{"id":124779,"date":"2021-12-20T11:33:45","date_gmt":"2021-12-20T17:33:45","guid":{"rendered":"https:\/\/centrourbano.com\/?p=124779"},"modified":"2021-12-20T11:33:45","modified_gmt":"2021-12-20T17:33:45","slug":"chilangocentrismo-o-centralidad-politica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/opinion\/blog-de-urbanismo\/chilangocentrismo-o-centralidad-politica\/","title":{"rendered":"\u00bf\u201cChilangocentrismo\u201d o centralidad pol\u00edtica?"},"content":{"rendered":"<p><strong>Por Carmen Contreras*<\/strong><!--more--><\/p>\n<p>En el 2015 la reforma pol\u00edtica para el Distrito Federal implic\u00f3 un constituyente y en ese espacio de deliberaci\u00f3n se estableci\u00f3 una Constituci\u00f3n y un Congreso para la capital. Este hecho fue una muestra de la pluralidad pol\u00edtica y de la necesidad de contar con una estructura de representaci\u00f3n propia como sede de los tres poderes de la Naci\u00f3n. Tambi\u00e9n fue un avance para la descentralizaci\u00f3n administrativa para una ciudad de dimensiones metropolitanas como lo es nuestra Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n<p>La idea de brindar autonom\u00eda legislativa y administrativa a la Ciudad de M\u00e9xico no es nueva y tampoco lo es la disputa por dirigir su destino desde la casa del Presidente de M\u00e9xico.<\/p>\n<p>Recordemos: En 1824 se formularon las siete leyes constitucionales con las que naci\u00f3 el Departamento de M\u00e9xico, cuyo gobernador era nombrado por el Presidente, en primera instancia,\u00a0y despu\u00e9s por una asamblea departamental.\u00a0 Para ello se retomaron los principios del Constituyente de 1824, quedando asentado que la ciudad era un Distrito Federal en el que se pod\u00eda elegir a dos Senadores. El Gobernador del Distrito Federal era nombrado por el Presidente y\u00a0 el DF qued\u00f3 dividido en ocho cuarteles mayores o prefecturas, lo que despu\u00e9s fueron delegaciones y hoy son alcald\u00edas.<\/p>\n<p>Aquel avance fue para poder administrar los servicios y hacienda de una ciudad que estaba cambiando su configuraci\u00f3n de poder tras la guerra de Independencia. Sin embargo, en 1853 Santa Anna desconoci\u00f3 el primer r\u00e9gimen descentralizado y\u00a0 regres\u00f3 a un gobierno\u00a0 conservador que dio pie a un ayuntamiento con un presidente (nombrado por el dictador), 12 regidores y un s\u00edndico. Fue llamado \u00abEl Ayuntamiento de M\u00e9xico\u201d.<\/p>\n<p>Esta historia tiene un hilo m\u00e1s largo que va desde la creaci\u00f3n de un \u201cEstado del Valle de M\u00e9xico\u201d hasta la Ley de Organizaci\u00f3n Pol\u00edtica de Porfirio D\u00edaz, en la cual la figura del municipio estaba bien para el pa\u00eds, excepto para el Distrito Federal cuyos l\u00edmites territoriales y administrativos los hab\u00eda definido el Presidente Ju\u00e1rez. Despu\u00e9s de la ca\u00edda de Porfirio D\u00edaz y la dispersi\u00f3n de las fuerzas armadas de la Revoluci\u00f3n, la unidad institucional y la tregua entre caudillos implic\u00f3 regresar al modelo centralizador de las haciendas, las actividades econ\u00f3micas y pol\u00edticas en el territorio sede de los poderes.<\/p>\n<p>El Constituyente de 1917 sent\u00f3 las bases para la primera Ley Org\u00e1nica de 1928 que defin\u00eda, entre otras cosas, el despacho de todos los asuntos relacionados con el Distrito Federal a trav\u00e9s de un Departamento. La Asamblea de Representantes se conform\u00f3 en 1987, para dar cabida a la participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda en los asuntos p\u00fablicos, entendiendo por ciudadano o ciudadana cualquier persona con residencia m\u00ednima de 5 a\u00f1os en la capital. En 1993 nace la propuesta de una Asamblea Legislativa y en 1997 desaparece la Regencia y se sustituye por la figura de Jefatura de Gobierno, los delegados pasan a ser jefes o jefas delegacionales electos y los\u00a0 asamble\u00edstas a diputados y diputadas locales. Despu\u00e9s del Constituyente de este siglo, las alcald\u00edas y sus concejales operan en la realidad como lo que fueran las jefaturas delegacionales pero con un poco m\u00e1s de burocracia que mantener. Lo que s\u00ed se les debe reconocer es que las y los concejales son personas que viven en el territorio que representan.<\/p>\n<p>Lo que algunas personas llaman despectivamente \u201cchilangocentrismo\u201d no es otra cosa que el vaiv\u00e9n en los intentos de centralidad para afianzar \u201cproyectos de Naci\u00f3n\u201d y de b\u00fasqueda de espacios democr\u00e1ticos para quienes vivimos en la Ciudad de M\u00e9xico. En la evoluci\u00f3n hist\u00f3rica del estatuto jur\u00eddico-administrativo de la capital del pa\u00eds est\u00e1 presente el desarrollo urbano, sus contradicciones y desigualdades sociales. Dentro de este desarrollo urbano, est\u00e1 incluido el fen\u00f3meno metropolitano, que va m\u00e1s all\u00e1 de las fronteras administrativas y en donde las entidades compartimos problemas ambientales de manera cada vez m\u00e1s riesgosa, como lo pudimos ver en este a\u00f1o con las decisiones y omisiones en la tragedia del desbordamiento del R\u00edo Tula.<\/p>\n<p>Los equilibrios de poder, las disputas entre partidos y sus conflictos internos para imponer din\u00e1micas econ\u00f3micas y la presi\u00f3n de grupos sociales por abrir espacios de representaci\u00f3n y su diversidad, impulsan los procesos de descentralizaci\u00f3n del poder p\u00fablico, de la forma de hacer Pol\u00edtica, de las referencias para legislar y de las pol\u00edticas p\u00fablicas. Por ejemplo, la Ciudad de M\u00e9xico est\u00e1 \u201cexportando\u201d formas de pensar la movilidad urbana, la planeaci\u00f3n territorial, el desarrollo de vivienda social y la protecci\u00f3n a los derechos de las mujeres. No es \u201cchilangocentrismo\u201d como conducta individual elegida, es la influencia que tiene la Ciudad de M\u00e9xico en otras entidades y su mutua dependencia que se origin\u00f3 desde la idea de asentar los poderes de la Federaci\u00f3n aqu\u00ed. Los manejos maniqueos que se hagan de esta realidad son harina de otro costal.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-124781 size-full aligncenter\" src=\"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/wp-content\/uploads\/Imagen-1-16.jpg\" alt=\"\" width=\"468\" height=\"351\" srcset=\"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/wp-content\/uploads\/Imagen-1-16.jpg 468w, https:\/\/centrourbano.com\/revista\/wp-content\/uploads\/Imagen-1-16-300x225.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 468px) 100vw, 468px\" \/>\n<p style=\"text-align: right;\">Texto y fotograf\u00eda: Carmen Contreras<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>*Directora de Perspectivas de IG y Consultora en Desarrollo Urbano con Perspectiva de G\u00e9nero<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><a href=\"https:\/\/twitter.com\/Utopia_Urbana\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>@Utopia_Urbana<\/strong><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Carmen 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