{"id":143813,"date":"2023-10-31T19:37:42","date_gmt":"2023-11-01T01:37:42","guid":{"rendered":"https:\/\/centrourbano.com\/?p=143813"},"modified":"2023-11-01T10:48:24","modified_gmt":"2023-11-01T16:48:24","slug":"la-planeacion-como-facilitadora-del-financiamiento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/opinion\/la-planeacion-como-facilitadora-del-financiamiento\/","title":{"rendered":"La planeaci\u00f3n como facilitadora del financiamiento"},"content":{"rendered":"<p><em>Por Rom\u00e1n Meyer Falc\u00f3n*<\/em><br \/>\n<!--more--><\/p>\n<p>Hoy culmina otra edici\u00f3n de Octubre urbano, mediante la cual la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU) hizo un nuevo llamado a reflexionar sobre los desaf\u00edos y las oportunidades que presenta la creciente urbanizaci\u00f3n en todo el mundo.<\/p>\n<p>Como cada a\u00f1o desde 2016, la iniciativa cierra con la conmemoraci\u00f3n del D\u00eda Mundial de las Ciudades. Y en esta ocasi\u00f3n el tema central es \u201cfinanciando un futuro urbano sostenible para todas las personas\u201d, con el cual la ONU busca detonar discusiones sobre c\u00f3mo los gobiernos locales, sobre todo de pa\u00edses en desarrollo, pueden hacer las inversiones en infraestructura que requieren para lograr proveer servicios b\u00e1sicos a poblaciones y \u00e1reas urbanas cada vez m\u00e1s grandes.<\/p>\n<p>En espec\u00edfico, desde el seno del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, mejor conocido como ONU-H\u00e1bitat, se ha propuesto considerar que si bien los proyectos de infraestructura requieren montos muy altos de inversi\u00f3n, en los mercados financieros hay suficiente disponibilidad de capital para solucionar las necesidades de recursos que requieren las ciudades a nivel global.<\/p>\n<p>En ese sentido, la discusi\u00f3n se ha dirigido a preguntarnos por qu\u00e9 si en el mundo hay suficiente dinero en el sector privado \u2014el cual podr\u00eda prestarse al sector p\u00fablico o invertirse de manera conjunta en esquemas como las Asociaciones P\u00fablico Privadas (APPs)\u2014, los gobiernos locales no suelen tener acceso a esas fuentes de financiamiento. Una de las respuestas, de acuerdo con lo que se\u00f1ala la ONU, es que muchas veces los gobiernos locales carecen de recursos y de las capacidades institucionales y t\u00e9cnicas necesarias para llevar a cabo los procesos de planeaci\u00f3n y viabilidad que solicitan las instituciones financieras.<\/p>\n<p>As\u00ed pues, quiero se\u00f1alar una idea que indudablemente se relaciona con esta problem\u00e1tica: la necesidad de que las autoridades locales, pero sobre todo las municipales \u2014que tienen facultades directas sobre temas fundamentales de gesti\u00f3n del territorio, como los usos de suelo y la movilidad\u2014, prioricen y se tomen muy en serio la planeaci\u00f3n territorial como un asunto de vital importancia para su resiliencia y sostenibilidad.<\/p>\n<p>La l\u00f3gica, a grandes rasgos, es la siguiente: las instituciones que otorgan financiamiento a nivel mundial deciden prestar y\/o invertir considerando los riesgos que puede haber en un lugar determinado. A menores riesgos, en principio, son mejores las posibilidades de obtener buenos retornos de inversi\u00f3n. Por consiguiente, si un gobierno local ha hecho un esfuerzo por planear y ordenar su entorno, es posible suponer que habr\u00e1 menores riesgos asociados a la certeza jur\u00eddica en la tenencia de la tierra y de los inmuebles, a los tiempos y costos en el traslado de personas y mercanc\u00edas, a posibles conflictos sociales y ambientales, a la proveedur\u00eda de servicios de agua y energ\u00eda, entre otras variables.<\/p>\n<p>Pero, adem\u00e1s, los procesos de planeaci\u00f3n a menudo suponen que los gobiernos locales identifiquen y prioricen necesidades de infraestructura en sus \u00e1reas urbanas y, adem\u00e1s, que recopilen datos y realicen an\u00e1lisis para respaldarlas. Todo ello contribuye a la viabilidad y sostenibilidad de los proyectos y, por consiguiente, transmite confianza, lo que puede atraer mayor inter\u00e9s de inversiones tanto p\u00fablicas como privadas.<\/p>\n<p>Por todo lo anterior, cabe mencionar que en la Secretar\u00eda de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) de este gobierno hemos tomado la planeaci\u00f3n de todo el territorio como una pol\u00edtica de Estado, fundamental para el inter\u00e9s nacional. Por eso tenemos la meta de terminar el sexenio con m\u00e1s de 350 planes y programas de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, ya sea creados desde cero o actualizados.<\/p>\n<p>Pero m\u00e1s all\u00e1 del esfuerzo a nivel federal, cabe hacer un llamado a que los gobiernos de los estados y municipios implementen lo estipulado en los instrumentos normativos. De nada servir\u00e1 tener documentos que sean letra muerta. M\u00e1s a\u00fan, es importante dejar en claro que a nivel local tambi\u00e9n es necesario invertir en desarrollar planes y programas, lo cual no tiene que significar altos costos. La idea es tener documentos claros y sencillos, no de 400 o 600 p\u00e1ginas, que se logren en pocos meses a precios accesibles, para poder ponerlos en acci\u00f3n lo antes posible.<\/p>\n<p>As\u00ed pues, los gobiernos podr\u00edan optimizar los recursos humanos y presupuestarios para realizar las tareas de planeaci\u00f3n. La tarea es compleja, pero alcanzable y, sobre todo, urgente para asegurar que el r\u00e1pido crecimiento de nuestras ciudades pueda derivar en procesos positivos en favor de la sostenibilidad ambiental y social y no en m\u00e1s problemas que los que ya enfrentamos.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">\n*Rom\u00e1n Meyer Falc\u00f3n<br \/>\nTitular de la Secretar\u00eda de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Rom\u00e1n Meyer 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