivienda, empleo y servicios esenciales, con el prop\u00f3sito de reducir los desplazamientos y la dependencia del autom\u00f3vil mediante una red de centralidades ubicadas en zonas que cuenten con servicios e infraestructura y est\u00e9n vinculadas al transporte p\u00fablico masivo y semimasivo. <\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">En esta materia resulta indispensable adoptar una visi\u00f3n integral del ciclo hidrol\u00f3gico: conservar y restaurar los bosques de las partes altas de la cuenca para favorecer la recarga de los acu\u00edferos; resolver los problemas de fugas en la red, donde se pierde hasta el 40% del vital l\u00edquido; lograr que la distribuci\u00f3n sea constante y de buena calidad para todos los habitantes; promover un uso racional del recurso \u2014pues existen zonas en las que se consumen m\u00e1s de 350 litros por persona al d\u00eda, cuando alrededor de 120 litros diarios podr\u00edan ser suficientes\u2014; tratar las aguas residuales; descontaminar r\u00edos y otros cuerpos de agua; aprovechar el agua de lluvia, y fomentar su re\u00faso en lugar de simplemente expulsarla de la cuenca. <\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Estas y muchas otras propuestas se integran en el Programa bajo el concepto de \u201cMetr\u00f3polis Esponja\u201d, que comprende acciones en las que deben participar todos los \u00f3rdenes de gobierno, aportando recursos y actuando con plena conciencia de que de ello depende el futuro de toda la metr\u00f3poli.<\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Evidentemente, los retos mencionados y otros muchos son muy complejos y requieren, en primer lugar, un cambio de mentalidad en el cual pensemos que los territorios urbanos dependen de zonas naturales y de producci\u00f3n rural que otorgan servicios ambientales, de abastecimiento y recreativos. Tambi\u00e9n se necesita una mayor conciencia de que una parte importante de la poblaci\u00f3n enfrenta grandes carencias y de que es necesario alcanzar un mayor equilibrio territorial en la distribuci\u00f3n del empleo, los equipamientos, la infraestructura y los espacios p\u00fablicos, para que el derecho a la ciudad sea una realidad para todos y no \u00fanicamente para algunos sectores privilegiados. <\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">El Programa Metropolitano tiene como una de sus principales finalidades la soluci\u00f3n de estos y otros problemas que rebasan las capacidades de los gobiernos locales. Los temas mencionados y otros como la gesti\u00f3n de los residuos s\u00f3lidos, el riesgo, los cuidados, y el incremento de la productividad agr\u00edcola, no se pueden resolver sin la actuaci\u00f3n coordinada de las 4 entidades federativas y sin la intervenci\u00f3n de la Federaci\u00f3n. <\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">En congruencia con lo anterior, es un hecho tambi\u00e9n que el marco jur\u00eddico vigente en la zona metropolitana no permite resolver estos retos y por ello la instrumentaci\u00f3n del Programa dice\u201clos instrumentos aqu\u00ed planteados constituyen un punto de partida para fortalecer el di\u00e1logo y la coordinaci\u00f3n entre las autoridades que ejercen competencias en el territorio de la Zona Metropolitana del Valle de M\u00e9xico\u201d. A partir de ellos \u201clas instancias correspondientes podr\u00e1n promover los ajustes normativos necesarios, as\u00ed como establecer convenios y acuerdos que faciliten la implementaci\u00f3n de las pol\u00edticas, estrategias y proyectos del Programa\u201d. <\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">En este contexto, la consulta p\u00fablica de este documento resulta especialmente importante, porque nos encontramos ante un momento definitorio: podemos continuar con la tendencia de expansi\u00f3n indiscriminada de la mancha urbana, con escasas posibilidades de acceso a una vivienda asequible para la poblaci\u00f3n de menores ingresos y con millones de personas que deben viajar varias horas todos los d\u00edas para trabajar, estudiar o satisfacer otras necesidades b\u00e1sicas; o bien avanzar hacia un instrumento que comprometa a los gobiernos que integran esta gran metr\u00f3poli a coordinarse e impulsar acciones para enfrentar estos y otros problemas.<\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>*<span class=\"TextRun SCXW106081106 BCX0\" lang=\"ES-MX\" xml:lang=\"ES-MX\" data-contrast=\"auto\"><span class=\"NormalTextRun SCXW106081106 BCX0\">Daniel Enrique P\u00e9rez Torres<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>Profesor en el Posgrado Urbanismo de la UNAM<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Daniel Enrique P\u00e9rez Torres*\u00a0<\/p>\n","protected":false},"author":77,"featured_media":164774,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[242,5],"tags":[],"class_list":["post-164773","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog-de-invitado","category-opinion"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.7 - 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