Ya se constituy\u00f3 el Instituto de Planeaci\u00f3n Democr\u00e1tica y Prospectiva de la Ciudad de M\u00e9xico. Ya tiene un domicilio f\u00edsico y una estructura organizacional, su Ley Org\u00e1nica que se public\u00f3 el 13 de marzo del 2020 y su reglamento interno\u00a0 que apareci\u00f3 en la Gaceta de la CDMX el pasado 30 de marzo.<\/p>\n
La pandemia vino a alargar algunos procesos como la formulaci\u00f3n del Programa General de Ordenamiento Territorial de la Ciudad de M\u00e9xico. Sin este no hay una br\u00fajula para la planeaci\u00f3n de temas particulares como la vivienda y los corredores de \u201cvivienda incluyente\u201d. La pandemia tambi\u00e9n nos orill\u00f3 a la urgencia para la actualizaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de programas de pol\u00edtica urbana como el \u201cpaquete de medidas para la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica\u201d que se presentaron el 17 de marzo de este a\u00f1o por acuerdo de la Asamblea General del Consejo Econ\u00f3mico, Social y Ambiental de la Ciudad de M\u00e9xico.\u00a0 De estas \u00faltimas se gener\u00f3 la expectativa de que los tr\u00e1mites y las aplicaciones de pagos de derechos para construir sean m\u00e1s eficientes y transparentes ante la ciudadan\u00eda.<\/p>\n
En la m\u00e1s reciente presentaci\u00f3n de las nuevas medidas para la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica se incluyeron el Plan Maestro para la Zona Rosa, el Plan para Vallejo como cl\u00faster tecnol\u00f3gico y la ventanilla \u00fanica del INVI-Infonavit para facilitar la construcci\u00f3n de vivienda de inter\u00e9s social. Para el caso de desarrollos de tipo comercial y de vivienda para personas con ingresos altos se constituy\u00f3 un grupo llamado Comisi\u00f3n de Impacto \u00danico para que los permisos sujetos a estudios de impacto que dan distintas secretar\u00edas se revisen en una \u201csala\u201d. A todo esto nos preguntamos: \u00bfQu\u00e9 papel tiene en esta escalera digna de Kafka el Instituto de Planeaci\u00f3n Democr\u00e1tica y Prospectiva de la CDMX?<\/p>\n
Celebro que los estudios de impacto pasen por una sola ventanilla, aunque es temprano saber qu\u00e9 efectividad tiene la Comisi\u00f3n de Impacto \u00danico compuesta\u00a0 por las autoridades de la SEDUVI, la SEDEMA, la SEMOVI y la Secretar\u00eda de Gesti\u00f3n Integral de Riesgos. Sin embargo\u2026<\/p>\n
M\u00e1s all\u00e1 de la l\u00f3gica burocr\u00e1tica, pienso que el Instituto de Planeaci\u00f3n se est\u00e1 quedando al margen de actividades definitorias para nuevos desarrollos inmobiliarios y estamos actuando en peque\u00f1as islas fragmentadas para impulsar proyectos con el menor costo social adverso que nos permiten las circunstancias pol\u00edticas y econ\u00f3micas. Estos esfuerzos aislados requieren integraci\u00f3n a una estrategia para un futuro sustentable de la Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n
La Planeaci\u00f3n es un \u00a0\u201cproducto\u201d de la deliberaci\u00f3n democr\u00e1tica y tambi\u00e9n es un \u201cproceso\u201d que en este momento se est\u00e1 guiando por la emergencia econ\u00f3mica. Esto ha implicado que los medios para la participaci\u00f3n democr\u00e1tica se est\u00e9n apagando y dejando de lado como\u00a0 las reformas al marco jur\u00eddico del desarrollo urbano y la vivienda, la cual debe impulsar el Instituto y convocar, ahora s\u00ed, de manera amplia, a la elaboraci\u00f3n de Programa General de Ordenamiento Territorial. Hago hincapi\u00e9 en el papel del Instituto porque sabemos que del Congreso no va a salir la voluntad ya que su mayor\u00eda est\u00e1 entregada a la agenda del Poder Ejecutivo de la Ciudad de M\u00e9xico y del pa\u00eds.<\/p>\n
Adem\u00e1s de la formulaci\u00f3n del PGOT, el Instituto debe recuperar la informaci\u00f3n y experiencias que ha recogido en los foros, consultas y estrategias de comunicaci\u00f3n\u00a0 sobre los temas de ciudad para:<\/p>\n
Reformular las competencias de la SEDUVI, la SEDEMA y la SEMOVI en materia de dictaminaci\u00f3n de proyectos de vivienda, movilidad y desarrollo inmobiliario y estas pasen a la mesa del Instituto. Esto implica absorber a las \u00e1reas de planeaci\u00f3n de esas dependencias que ya no pueden sostenerse bajo la precariedad de sus perfiles y recursos.<\/p>\n
Fortalecer la evaluaci\u00f3n y el dise\u00f1o de programas p\u00fablicos de todo tipo: econ\u00f3mico, social, cultural, ya sea con diagn\u00f3sticos participativos o con el monitoreo de su implementaci\u00f3n. \u00a0As\u00ed es como se obtiene un visor para saber qu\u00e9 pasa en las alcald\u00edas con los programas locales o centralizados. La evaluaci\u00f3n del impacto de las pol\u00edticas p\u00fablicas se alimenta de ese conocimiento de la aplicaci\u00f3n de los programas a nivel local, en donde un criterio fundamental es la medici\u00f3n de los presupuestos p\u00fablicos conforme a resultados verificables. \u00bfPor qu\u00e9? Porque todos los recursos p\u00fablicos de estos programas est\u00e1n modificando las relaciones entre los actores sociales y el territorio y necesitamos saber hacia d\u00f3nde van estas modificaciones.<\/p>\n
Finalmente, agrego a este recordatorio que el Instituto debe fortalecer al Consejo de Evaluaci\u00f3n de la CDMX. Esto implica institucionalizar la Evaluaci\u00f3n para que no se corra el riesgo de que los organismos dedicados a esta desaparezcan o se les recorte presupuesto. Para ello deber\u00edan estar trabajando de manera tripartita con la Escuela de Administraci\u00f3n P\u00fablica de la Ciudad de M\u00e9xico para la formaci\u00f3n de servidoras y servidores p\u00fablicos que sepan evaluar acciones, programas y pol\u00edticas y no le teman a este t\u00e9rmino: Medici\u00f3n de Impacto.<\/p>\n
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Texto y fotograf\u00eda: Carmen Contreras @Utopia_Urbana<\/p><\/div>\n
*Directora de Perspectiva de IG y
\nConsultora en Desarrollo Urbano
\ncon Perspectiva de G\u00e9nero
\n@Utopia_Urbana<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":79,"featured_media":129592,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"inline_featured_image":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[5817,5,82],"tags":[17738,163,6156],"class_list":["post-129590","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog-de-urbanismo","category-opinion","category-urbanismo","tag-carmen-contreras","tag-opinion","tag-urbanismo"],"yoast_head":"\nAtento recordatorio al Instituto de Planeaci\u00f3n y Prospectiva de la CDMX<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Ya se constituy\u00f3 el Instituto de Planeaci\u00f3n Democr\u00e1tica y Prospectiva de la Ciudad de 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