{"id":12799,"date":"2014-11-20T09:19:33","date_gmt":"2014-11-20T15:19:33","guid":{"rendered":"http:\/\/centrourbano.com\/?p=12799"},"modified":"2014-11-20T09:19:33","modified_gmt":"2014-11-20T15:19:33","slug":"practicas-de-gobernanza-metropolitana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/opinion\/practicas-de-gobernanza-metropolitana\/","title":{"rendered":"Practicas de Gobernanza Metropolitana"},"content":{"rendered":"<p><strong>Por\u00a0Silvia Mej\u00eda Reza*<\/strong><!--more--><\/p>\n<p>La semana pasada se llev\u00f3 a cabo el Taller Gobernanza Metropolitana donde se presentaron brevemente los resultados de ambas zonas metropolitanas que participaron como pilotos en este proyecto internacional, Colima-Villa de \u00c1lvarez (ZMC), que han avanzado considerablemente hacia el establecimiento de un instituto de gesti\u00f3n metropolitana a trav\u00e9s del IMPCO y el \u00c1rea Metropolitana de Guadalajara (AMG) precursora en la implementaci\u00f3n de un instituto para la gesti\u00f3n metropolitana (el IMEPLAN) permitieron evaluar los avances en torno al tema y durante dos d\u00edas se pudieron analizar los temas m\u00e1s importantes en torno a la Gobernanza, as\u00ed como compartir experiencias y pr\u00e1cticas con Carol Mason, directora del Gobierno Metropolitano de Vancouver (Canad\u00e1) y Livramento Miranda Clementino y Richardson Camara, de la Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN), Natal, Brasil.<\/p>\n<p>MetroVancouver es una federaci\u00f3n de 21 municipios que ofrece servicios a escala regional como dotaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos, planificaci\u00f3n y liderazgo. La zona metropolitana de Vancouver es la tercera m\u00e1s grande de Canad\u00e1 con 2.4 millones de habitantes. Los servicios p\u00fablicos prestados principalmente a los municipios son agua potable, alcantarillado, recolecci\u00f3n de residuos s\u00f3lidos. Otros servicios son el mantenimiento de parques regionales y el desarrollo de vivienda accesible.<\/p>\n<p>De gran relevancia es la forma en la que distribuyen el agua en la zona metropolitana. MetroVancouver est\u00e1 a cargo de la preservaci\u00f3n de los mantos acu\u00edferos que se encuentran en zonas de protecci\u00f3n ambiental donde el acceso est\u00e1 prohibido para garantizar la pureza del agua; se encargan adem\u00e1s de la recolecci\u00f3n, purificaci\u00f3n, distribuci\u00f3n, nuevamente de la recolecci\u00f3n, limpieza y disposici\u00f3n final.<\/p>\n<p>MetroVancouver cobra el agua a cada municipio a partir del consumo que se calcula con medidores instalados en las pipas de salida. Las pipas cuentan con un sistema de c\u00e1maras para detectar fugas y desgastes y as\u00ed evitar la p\u00e9rdida de agua. En cuanto al usuario, \u00e9ste deber\u00e1 pagar dos cuotas, una por los servicios regionales que incluyen la potabilizaci\u00f3n y distribuci\u00f3n del agua y al municipio por el consumo. El costo por metro cubico de agua es de $0.64 D\u00f3lares Canadienses. El sistema tuvo un costo total de 820 mil millones de d\u00f3lares que fueron obtenidos a trav\u00e9s de un pr\u00e9stamo y prorrateado a varios a\u00f1os.<\/p>\n<p>En cuanto a Brasil, existe un importante avance en los modelos de gesti\u00f3n. Particularmente en la Regi\u00f3n Metropolitana de Natal existe un consejo con integrantes de los Gobiernos Municipales, el Gobierno del Estado, la Sociedad civil organizada y el poder Legislativo para atender temas de planeaci\u00f3n y contenci\u00f3n urbana, costos, servicios, y proyectos de inversi\u00f3n de gran escala como el puerto, aeropuerto, equipamientos por mencionar algunos.<\/p>\n<p>Brevemente algunos conceptos que fueron retomados de las entrevistas fueron el concepto de Gobernanza Metropolitana entendido como la participaci\u00f3n de todos los actores sociales y pol\u00edticos en el tratamiento de los asuntos regionales, para buscar un consenso y establecer estrategias que resuelvan problemas comunes.<\/p>\n<p>En general para los actores, la Gobernanza act\u00faa como intermediaria en las esferas locales y metropolitanas para atender los complejos problemas del crecimiento urbano regional. Se infiere el equilibrio entre las demandas sociales y la capacidad de respuesta de los gobiernos involucrados a trav\u00e9s de pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Por unanimidad de los encuestados, el tema es sumamente relevante, es coincidente la opini\u00f3n que la Gobernanza Metropolitana es cr\u00edtica por el impacto de las ciudades en el desarrollo del pa\u00eds, y los impactos de las regiones como sistemas complejos en temas como la vivienda, seguridad, transporte, infraestructura, servicios, y el medio ambiente, s\u00f3lo por mencionar algunos.<\/p>\n<p>La falta de coordinaci\u00f3n entre las entidades que conforman las zonas metropolitanas, las diferencias en escalas e ingresos son tambi\u00e9n impedimentos para lograr acuerdos que beneficien a la regi\u00f3n. Los municipios m\u00e1s grandes son los que se han visto beneficiados por los fondos metropolitanos. Es indispensable trabajar en un mejor esquema que permita coordinar las regiones para generar proyectos que beneficien a todos los municipios que conforman la metr\u00f3poli.<\/p>\n<p>El taller concluy\u00f3 con una agenda de acuerdos y planes de trabajo para ambas Zonas Metropolitanas. Por recomendaci\u00f3n de MetroVancouver la agenda se orient\u00f3 a coordinar uno de los servicios municipales de mayor complejidad para la regi\u00f3n, ambas coincidieron en el manejo integral de los residuos s\u00f3lidos urbanos. Una vez que se logre un trabajo coordinado para la atenci\u00f3n de este servicio vendr\u00e1n los siguientes pasos para la conformaci\u00f3n de un organismo que permita regular y coordinar los procesos regionales como hoy se hace en estas dos zonas de Brasil y Canad\u00e1.<\/p>\n<p>El taller fue organizado por la Universidad de Simon Fraser (SFU) y el Centro Internacional de Ciudades Sustentables (Sustainable Cities International, SCI), ambos en Vancouver, Canad\u00e1; as\u00ed como el Centro Mario Molina (CMM) en M\u00e9xico, y cont\u00f3 con el apoyo del Instituto de Planeaci\u00f3n de Colima (IPCo) y el Instituto Metropolitano de Planeaci\u00f3n (IMEPLAN) en Guadalajara. El proyecto de Gobernanza Metropolitana fue financiado por el Centro International de Investigaci\u00f3n para el Desarrollo (International Development Research Center IDRC).<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Silvia Mej\u00eda Reza<\/strong><\/p>\n<p>*Maestra en Arquitectura y Urbanismo<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por\u00a0Silvia Mej\u00eda 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