{"id":130805,"date":"2022-06-01T07:49:04","date_gmt":"2022-06-01T12:49:04","guid":{"rendered":"https:\/\/centrourbano.com\/?p=130805"},"modified":"2022-06-07T07:53:12","modified_gmt":"2022-06-07T12:53:12","slug":"la-planeacion-urbana-que-necesitamos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/opinion\/blog-de-urbanismo\/la-planeacion-urbana-que-necesitamos\/","title":{"rendered":"La planeaci\u00f3n urbana que necesitamos"},"content":{"rendered":"

Por Carmen Contreras*<\/strong><\/p>\n

Los procesos de urbanizaci\u00f3n son din\u00e1micos y dependientes de los cambios estructurales. Para comprender los fen\u00f3menos urbanos en las ciudades mexicanas hay que aprender a observar lo que pasa fuera de las fronteras nacionales. Por ejemplo, lo que ha sucedido desde el \u00faltimo trimestre del 2021 hasta hoy es el encarecimiento de los precios del acero y el cemento en Estados Unidos. Seg\u00fan la consultora VAPROY, esto representa un aumento del 10% del costo para la construcci\u00f3n de vivienda en M\u00e9xico y un 5% de incremento en su precio final al consumidor.<\/p>\n

Este es un ejemplo elemental de los fen\u00f3menos de globalizaci\u00f3n y sus efectos en las ciudades. Pero hay otros vectores de complejidad. En cualquiera de estos vectores que desee usted poner su atenci\u00f3n encontrar\u00e1 que las ciudades requieren planeaci\u00f3n para un mundo dinamizado por la geopol\u00edtica, el cambio clim\u00e1tico, las migraciones y el uso de las tecnolog\u00edas de informaci\u00f3n, producci\u00f3n y consumo. Los paradigmas de la planeaci\u00f3n ya no pueden ser est\u00e1ticos, \u201cmodelados\u201d desde una burocracia estatal con discursos nacionalistas como en los a\u00f1os de la idea desarrollista que pretend\u00eda marchar al un\u00edsono hacia el \u201cprogreso\u201d. Dicho discurso, muy a\u00f1ejo, se puede conocer a trav\u00e9s de los documentales de Juan Garc\u00eda Rojas sobre la Ciudad de M\u00e9xico. (Ver en: https:\/\/youtu.be\/0hPr8CsVFuU<\/a>)<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 planeaci\u00f3n urbana necesitamos en M\u00e9xico muy cerca del \u201ccorte de caja\u201dde la Agenda 2030? Pienso que una que tenga estos tres atributos.<\/p>\n

    \n
  1. Una planeaci\u00f3n democr\u00e1tica: Pensando m\u00e1s all\u00e1 de lo que se\u00f1ala la Ley de Planeaci\u00f3n, las experiencias locales en estados, municipios y alcald\u00edas deben recuperarse con mecanismos de participaci\u00f3n institucionales, adicionando las aportaciones financieras y de informaci\u00f3n de quienes est\u00e1n interviniendo de manera privada en la modificaci\u00f3n del territorio.<\/li>\n<\/ol>\n

    Por ejemplo, la democratizaci\u00f3n en los hechos y no solo en las letras de la ley implicar\u00eda que el gobierno del Estado de M\u00e9xico y el gobierno municipal rindieran cuentas sobre las inversiones y c\u00f3mo ha ido ocupando el espacio la empresa Amazon en Tepozotl\u00e1n. \u00bfC\u00f3mo se est\u00e1 orientando la presencia de Amazon de tal forma que haya una re-configuraci\u00f3n del territorio con beneficios al municipio, a la entidad y a la Zona Metropolitana? \u00bfA quienes est\u00e1 empleando en sus cadenas de producci\u00f3n-ensamble? \u00bfQu\u00e9 efectos tendr\u00e1 en el medio ambiente y en lo que las personas consideran su patrimonio? \u00bfQu\u00e9 har\u00e1 esta empresa global para mitigar sus externalidades negativas en la zona? Responder a estas preguntas estar\u00eda abonando el campo de la planeaci\u00f3n concertada y reconciliar\u00eda a los actores p\u00fablicos y privados.<\/p>\n

      \n
    1. Una planeaci\u00f3n flexible: Con \u201cflexible\u201d me refiero a que la planeaci\u00f3n urbana debe pensarse desde la heterogeneidad de los asentamientos, de las necesidades poblacionales, de las expectativas econ\u00f3micas y de las posiciones de poder (pol\u00edtico, de clase, de g\u00e9nero, etc.). Pensar dentro del esquema que el marco jur\u00eddico y de la gesti\u00f3n p\u00fablica nos heredado para planificar ciudades es una limitante. Lo saben bien quienes han estado desarrollado los actuales programas de ordenamiento territorial y desarrollo urbano en distintos niveles de gobierno y escalas.<\/li>\n<\/ol>\n

      La divisi\u00f3n pol\u00edtica y las jerarqu\u00edas \u201clocalidad, municipio, estado, federaci\u00f3n\u201d es una referencia para la implementaci\u00f3n jur\u00eddica y administrativa. Para hacer proyecciones demogr\u00e1ficas, econ\u00f3micas, ambientales y urban\u00edsticas \u00fatiles para la disminuci\u00f3n de las desigualdades es una limitante. La flexibilidad consiste en saltar la barrera de la divisi\u00f3n pol\u00edtica para pensar desde el barrio hasta lo regional. Por ejemplo, los programas de ordenamiento territorial y desarrollo urbano para los estados de Campeche, Chiapas, Tabasco, Yucat\u00e1n y Quintana Roo ten\u00edan que haberse elaborado a la par, desde una perspectiva regional, ya que la urbanizaci\u00f3n provocada por el Tren Maya y sus sub-proyectos derivados para el turismo, para la ocupaci\u00f3n de las v\u00edas de comunicaci\u00f3n y para la explotaci\u00f3n comercial del suelo detonar\u00e1n nuevos flujos de migraci\u00f3n, desalojo, despojo, cambio en las actividades econ\u00f3micas locales, disponibilidad de recursos, desequilibrios en ecosistemas y otros fen\u00f3menos que no tienen fronteras administrativas.<\/p>\n

        \n
      1. Una planeaci\u00f3n de abajo hacia arriba: Los atributos de la planeaci\u00f3n que necesitamos se encuentran en el microcosmos llamada barrio. Ah\u00ed, en la b\u00fasqueda de mejorar la calidad de vida o en la disputa por las posiciones de poder (disputas que no siempre son \u201cpositivas\u201d, \u201clegales\u201d o \u201cc\u00edvicas\u201d) surgen las re-configuraciones del espacio p\u00fablico, la propiedad, el uso social de la plaza, la seguridad p\u00fablica y la valorizaci\u00f3n del suelo para la edificaci\u00f3n. Antes de \u201cromantizar\u201d al barrio y a las comunidades para una planeaci\u00f3n desde abajo sugiero tomar en cuenta que no es lo mismo ser organizaci\u00f3n que hacer organizaci\u00f3n. Tampoco es igual el inter\u00e9s p\u00fablico al inter\u00e9s privado y, finalmente, no es igual la organizaci\u00f3n informal y la organizaci\u00f3n ilegal. Para esta comprensi\u00f3n siempre ayuda hacer mapas de actores pol\u00edticos.<\/li>\n<\/ol>\n

        <\/p>\n

        \"Texto

        Texto y fotograf\u00eda: Carmen Contreras @Utopia_Urbana<\/p><\/div>\n


        \n*Directora de Perspectiva de IG y Consultora en Desarrollo Urbano con Perspectiva de G\u00e9nero<\/strong>
        \n@Utopia_Urbana<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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