{"id":137630,"date":"2023-02-07T14:24:39","date_gmt":"2023-02-07T20:24:39","guid":{"rendered":"https:\/\/centrourbano.com\/?p=137630"},"modified":"2023-02-07T14:24:39","modified_gmt":"2023-02-07T20:24:39","slug":"impulsar-el-diseno-y-construccion-de-vivienda-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/opinion\/blog-de-invitado\/impulsar-el-diseno-y-construccion-de-vivienda-social\/","title":{"rendered":"Impulsar el dise\u00f1o y construcci\u00f3n de vivienda social"},"content":{"rendered":"<p><em>Por Gustavo L\u00f3pez Padilla*<\/em><br \/>\n<!--more--><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong>Terminada la Revoluci\u00f3n Mexicana, al inicio de los a\u00f1os veinte del siglo pasado, el nuevo gobierno instrument\u00f3 programas nacionales en materias como infraestructura, salud, educaci\u00f3n y vivienda, entre otros, con el prop\u00f3sito de cumplir sus responsabilidades y compromisos de car\u00e1cter pol\u00edtico y social. En este orden de cosas, desde mediados de los mismos a\u00f1os veinte, hasta iniciados los a\u00f1os ochenta, el Estado Mexicano promovi\u00f3, regul\u00f3 y llev\u00f3 a cabo, en conjunto con la iniciativa privada, pero bajo la direcci\u00f3n del mismo Estado, una buena cantidad de proyectos de conjuntos de vivienda social, que ayudaron a resolver en alguna medida, las necesidades de vivienda de los grupos sociales menos favorecidos en t\u00e9rminos de su nivel econ\u00f3mico. A lo largo de estos sesenta a\u00f1os, siguiendo criterios conceptuales y obras de los maestros de la arquitectura racionalista, los proyectos realizados en M\u00e9xico, apoyaron, se integraron e impulsaron el desarrollo de estructuras y tejidos urbanos de las ciudades donde se ubicaron, representando adem\u00e1s, importantes contribuciones de la arquitectura mexicana en t\u00e9rminos de dise\u00f1o y construcci\u00f3n en materia de vivienda social. Con estos mismos proyectos, muchos de ellos trascendentes, se escribieron p\u00e1ginas significativas de la Arquitectura Mexicana Contempor\u00e1nea, con repercusiones tambi\u00e9n en la escena mundial.<\/p>\n<p>Pero justamente en materia de los proyectos de vivienda social, a partir de mediados de los a\u00f1os ochenta del siglo pasado, cuando el estado mexicano repliega y minimiza una buena parte de sus estructuras institucionales de regulaci\u00f3n y operativas, dando paso a una participaci\u00f3n mas abierta y directa de la iniciativa privada, quedando el gobierno tan solo como una instituci\u00f3n financiera, se vuelve notable que los proyectos realizados desde aquellas fechas hasta ahora, redujeron sensiblemente sus calidades de dise\u00f1o urbano y arquitect\u00f3nico, proyectos que se ubicaron preferentemente en la periferia de las ciudades, lo que se tradujo en una desintegraci\u00f3n de estas nuevas zonas de desarrollo, en relaci\u00f3n con los tejidos fundamentales de las ciudades en cuesti\u00f3n. Adem\u00e1s estos nuevos proyectos dejaron de contar con los equipamientos necesarios en materias como \u00a0conexiones de movilidad, educaci\u00f3n, comercio, salud y recreaci\u00f3n, creando lo que se conoce como construcciones dormitorio. El balance general de resultados de esta nueva realidad en pol\u00edticas de vivienda, ha sido mayoritariamente negativo y esta valoraci\u00f3n la asumen todos los actores involucrados en el asunto, comenzando con los propios usuarios de las viviendas, que han terminado por abandonarlas, realidad que suma millones de unidades. Se trata simplemente de construcciones que suman metros cuadrados construidos, con m\u00ednimas oportunidades cercanas de trabajo, educaci\u00f3n y recreo en la zona, con pocas calidades de habitabilidad y los conjuntos no logran conseguir un esp\u00edritu de lugar, que contenga significados para la gente y se pueda alcanzar un sentido de arraigo.<\/p>\n<p>Lleva ya muchos a\u00f1os esta desafortunada realidad, pasa el tiempo y a\u00f1o con a\u00f1o se aumentan los d\u00e9ficits en materia de vivienda social y no se vislumbran posibilidades de revertir y mejorar resultados por este camino, de lo cual se desprende que debiera haber inicialmente una valoraci\u00f3n seria, profunda y reflexiva del conjunto de toda nuestra rica experiencia proyectual, constructiva urbana y arquitect\u00f3nica, sumando a ello una nueva voluntad\u00a0 del Estado Mexicano para tratar de reorientar las pol\u00edticas de realizaci\u00f3n de estos necesarios proyectos de vivienda. Se pueden tomar en cuenta tambi\u00e9n, las valoraciones exitosas de desarrollos de vivienda social, realizados en distintas partes del mundo.\u00a0 Creo que una primera necesidad a cumplir ser\u00eda que el Estado Mexicano, sin pensar en visiones nost\u00e1lgicas y regresivas, estudiara las posibilidades de volver a regular de manera directa, los procesos de instrumentaci\u00f3n y realizaci\u00f3n de los proyectos, admitiendo desde luego la participaci\u00f3n constructiva de la iniciativa privada, pero tratando de inducir razonablemente, en concordancia con los planes de desarrollo de las ciudades, la definici\u00f3n de los lugares adecuados en donde ser\u00eda de mayor utilidad el realizar proyectos de vivienda social, orientando que estos proyectos, fueran bien planeados, regulados y dise\u00f1ados, adem\u00e1s de solucionar realmente las necesidades sociales de vivienda, de tal suerte que hagan y enriquezcan la vida comunitaria y cultural \u00a0en las ciudades.<\/p>\n<p>En este sentido desde luego existen distintas posibilidades de afrontar el problema, entre las que se encuentran: instrumentar planes para reutilizar construcciones diversas preexistentes, en el coraz\u00f3n mismo de las ciudades, \u00a0reconvirti\u00e9ndolas en vivienda social, estudiando razonablemente las densidades que debieran ser convenientes para cada zona de las ciudades. Se trata naturalmente de reaprovechar las infraestructuras urbanas con las que ya se cuenta, como vialidades, redes de transporte, de agua potable, drenaje, suministros de electricidad y una buena parte de las estructuras arquitect\u00f3nicas ya construidas, mejorando im\u00e1genes urbanas y sus calidades habitables, tratando de incluir en la medida de lo posible algunos espacios verdes,\u00a0 identificando y reforzando valores y significados de car\u00e1cter social, que contribuyan a enriquecer las ideas de lugar.<\/p>\n<p>Para el caso de proyectos nuevos, estos se podr\u00edan ubicar, como una primera alternativa, \u00a0en zonas actuales de baja ocupaci\u00f3n constructiva, derribando lo construido y replanteando en t\u00e9rminos urbanos estas zonas de nueva cuenta, con densidades de construcci\u00f3n adecuadas, pensando en mezclas, pero preferentemente en densidades medias de hasta cinco niveles, que han demostrado hist\u00f3ricamente sus cualidades y calidades en t\u00e9rminos de habitabilidad y creaci\u00f3n de entornos urbanos amables. Estas nuevas densidades de construcci\u00f3n deber\u00edan estar acompa\u00f1adas de proyectos complementarios de equipamientos de servicios, zonas verdes y algunos cuerpos de agua, aunque sean peque\u00f1os, aprovechando el reciclamiento de aguas residuales, en porcentajes razonables definidos por el propio Estado. Vale la pena recordar que durante los sesenta a\u00f1os mencionados l\u00edneas arriba, en que se desarrollaron los emblem\u00e1ticos proyectos de vivienda social en M\u00e9xico, exist\u00edan normas claras y espec\u00edficas, en el sentido de que los proyectos de conjuntos de viviendas, deb\u00edan promover tambi\u00e9n la construcci\u00f3n de equipamientos complementarios de salud, educaci\u00f3n, comercio y recreaci\u00f3n. Se necesita retomar estos criterios y no solo construir viviendas como se ha hecho, sino pensar de manera integral, mezclando diferentes usos del suelo en el desarrollo de las ciudades. En todos los proyectos de viviendas, se debe naturalmente pensar en adecuadas combinaciones de grupos sociales y econ\u00f3micos, que posibiliten financieramente la realizaci\u00f3n de las obras y enriquezcan la vida social y cultural de las ciudades.<\/p>\n<p>Para las ciudades que dispongan de terrenos bald\u00edos, se tratar\u00eda de utilizar preferentemente aquellos que est\u00e9n dentro de sus l\u00edmites territoriales construidos, con la idea sustancial de consolidar la estructura social urbana existente en el coraz\u00f3n mismo de estas ciudades. En otro sentido, de acuerdo con los planes de desarrollo aprobados, los proyectos posibles a ubicarse en los terrenos vac\u00edos de los alrededores de las ciudades, deben tener necesariamente un l\u00edmite, valorando el no crecer demasiado sobre las \u00e1reas naturales perif\u00e9ricas existentes. Los desbordados crecimientos horizontales de las ciudades han demostrado sus negativos impactos ambientales y los sobrecostos que acarrean en materia de funcionalidad, operaci\u00f3n y mantenimiento de estas ciudades. Nuevamente la idea sustancial de tratar de conseguir ciudades compactas, preferentemente con densidades medias, han demostrado su viabilidad econ\u00f3mica, funcional y lo que tiene que ver con la riqueza de la vida social.<\/p>\n<p>Otro camino importante en la posible realizaci\u00f3n de proyectos de vivienda social, tiene que ver con la llamada arquitectura participativa, en la que las propias comunidades que requieren de viviendas, se involucran en el planteamiento y construcci\u00f3n de los proyectos. Existen por este camino una buena cantidad de proyectos exitosamente realizados. En este orden de cosas el Estado podr\u00eda funcionar como coordinador de los procesos, asesor constructivo y organizar algunos centros de acopio de materiales, a los cuales la propia gente de las comunidades se pudiera acercar para conseguir materiales a precios mas accesibles, con los cuales realizar en el tiempo los proyectos implicados. En todas las alternativas de construir viviendas sociales, como debe suceder hoy en d\u00eda \u00a0en cualquier acci\u00f3n edificatoria, no se puede dejar de considerar el incluir criterios de dise\u00f1o y operaci\u00f3n de car\u00e1cter ambiental. Actualmente \u00a0lo anterior es un compromiso ineludible, en el que todos somos corresponsables, pensando en la viabilidad y permanencia del conjunto de la vida en el planeta. En lo que tiene que ver con los dise\u00f1os arquitect\u00f3nicos particulares de las unidades habitables, es deseable que existan diferentes tipos de ellos, procurando mezclas de car\u00e1cter social y econ\u00f3mico, as\u00ed como considerar criterios de uso de los espacios flexibles y reconfigurables.<\/p>\n<p>En todas las ideas previamente expresadas, el Estado Mexicano deber\u00eda operar sobretodo, como facilitador de la planeaci\u00f3n de los proyectos y la realizaci\u00f3n de los mismos, estudiando e instrumentando en la medida de lo posible, pol\u00edticas de esquemas financieros que los hagan viables, dentro de lo cual facilidades impositivas pueden ayudar de manera importante. Desafortunadamente en los \u00faltimos a\u00f1os, el Estado Mexicano no ha sido el facilitador deseable necesario y en la actualidad existen muchas restricciones y obst\u00e1culos, a\u00fan contando con buenos proyectos que cumplen con todas las normas proyectuales y constructivas vigentes, hablamos de complicaciones entre las cuales los tr\u00e1mites burocr\u00e1ticos para poder realizar proyectos, son largos y complicados, llegando a tardar a\u00f1os para conseguirlos. Inexplicablemente en la actualidad, adem\u00e1s de condiciones econ\u00f3micas dif\u00edciles, generadas por diversas circunstancias, internas y externas, existe mas bien una pol\u00edtica de desaliento de inversiones, lo que se ha traducido en que en los \u00faltimos tiempos, casi no existen proyectos valiosos en t\u00e9rminos de vivienda social. Al final del camino, lo mas importante es que no ha existido una clara y decidida \u00a0pol\u00edtica social, por parte del Estado Mexicano, que se pueda traducir en los esfuerzos necesarios para realizar este tipo de proyectos. Sin voluntad pol\u00edtica, falta de inter\u00e9s, entusiasmo y decisi\u00f3n por buscar alternativas viables, novedosas y creativas, poco se puede lograr.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><b>*Gustavo L\u00f3pez Padilla<\/b><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>Arquitecto<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><a href=\"https:\/\/navegandolaarquitectura.wordpress.com\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>navegandolaarquitectura.wordpress.com<\/strong><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Gustavo L\u00f3pez 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