{"id":137549,"date":"2023-02-02T15:26:13","date_gmt":"2023-02-02T21:26:13","guid":{"rendered":"https:\/\/centrourbano.com\/?p=137549"},"modified":"2023-02-02T15:26:13","modified_gmt":"2023-02-02T21:26:13","slug":"contraloria-ciudadana-y-bienestar-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/opinion\/blog-de-invitado\/contraloria-ciudadana-y-bienestar-social\/","title":{"rendered":"Contralor\u00eda ciudadana y bienestar social"},"content":{"rendered":"

Por Carmen Contreras.*<\/p>\n

 <\/p>\n

Uno de los debates para la Reforma Pol\u00edtica de la Ciudad de M\u00e9xico se dio en 1997. \u00a0Consisti\u00f3 en que el Distrito Federal dejara de ser un territorio sujeto a la federaci\u00f3n. En 2014 la discusi\u00f3n vers\u00f3 sobre los gobiernos locales para que tuvieran su propia representaci\u00f3n ciudadana en un concejo. De acuerdo a la Ley de Alcald\u00edas (G.O.CDMX\/04\/05\/2018), hoy son parte de la administraci\u00f3n p\u00fablica de la Ciudad de M\u00e9xico y a la vez un nivel de gobierno sin autoridades intermedias entre estas y el poder Ejecutivo.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de su estatuto jur\u00eddico las alcald\u00edas son los gobiernos con mayor cercan\u00eda con lo que pasa en la vida barrial. Por ello, las pol\u00edticas p\u00fablicas de bienestar social requieren formularse desde la experiencia locales en lo que se conoce como dise\u00f1o \u201cdesde abajo\u201d.<\/p>\n

Uno de los instrumentos de pol\u00edtica p\u00fablica disponibles para los alcaldes y alcaldesas\u00a0 es la Ley de Desarrollo Social (G.O.CDMX 28\/11\/2016). Dicha Ley se sustenta en la Constituci\u00f3n local que concibe a la ciudad como expresi\u00f3n del inter\u00e9s com\u00fan: el espacio p\u00fablico, la educaci\u00f3n al alcance de la poblaci\u00f3n, la salud con equidad de g\u00e9nero, la universalidad de los apoyos a la tercera edad y la pol\u00edtica p\u00fablica de j\u00f3venes articulada con la seguridad y la prevenci\u00f3n. Esta es una perspectiva integral del desarrollo social o bienestar. Bajo este concepto hay una funci\u00f3n social de la ciudad en donde la participaci\u00f3n ciudadana, el manejo racional de los recursos naturales y la responsabilidad empresarial deben estar orientados hacia una distribuci\u00f3n territorial justa de bienes y servicios.<\/p>\n

Las alcald\u00edas realizan sus tareas de desarrollo social (o bienestar) con los recursos p\u00fablicos aprobados en el Congreso. De acuerdo a su capacidad de gesti\u00f3n administrativa y pol\u00edtica podr\u00e1n empatar el pulso de la diversidad organizativa, cultural y demogr\u00e1fica de un territorio con el dise\u00f1o de un Programa Operativo Anual para ejercer el presupuesto que les permite hacer funcionar los servicios b\u00e1sicos desde una perspectiva de derechos. Me refiero a la distribuci\u00f3n de agua, provisi\u00f3n y mantenimiento de alcantarillado, recolecci\u00f3n de basura, alumbrado p\u00fablico, autorizaciones y permisos, estancias infantiles, centros culturales y deportivos.<\/p>\n

En esta ruta hay muchos obst\u00e1culos como son las rencillas entre partidos pol\u00edticos. Como ciudadanos no podemos ignorar este componente. La ciudad est\u00e1 en disputa y los recursos para el bienestar son una moneda de cambio entre cuatro actores: partidos, burocracias, liderazgos vecinales y nosotros, los comunes.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo podemos involucrarnos los comunes en la vigilancia de la correcta aplicaci\u00f3n de los recursos para el bienestar v\u00eda programas sociales y en el cumplimiento de la Ley antes durante y despu\u00e9s de las campa\u00f1as pol\u00edticas? Sin duda conociendo las funciones de los gobiernos locales y de los representantes vecinales, as\u00ed como las dispersiones de recursos que realizan las alcald\u00edas para saber si estas corresponden a las necesidades de nuestro entorno.<\/p>\n

Este es un tipo de participaci\u00f3n ciudadana a prueba de funcionarios p\u00fablicos que lucran con las necesidades sociales y es un contrapeso ante las \u00e9lites de poder que en las alcald\u00edas suelen afianzarse a trav\u00e9s de relaciones familiares, empresariales o partidistas.<\/p>\n

Una tarea que quedar\u00e1 para el siguiente gobierno de la Ciudad de M\u00e9xico y los gobiernos locales ser\u00e1 recuperar la funci\u00f3n de la contralor\u00eda ciudadana espec\u00edfica para la vigilancia de la gesti\u00f3n de los recursos que permiten mejorar la calidad de vida y erradicar la pobreza urbana como son las dispersiones para poblaciones consideradas como \u201cvulnerables\u201d como son las mujeres, las personas adultas mayores, las y los j\u00f3venes, ni\u00f1as y ni\u00f1os.<\/p>\n

Sin embargo, antes de fortalecer las contralor\u00edas ciudadanas, -que hoy est\u00e1n en las manos del partido hegem\u00f3nico en el Congreso-, es urgente redise\u00f1ar la oferta de programas sociales con los datos de las evaluaciones de su efectividad durante este sexenio y trascender la idea de que los programas sociales son \u201cayudas\u201d asistencialistas en un sistema o cat\u00e1logo de servicios a otorgar, en donde lo que importa es la cantidad de \u201cbeneficiarios\u201d y no la calidad. Est\u00e1n en juego las posibilidades para superar una condici\u00f3n social, la creaci\u00f3n y fortalecimiento de instituciones sin paternalismo y dependencia.<\/p>\n

Y todav\u00eda m\u00e1s: el monitoreo, la evaluaci\u00f3n y la publicidad del dise\u00f1o de reglas de operaci\u00f3n de los programas de bienestar que se han olvidado por esta administraci\u00f3n son componentes de la gesti\u00f3n p\u00fablica que se deber\u00e1n reformular tambi\u00e9n desde abajo, con los recursos tecnol\u00f3gicos que hoy permiten monitorear cuando, c\u00f3mo, d\u00f3nde y qui\u00e9nes distribuyen los recursos p\u00fablicos que deben ser asignados a las personas con menores oportunidades de movilidad social. Este es un camino para recuperar la confianza institucional tan desacreditada hoy en d\u00eda por la entrega de juguetes, despensas, becas, microcr\u00e9ditos, \u00fatiles escolares, cr\u00e9ditos para vivienda social y hasta boletos para espect\u00e1culos p\u00fablicos en una guerra sin fin entre alcald\u00edas y gobierno central.<\/p>\n

 <\/p>\n

\"Texto

Texto y fotograf\u00eda: Carmen Contreras @Utopia_Urbana<\/p><\/div>\n

<\/p>\n

*Carmen Contreras<\/p>\n

\n

Directora de Perspectivas de IG y Consultora en Desarrollo Urbano con Perspectiva de G\u00e9nero<\/p>\n<\/div>\n

@Utopia_Urbana<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Carmen Contreras.*<\/p>\n","protected":false},"author":79,"featured_media":137552,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"inline_featured_image":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[242,5,82],"tags":[17738,22585,21738,22385,22418],"class_list":["post-137549","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog-de-invitado","category-opinion","category-urbanismo","tag-carmen-contreras","tag-en-la-opinion-de","tag-en-opinion","tag-utopia","tag-utopia-urbana"],"yoast_head":"\nContralor\u00eda ciudadana y bienestar social<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Las pol\u00edticas p\u00fablicas de bienestar social requieren formularse desde la experiencia locales en lo que se conoce como 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