Por Lirio Rivera*<\/p>\n
Cuando me propusieron dirigir la extinci\u00f3n del FONHAPO, un mar de sentimientos\u00a0 encontrados se vinieron a mi mente, por un lado, mi natural y muy humana resistencia al\u00a0 cambio y el profundo cari\u00f1o a la Instituci\u00f3n donde hab\u00eda ya trabajado por m\u00e1s de 8 a\u00f1os,\u00a0 me daban mil argumentos para evitar su cierre y por otro mi pensamiento racional y el\u00a0 conocimiento que a lo largo de ese tiempo hab\u00eda adquirido sobre la misma, me dec\u00eda que\u00a0 cerrarla era lo m\u00e1s apropiado\u2026.. y as\u00ed fue como, con el apoyo de un grupo de compa\u00f1eros\u00a0 muy comprometidos y profesionales, enfoqu\u00e9 mis esfuerzos en darle un cierre digno a\u00a0 nuestra querida Instituci\u00f3n.<\/p>\n
El FONHAPO naci\u00f3 en 1981 como un organismo federal, orientado a atender las necesidades\u00a0 de vivienda de la poblaci\u00f3n de escasos recursos. Esto se logr\u00f3 con \u00e9xito durante casi todos sus a\u00f1os de existencia, gracias a la solidez de la instituci\u00f3n y su naturaleza de Fideicomiso P\u00fablico. El FONHAPO contribuy\u00f3 a la igualdad de oportunidades para que la poblaci\u00f3n mexicana de escasos recursos, con ingresos por debajo de la l\u00ednea de bienestar, mejorara su calidad de vida mediante el otorgamiento de una acci\u00f3n de vivienda en las modalidades de cr\u00e9dito, garant\u00edas o subsidio para la ampliaci\u00f3n, mejoramiento, adquisici\u00f3n y\/o construcci\u00f3n de una vivienda.<\/p>\n
El Fideicomiso otorg\u00f3 desde su creaci\u00f3n y hasta el a\u00f1o 2006, 646,110 cr\u00e9ditos que beneficiaron aproximadamente a 2.9 millones de personas. Estos cr\u00e9ditos en su gran mayor\u00eda fueron otorgados bajo la novedosa figura de \u201ccr\u00e9ditos globales\u201d; dicho mecanismo otorgaba a asociaciones civiles, recursos para la construcci\u00f3n de sus viviendas, quedando \u00e9stas en garant\u00eda hipotecaria a favor del Fidecomiso, en el marco de un contrato que especificaba que las asociaciones deb\u00edan constituir el r\u00e9gimen de propiedad en condominio para individualizar los inmuebles de sus asociados.<\/p>\n
Este tipo de cr\u00e9ditos result\u00f3 novedoso y muy apropiado para impulsar trabajo comunitario contribuyendo as\u00ed a construir tejido social entre los beneficiarios, sin embargo, la figura se distorsion\u00f3 con el paso del tiempo, generando no s\u00f3lo problemas de impagos, sino tambi\u00e9n de falta de regularizaci\u00f3n de los predios apoyados, por lo cual el principal problema que ha presentado la cartera del fideicomiso durante los \u00faltimos a\u00f1os, es la falta de certeza jur\u00eddica de los beneficiarios, respecto de sus viviendas.<\/p>\n
As\u00ed las cosas, despu\u00e9s de m\u00e1s de 20 a\u00f1os, sin otorgar cr\u00e9dito y con una muy baja recuperaci\u00f3n de la cartera existente, claramente ninguna entidad financiera se podr\u00eda mantener con vida, por lo tanto, la raz\u00f3n de ser del fideicomiso, se hab\u00eda terminado.<\/p>\n
Uno de los intentos de aprovechar la estructura del FONHAPO se tradujo en el otorgamiento de subsidios. A lo largo de 15 a\u00f1os (de 2003 a 2018) el FONHAPO oper\u00f3 diversos programas de subsidio, destinados a reducir el rezago habitacional de los hogares mexicanos con ingresos por debajo de la l\u00ednea de bienestar y con carencia por calidad y espacios de la vivienda. En este per\u00edodo, fueron otorgados (con recursos fiscales) 2.3 millones de subsidios beneficiando aproximadamente a 8.7 millones de personas. La principal cualidad diferencial en este producto, fue el haber llegado a lugares muy alejados ya que la mayor parte de los apoyos se otorgaron en comunidades rurales e ind\u00edgenas de alta y muy alta marginaci\u00f3n de menos de 5,000 habitantes, estas comunidades adem\u00e1s, se encontraban muy alejadas de los centros urbanos.<\/p>\n
Desde que el FONHAPO dej\u00f3 de otorgar cr\u00e9dito, se qued\u00f3 un vac\u00edo en esta materia que no ha podido ser cubierto por ninguna otra instituci\u00f3n, por este motivo, en el 2011 se cre\u00f3 el Fondo Nacional de Garant\u00edas para la Vivienda Popular (FONAGAVIP), buscando incentivar a intermediarios financieros privados a que otorgaran financiamiento para vivienda a la poblaci\u00f3n objetivo del FONHAPO, a trav\u00e9s de garantizarles los incumplimientos (impagos) que los mismos pudieran tener. El fondo se cre\u00f3 con $400 millones de pesos que al d\u00eda de hoy han sido totalmente restablecidos al fideicomiso. De agosto de 2012 a junio de 2021 se establecieron 9,761 garant\u00edas por un monto de $37.04 mdp, lo que provoc\u00f3 una derrama de $794 millones en acciones de vivienda. Uno de los principales logros del fondo, fue acercar el cr\u00e9dito a familias de menores ingresos, que por su condici\u00f3n econ\u00f3mica reciben poco financiamiento y a tasas de inter\u00e9s muy elevadas, cuando el FONAGAVIP inici\u00f3 su operaci\u00f3n, la gente recib\u00eda este tipo de cr\u00e9ditos a tasas superiores al 83% anual, mientras que la tasa promedio de los cr\u00e9ditos garantizados por el FONAGAVIP se sit\u00faa en el 24.6% anual. Es importante tambi\u00e9n resaltar que de las garant\u00edas otorgadas, \u00fanicamente se castigaron 40 por $1.3 millones, es decir, el 3.5% del total, con lo cual, se comprob\u00f3 que este sector de la poblaci\u00f3n s\u00ed paga cuando tiene cr\u00e9ditos accesibles y acorde a sus necesidades.<\/p>\n
En resumen, el FONHAPO no tuvo una vida perfecta, pero es indudable que en su historia hay mucha experiencia positiva en materia de apoyo para vivienda al sector de m\u00e1s bajos recursos que ser\u00eda importante rescatar, sobre todo tomando en cuenta que es precisamente ah\u00ed donde se concentra la mayor parte del rezago habitacional del pa\u00eds.<\/p>\n
<\/p>\n
*Lirio Rivera
\nDirectora General del FONHAPO<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Por Lirio Rivera*<\/p>\n","protected":false},"author":79,"featured_media":138360,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"inline_featured_image":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[242,22736,5,12],"tags":[22585,22740,22758,22759,163],"class_list":["post-138343","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog-de-invitado","category-en-voz-de-las-mujeres","category-opinion","category-vivienda","tag-en-la-opinion-de","tag-en-voz-de-las-mujeres","tag-extincion-fonhapo","tag-lirio-rivera","tag-opinion"],"yoast_head":"\n