{"id":140376,"date":"2023-06-05T17:49:02","date_gmt":"2023-06-05T23:49:02","guid":{"rendered":"https:\/\/centrourbano.com\/?p=140376"},"modified":"2023-06-06T16:35:32","modified_gmt":"2023-06-06T22:35:32","slug":"la-internacionalizacion-de-los-gobiernos-subnacionales-una-apuesta-de-la-asociacion-phare-territorios-globales-hacia-la-profesionalizacion-y-el-desarrollo-territorial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/opinion\/la-internacionalizacion-de-los-gobiernos-subnacionales-una-apuesta-de-la-asociacion-phare-territorios-globales-hacia-la-profesionalizacion-y-el-desarrollo-territorial\/","title":{"rendered":"La internacionalizaci\u00f3n de los gobiernos subnacionales: una apuesta de la asociaci\u00f3n phare territorios globales hacia la profesionalizaci\u00f3n y el desarrollo territorial"},"content":{"rendered":"

Por Felipe Llamas y Monserrat Iglesias*<\/em><\/p>\n

La emergencia de los gobiernos regionales y locales en el escenario internacional es un proceso que se ha extendido y generalizado r\u00e1pidamente en los \u00faltimos a\u00f1os. Hoy estamos presenciando la conformaci\u00f3n de una nueva gobernanza mundial que involucra a los gobiernos subnacionales como espacios de proximidad desde donde se facilita la articulaci\u00f3n de actores y de pol\u00edticas p\u00fablicas para atender desaf\u00edos globales como el cambio clim\u00e1tico, la digitalizaci\u00f3n, el desarrollo urbano, entre otros, desde perspectivas m\u00e1s cercanas a la ciudadan\u00eda.<\/p>\n

La mayor\u00eda de las agendas globales relacionadas con el desarrollo sostenible tienen un impacto directo en las ciudades y territorios. Existe el consenso internacional en que los gobiernos subnacionales desempe\u00f1an un papel central en algunos de los \u00e1mbitos considerados clave para avanzar en la recuperaci\u00f3n postpand\u00e9mica y para superar la coyuntura actual en un mundo atravesado por m\u00faltiples crisis y amenazas.<\/p>\n

Los retos que tienen los gobiernos locales ante s\u00ed presentan una dimensi\u00f3n global y transnacional ineludible. Ya sea en las grandes metr\u00f3polis, en los sistemas de ciudades intermedias o peque\u00f1as o en su territorio rural, el cambio clim\u00e1tico, la salud global, las desigualdades, las migraciones o la disrupci\u00f3n tecnol\u00f3gica, se erigen como retos que condicionan el futuro de nuestro bienestar, la cohesi\u00f3n social y la sostenibilidad del planeta-<\/p>\n

En la actualidad podemos afirmar que un gobierno subnacional dif\u00edcilmente puede ejercer plenamente sus atribuciones, prestar servicios p\u00fablicos, promover su capacidad productiva, vincularse con su di\u00e1spora o desarrollar el modelo territorial que desea impulsar, sin entrar en una din\u00e1mica de relaciones internacionales. Y es as\u00ed porque en muchas ocasiones los gobiernos subnacionales se ven abocados a gestionar buena parte de las consecuencias de todos esos retos, muchas veces sin competencias claras, sin recursos y con la urgencia de la presi\u00f3n ciudadana.<\/p>\n

A trav\u00e9s de su internacionalizaci\u00f3n, \u00a0los gobiernos subnacionales buscan promover su desarrollo sostenible e inclusivo. Hay que se\u00f1alar que la internacionalizaci\u00f3n no es un fin en s\u00ed misma, es una herramienta que contribuye al desarrollo territorial, por lo que las iniciativas e intercambios internacionales deben garantizar resultados concretos. La colocaci\u00f3n del tema internacional en el imaginario colectivo y el involucramiento de diversos actores del territorio (sector privado, academia, lideres de opini\u00f3n) resultan fundamentales para darle sostenibilidad a una estrategia de internacionalizaci\u00f3n y no depender de ocurrencias o de las voluntades pol\u00edticas en turno.<\/p>\n

Igualmente, cada vez m\u00e1s, la internacionalizaci\u00f3n local se expresa a trav\u00e9s del intercambio en redes de cooperaci\u00f3n horizontal que trascienden enfoques verticales y asistencialistas. Particularmente, la crisis del coronavirus actu\u00f3 como un catalizador para detonar mayores intercambios y encontrar desde la visi\u00f3n local respuestas m\u00e1s eficaces y consensuadas frente a este desaf\u00edo global.<\/p>\n

En este contexto, PHARE Territorios Globales, nace en 2019 como una asociaci\u00f3n sin \u00e1nimo de lucro con sede en Europa y Am\u00e9rica Latina cuyo objetivo es promover la internacionalizaci\u00f3n de los gobiernos locales a trav\u00e9s de pol\u00edticas de vinculaci\u00f3n internacional participativas, profesionales y de largo plazo, que al mismo tiempo dote de herramientas t\u00e9cnicas y pr\u00e1cticas para responder de manera m\u00e1s efectiva a los actuales retos globales que implican adem\u00e1s una doble transici\u00f3n hacia una econom\u00eda m\u00e1s verde. y hacia una digitalizaci\u00f3n m\u00e1s inclusiva.<\/p>\n

Desde esta apuesta se considera que no hay recetas para internacionalizar un territorio, que es necesario dise\u00f1ar un traje a la medida, y contemplar esquemas de participaci\u00f3n, co-creaci\u00f3n y rendici\u00f3n de cuentas, para reducir la tendencia de la \u201cinternacionalizaci\u00f3n reactiva\u201d a una internacionalizaci\u00f3n que contribuya a la soluci\u00f3n de problemas de gesti\u00f3n local.<\/p>\n

En definitiva apostar por desarrollar una Pol\u00edtica p\u00fablica y estrat\u00e9gica de la acci\u00f3n internacional que transcienda periodos de gobiernos con objetivos claros, acciones medibles, involucrando y en asociaci\u00f3n con las partes interesadas de la ciudad\/territorio, apostando por la sensibilizaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n. Como ya se ha dicho, los gobiernos subnacionales, desde las competencias que gestionan, se sit\u00faan en una posici\u00f3n privilegiada para abordar retos ineludibles como la transformaci\u00f3n de los sistemas productivos locales, abordar la transici\u00f3n digital, avanzar hacia la neutralidad clim\u00e1tica o atender a los m\u00e1s vulnerables, desde la visi\u00f3n de su propio territorio<\/p>\n

La profesionalizaci\u00f3n de la acci\u00f3n internacional de los gobiernos subnacionales, desde una l\u00f3gica de cooperaci\u00f3n y solidaridad, representa una oportunidad para el desarrollo territorial a partir de\u00a0 la atracci\u00f3n de inversiones, la localizaci\u00f3n de sedes corporativas, el desarrollo de un Turismo inteligente, la celebraci\u00f3n de Eventos (empresariales, tecnol\u00f3gicos, etc.), y promoci\u00f3n del deporte o el impulso de una diplomacia cient\u00edfica (Centros y proyectos de investigaci\u00f3n) y diplomacia cultural \u00a0(museos, exposiciones, intercambios culturales etc.)<\/p>\n

En ese sentido, para apoyar la profesionalizaci\u00f3n de la acci\u00f3n internacional local, PHARE cuenta con un equipo multidisciplinar con una s\u00f3lida formaci\u00f3n acad\u00e9mica, experiencia probada de m\u00e1s de 20 a\u00f1os en la formaci\u00f3n y la gesti\u00f3n para la internacionalizaci\u00f3n de ciudades y gobiernos regionales en Espa\u00f1a, M\u00e9xico, Colombia, Brasil, Francia, Argentina, Uruguay, Chile, Centroam\u00e9rica, adem\u00e1s de una larga experiencia internacional en cooperaci\u00f3n y redes. Se trata de vincular oportunidades globales con potencialidades y vocaciones territoriales<\/p>\n

En este proceso de profesionalizaci\u00f3n es importante que los gobiernos subnacionales busquen sus propias respuestas a trav\u00e9s de procesos participativos a cuestionamientos como: \u00bfQu\u00e9 representa su territorio en el contexto internacional? \u00bfQu\u00e9 imagen quieren proyectar en el exterior? \u00bfC\u00f3mo se puede desarrollar mejor el gobierno y su territorio teniendo en cuenta el entorno global? \u00bfQu\u00e9 oportunidades externas se deben capturar para mejorar la calidad de vida de la poblaci\u00f3n? \u00bfQu\u00e9 aprendizajes nos dejan los casos de otras ciudades del mundo que han desarrollado procesos de internacionalizaci\u00f3n?<\/p>\n

En el caso de M\u00e9xico y sin negar la creciente participaci\u00f3n de gobiernos locales mexicanos en temas internacionales, con datos de la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores, se ha identificado una alta concentraci\u00f3n de estas actividades en gobiernos subnacionales que han tenido mayor voluntad pol\u00edtica de su gobernante local en turno, as\u00ed como mayores capacidades institucionales para desarrollar su acci\u00f3n exterior.<\/p>\n

Un dato interesante es que de los 2,469 municipios del pa\u00eds, solamente alrededor del 6% realizan actividades internacionales, principalmente ciudades capitales, tur\u00edsticas y fronterizas. Asimismo, nueve entidades federativas concentran el 70% de los acuerdos internacionales firmados desde 1992 y solo representan el 15% del territorio nacional, por lo que se identifica una oportunidad importante para ampliar e institucionalizar la acci\u00f3n exterior local.<\/p>\n

Un caso relevante son los di\u00e1logos participativos que organiz\u00f3 PHARE con el gobierno del Estado de Campeche el a\u00f1o pasado para pensar y repensar su estrategia de internacionalizaci\u00f3n y que esta est\u00e9 acompa\u00f1ada por los actores del territorio y responda a las necesidades e intereses de su comunidad. Una hoja de ruta de su acci\u00f3n internacional vinculada al Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Campeche en coherencia con sus lineamientos de car\u00e1cter global, sectorial y municipal, y con Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU.<\/p>\n

Los desaf\u00edos de las ciudades y gobiernos subnacionales son desaf\u00edos globales. \u00a0Por tanto, la nueva din\u00e1mica territorial postpandemia implica un proceso de revisi\u00f3n colectiva, donde el fortalecimiento de las capacidades locales es fundamental para construir una acci\u00f3n internacional planificada y estrat\u00e9gica que se convierta en un elemento indispensable para repensar territorios m\u00e1s sostenibles, inclusivos y resilientes que puedan integrarse mejor a los actuales procesos de globalizaci\u00f3n, interdependencia e integraci\u00f3n regional.<\/p>\n

<\/p>\n

*Felipe Llamas, Presidente de PHARE Territorios Globales y<\/p>\n

Monserrat Iglesias, Socia de PHARE<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Felipe Llamas y Monserrat Iglesias*<\/p>\n","protected":false},"author":79,"featured_media":140414,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"inline_featured_image":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[242,5],"tags":[22585,19097,23110,2380,163],"class_list":["post-140376","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog-de-invitado","category-opinion","tag-en-la-opinion-de","tag-gobiernos-subnacionales","tag-hare-territorios-globales","tag-internacional","tag-opinion"],"yoast_head":"\nLa internacionalizaci\u00f3n de los gobiernos subnacionales: una apuesta de la asociaci\u00f3n phare territorios globales hacia la profesionalizaci\u00f3n y el desarrollo territorial<\/title>\n<meta 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