{"id":149062,"date":"2024-07-01T13:55:49","date_gmt":"2024-07-01T19:55:49","guid":{"rendered":"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/?p=149062"},"modified":"2024-07-01T16:12:27","modified_gmt":"2024-07-01T22:12:27","slug":"utopias-mixtas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/opinion\/utopias-mixtas\/","title":{"rendered":"Utop\u00edas Mixtas"},"content":{"rendered":"

Por Roberto Remes Tello de Meneses*<\/em><\/p>\n

Si de algo carece Iztapalapa es de parques de barrio. Las colonias m\u00e1s pr\u00f3speras de esta alcald\u00eda tienen parques. Fuera de all\u00ed, \u00e9stos ocurren por excepci\u00f3n, en los camellones de las grandes avenidas, de las l\u00edneas de alta tensi\u00f3n, o concentradas en un solo sitio, como del Parque Cuitl\u00e1huac. Al sur de Ermita y al oriente de Perif\u00e9rico no hay parques, pero all\u00ed se concentra medio mill\u00f3n de habitantes.<\/p>\n

Este panorama no es el mismo para el resto de la ciudad, si bien tampoco hemos sido los m\u00e1s precavidos para dotar de espacios verdes y abiertos a cada colonia. Con este entorno, en la Alcald\u00eda Iztapalapa surgi\u00f3 un esfuerzo encomiable, las Utop\u00edas; sin embargo, distan mucho de ser parques o espacios p\u00fablicos. En t\u00e9rminos t\u00e9cnicos, las Utop\u00edas son equipamientos; en t\u00e9rminos ir\u00f3nicos, son clubes privados gratuitos en los que no hay mayor restricci\u00f3n que los cupos de cada una de las instalaciones.<\/p>\n

Las Utop\u00edas son espacios contrastantes con las colonias populares en que se hallan. En ellas puede uno encontrar pantallas interactivas, albercas, gimnasios, aviones con salas de c\u00f3mputo, terapias y cursos. Se destacan por su colorido y, en ocasiones, por su arquitectura.<\/p>\n

Qu\u00e9 eran las Utop\u00edas en 2018<\/h3>\n

En algunos casos los espacios son totalmente nuevos a partir de espacios que ten\u00edan otros usos, por ejemplo en el camell\u00f3n de Perif\u00e9rico. En otros casos, la Utop\u00eda transform\u00f3 bald\u00edos en equipamientos de mejor calidad: la Utop\u00eda Papal\u00f3tl.<\/p>\n

Hay varios casos, como el Deportivo Santa Cruz Meyehualco, donde las Utop\u00edas reemplazan canchas deportivas por el nuevo equipamiento: eso significa que hay beneficiados y perjudicados, para bien y para mal.<\/p>\n

Partiendo de la carencia de espacio p\u00fablico, lo ideal es que las Utop\u00edas se abrieran paso a partir de compras de predios en cada zona carente de ellos. No es el caso. Esto se puede comprobar con el \u201cHistorial de Im\u00e1genes\u201d de Google Earth en las 12 Utop\u00edas existentes.<\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Utop\u00eda<\/td>\n2018<\/td>\n<\/tr>\n
Aculco<\/td>\nInstalaciones diversas: auditorio, salones, plaza.<\/td>\n<\/tr>\n
Atzintl\u00ed<\/td>\nProyecto inconcluso de infiltraci\u00f3n de agua de lluvia La Quebradora<\/td>\n<\/tr>\n
El Barco<\/td>\nCamell\u00f3n de Perif\u00e9rico sin actividades<\/td>\n<\/tr>\n
La Cascada<\/td>\nCanchas<\/td>\n<\/tr>\n
Libertad<\/td>\nEspacio de amortiguamiento del Reclusorio Oriente<\/td>\n<\/tr>\n
Meyehualco – Iztapasauria<\/td>\nCanchas – Deportivo Santa Cruz Meyehualco<\/td>\n<\/tr>\n
Olini<\/td>\nCanchas<\/td>\n<\/tr>\n
Papal\u00f3tl<\/td>\nBald\u00edo<\/td>\n<\/tr>\n
Quetzalc\u00f3atl<\/td>\nCamellones, vaso regulador, espacios subutilizados<\/td>\n<\/tr>\n
Tecoloxtitlan<\/td>\nEspacios comunitarios<\/td>\n<\/tr>\n
Teotongo<\/td>\nCanchas y parque descuidado<\/td>\n<\/tr>\n
Tezontli<\/td>\nCanchas<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

En general, las transformaciones de los espacios son positivas. Hay un dato que no tengo muy claro con las tomas satelitales y que s\u00ed puede representar una merma en el espacio p\u00fablico, y la raz\u00f3n principal por la que decimos que las Utop\u00edas no son espacio p\u00fablico sino equipamiento: las rejas.<\/p>\n

Hay algo cierto. Los vecinos tienden a ver bien las rejas porque eso permite contener el uso del espacio sin vigilancia. Espacios que est\u00e1n abiertos en el d\u00eda pero se cierran en la noche para mantener su conservaci\u00f3n, cualquiera que sea, y as\u00ed evitar que haya otros usos (alcohol, droga, sexo, delincuencia).<\/p>\n

Sin embargo, los espacios id\u00f3neos son abiertos. La Alameda Central de la Ciudad de M\u00e9xico es abierta y ser\u00eda una tragedia que estuviera bardeada o enrejada como lo est\u00e1n, de manera creciente, muchos parques p\u00fablicos.<\/p>\n

La comparaci\u00f3n de im\u00e1genes en los espacios de las Utop\u00edas muestran evidentes mejoras, pero justo se marca la limitante del programa: es una excelente v\u00eda para transformar espacios ya configurados, pero quiz\u00e1 no tanto para crear nuevos espacios, porque la gesti\u00f3n de suelo, al menos desde la Alcald\u00eda Iztapalapa, no es posible.<\/p>\n

He visitado 7 de las 12 Utop\u00edas. Aculco, Atzintl\u00ed, El Barco, Iztapasauria, Papal\u00f3tl, Quetzalc\u00f3atl y Teotongo. El deterioro es lento pero evidente en la mayor\u00eda de ellas: vidrios rotos, losas sueltas, elevadores inexistentes o fuera de funcionamiento, fallas en la operaci\u00f3n, basura. La alberca de Teotongo estaba casi vac\u00eda, en proceso de llenado, poco despu\u00e9s de que uno de los candidatos a la Jefatura de Gobierno (Santiago Taboada) lo denunciara durante un debate.<\/p>\n

En el Barco vi much\u00edsimos ni\u00f1os disfrutando el acuario virtual, en general me dej\u00f3 buena impresi\u00f3n, pero s\u00ed not\u00e9 los riesgos de un progresivo deterioro, tanto en las instalaciones como en las pantallas. En Papal\u00f3tl hab\u00eda un mariposario sin mariposas, un chapoteadero con agua sucia y no hab\u00eda usuarios; en Teotongo hab\u00eda pocos visitantes.<\/p>\n

En Meyehualco, por el contrario, estaba lleno de gente de todas las edades, pero algunos dinosaurios mec\u00e1nicos ya descompuestos. En Aculco me fascin\u00f3 ver las interacciones de una ciudadan\u00eda participativa en las m\u00faltiples actividades, se nota el impacto positivo de la Utop\u00eda en la comunidad.<\/p>\n

Atzintl\u00ed es una buena intervenci\u00f3n que aprovecha un espacio que se pens\u00f3 como un parque p\u00fablico de infiltrado de aguas pluviales, pero que no ten\u00eda otro uso. Sin embargo, para las dimensiones de la Utop\u00eda, la presencia de usuarios es m\u00ednima.<\/p>\n

100 Utop\u00edas<\/h3>\n

Frente a la promesa de campa\u00f1a de construir 100 Utop\u00edas en la Ciudad de M\u00e9xico veo oportunidades y riesgos. El desarrollo de espacios p\u00fablicos durante las \u00faltimas tres administraciones ha sido constante, muy positivo, pero no exento de problemas.<\/p>\n

La Autoridad del Espacio P\u00fablico, vigente de 2008 a 2018, intervino m\u00e1s de 1 mill\u00f3n de metros cuadrados. Muchos de \u00e9stos fueron banquetas, cruces peatonales, camellones, m\u00e1s que parques y no propiamente equipamientos. Espacios como la Alameda, Plaza Tlaxcoaque y Monumento a la Revoluci\u00f3n siempre contaron con presupuesto para su mantenimiento, si bien presentan ya cierto deterioro.<\/p>\n

Sin embargo, los espacios como el Jard\u00edn Pushkin, Barrio Chino, entre otros, am\u00e9n de una docena de \u201cParques de Bolsillo\u201d, sufrieron un r\u00e1pido deterioro porque ni el Gobierno de la Ciudad de M\u00e9xico ni las alcald\u00edas asumieron la responsabilidad, ni dotaron de presupuesto, para mantener los espacios.<\/p>\n

Si las 100 utop\u00edas, de entrada, nacen no s\u00f3lo como un programa de apertura de nuevos equipamientos y\/o espacios p\u00fablicos, sino como un programa de mantenimiento regular, estaremos frente a una de las pol\u00edticas p\u00fablicas m\u00e1s exitosas en la historia de la ciudad. Recalco el t\u00e9rmino \u201cpol\u00edtica p\u00fablica\u201d como algo que asume la responsabilidad de forma integral: no s\u00f3lo se trata de dise\u00f1ar y construir los espacios, sino de gestionarlos, asignar un presupuesto regular y de paso dotar de una m\u00ednima estructura institucional.<\/p>\n

El mayor riesgo<\/h3>\n

Clara Brugada triunf\u00f3 con una promesa de abrir 100 Utop\u00edas, este n\u00famero es pol\u00edtico, no t\u00e9cnico. Si hacemos un plan maestro de espacio p\u00fablico y equipamiento, tal vez el n\u00famero id\u00f3neo sea mayor o menor pero en todo caso no es 100. Insisto, el n\u00famero es pol\u00edtico.<\/p>\n

Esto tiene implicaciones sobre una buena ejecuci\u00f3n de las Utop\u00edas, pero m\u00e1s que nada sobre la competencia por los espacios. Por ejemplo, espacios de las alcald\u00edas podr\u00edan recibir mucha presi\u00f3n para volverse Utop\u00edas.<\/p>\n

Esto ya sucedi\u00f3 con los \u201cPuntos de Innovaci\u00f3n, Libertad, Arte, Educaci\u00f3n y Saberes\u201d (PILARES): el Gobierno de la Ciudad de M\u00e9xico presion\u00f3 a las alcald\u00edas para que les entregara espacios donde pudieran abrir estos espacios. Conozco el caso de Coyoac\u00e1n: en el Parque Ecol\u00f3gico Huayamilpas se convirti\u00f3 \u00e1rea verde en una nueva edificaci\u00f3n; el Centro de las Artes Santa \u00darsula le fue arrebatado a la alcald\u00eda.<\/p>\n

Me resultar\u00eda perverso transformar en Utop\u00edas espacios extraordinarios, pero siempre susceptibles de mejoras, como el Parque Huayamilpas en Coyoac\u00e1n; como el Deportivo Los Galeana, en Gustavo A. Madero; o el Deportivo Xochimilco, por mencionar tres ejemplos. Espacios que hoy tienen una escala local, deben seguir siendo locales.<\/p>\n

El m\u00fasculo del gobierno central puede ser perverso para forzar a las alcald\u00edas: m\u00e1s recursos para mejorar espacios que hoy cuentan con un presupuesto limitado, y a su vez la promesa de gratuidad donde hoy las alcald\u00edas cobran autogenerados.<\/p>\n

No s\u00f3lo eso es preocupante. Esta ciudad ha perdido la oportunidad de reservar suelo para usos futuros. No tenemos espacio para los talleres y cocheras de las futuras l\u00edneas del metro, carecemos de sitios de encierro para los miles de autobuses que necesitamos, no hay d\u00f3nde construir reservorios de agua potable o plantas de tratamiento. Tampoco hay reservas territoriales para parques, equipamiento deportivo y recreativo.<\/p>\n

Las Utop\u00edas pueden generar presiones inadecuadas para utilizar espacios con cierta vocaci\u00f3n. Esto incluye terrenos del gobierno en los que se podr\u00eda construir vivienda para trabajadores, bajo el amparo de programas que hoy s\u00f3lo el Instituto de Vivienda y Servicios Metropolitanos, S. A. de C. V. pueden utilizar (la llamada Norma 26).<\/p>\n

La prisa por alcanzar el n\u00famero 100 puede tener efectos terribles y adem\u00e1s generar resistencias vecinales en las colonias de mayor nivel econ\u00f3mico, donde en las discusiones, consecuente y lamentablemente, surgir\u00e1n argumentos clasistas que facilitar\u00e1n la imposici\u00f3n de las Utop\u00edas.<\/p>\n

La soluci\u00f3n<\/h3>\n

Las Utop\u00edas pueden representar una gran posibilidad de catapultar la construcci\u00f3n de vivienda de bajo precio si el gobierno de la Ciudad de M\u00e9xico opta por esquemas mixtos utilizando terrenos tanto privados como p\u00fablicos.<\/p>\n

Las alcald\u00edas que parecen tener mayor capacidad de absorci\u00f3n de nueva vivienda no son tanto las alcald\u00edas centrales, sino demarcaciones como Azcapotzalco, Gustavo A. Madero, Iztacalco y quiz\u00e1 parte de Iztapalapa. Principalmente, lo har\u00e1n mediante el reciclado de suelo industrial.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 del reto de la dotaci\u00f3n de agua y la oferta de transporte en estos espacios, de pronto predios de grandes dimensiones requerir\u00e1n de reglas constructivas hoy limitadas: coeficientes de ocupaci\u00f3n y de uso del suelo, densidad, altura.<\/p>\n

Lo que el gobierno debe ofrecer en el reciclaje de suelo es justo las reglas que mejor puedan convivir con las necesidades de la ciudad. Grandes manzanas industriales, con dimensiones superiores a las 5 hect\u00e1reas, podr\u00edan f\u00e1cilmente crear mecanismos de convivencia de vivienda para trabajadores, vivienda media, comercio en peque\u00f1o, almacenes, espacios p\u00fablicos abiertos, equipamientos, con mecanismos de gesti\u00f3n que no le cuesten al gobierno.<\/p>\n

Con una buena estrategia, colonias como Atlampa, Bondojito, Granjas Esmeralda, Granjas M\u00e9xico, Vallejo, Xochimancas podr\u00edan recibir Utop\u00edas e incrementar la oferta de vivienda en varios miles de unidades, con poco o nulo presupuesto p\u00fablico.<\/p>\n

Conclusi\u00f3n<\/h3>\n

Sin duda es positiva la vocaci\u00f3n por ampliar la dotaci\u00f3n de equipamiento de convivencia en la ciudad, pero el n\u00famero de 100 Utop\u00edas impone retos y riesgos para la ciudad, que deber\u00e1n ser atendidos de forma estrat\u00e9gica e idealmente con la participaci\u00f3n mixta de gobierno e iniciativa privada.<\/p>\n

Si esto no ocurre as\u00ed, la expansi\u00f3n acelerada de las Utop\u00edas podr\u00eda tener consecuencias negativas en la disponibilidad de suelo tanto para vivienda como para usos distintos a los inherentes a las propias Utop\u00edas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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