{"id":123873,"date":"2021-11-16T14:45:28","date_gmt":"2021-11-16T20:45:28","guid":{"rendered":"https:\/\/centrourbano.com\/?p=123873"},"modified":"2021-11-16T14:45:28","modified_gmt":"2021-11-16T20:45:28","slug":"el-triple-combo-y-la-cajita-feliz-de-la-consulta-vecinal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/opinion\/blog-de-urbanismo\/el-triple-combo-y-la-cajita-feliz-de-la-consulta-vecinal\/","title":{"rendered":"El triple combo y la cajita \u201cfeliz\u201d de la consulta vecinal"},"content":{"rendered":"

Por Carmen Contreras*<\/strong><\/p>\n

El 27 de diciembre del 2019, en un contexto de deliberaci\u00f3n sana y positiva acerca de c\u00f3mo fueron autorizados algunos proyectos de desarrollo inmobiliario como la Torre M\u00edtikah y los conflictos vecinales asociados a su construcci\u00f3n. El Gobierno de la Ciudad de M\u00e9xico public\u00f3 en su gaceta el \u201cAviso por el que se da a conocer el Proceso de Consulta Vecinal para Grandes Construcciones\u201d.<\/p>\n

Este aviso, que en la Pir\u00e1mide de Kelsen est\u00e1 en los escalones inferiores de la jure<\/em>, tiene un \u201ccombo triple\u201d cuya \u201ccajita feliz\u201d contiene:<\/p>\n

 <\/p>\n

    \n
  1. Lo establecido por la Ley Ambiental de Protecci\u00f3n a la Tierra en la Ciudad de M\u00e9xico que se\u00f1ala la obligaci\u00f3n de \u201csometer a consulta p\u00fablica los proyectos que impacten el ambiente\u201d.<\/li>\n
  2. La facultad de la Secretar\u00eda del Medio Ambiente capitalina de poner a disposici\u00f3n del p\u00fablico (usted, yo y cualquier persona interesada), la informaci\u00f3n sobre la aplicaci\u00f3n de Estudios de Impacto Ambiental y de riesgo, avisos de ejecuci\u00f3n de obras o cualquier acci\u00f3n relacionada con el proyecto de construcci\u00f3n en sus distintas fases, como son dise\u00f1o, ejecuci\u00f3n, evaluaciones t\u00e9cnicas, consultas vecinales. O sea, documentos y m\u00e1s documentos que deber\u00edan estar en plataformas de acceso abierto del gobierno capitalino y que no deber\u00edan pedirse v\u00eda sistema de informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/li>\n
  3. El tercer elemento de este combo-paquete es la Evaluaci\u00f3n del Impacto Social. En estricto sentido t\u00e9cnico, este es un instrumento para conocer c\u00f3mo las personas ser\u00e1n afectadas por las obras y los desarrollos inmobiliarios. Es decir, el impacto de las modificaciones al entorno, en un h\u00e1bitat y en un espacio de dimensi\u00f3n social cuyo per\u00edmetro no est\u00e1 definido, lo que significa que dicha evaluaci\u00f3n puede ser en una cuadra con 20 personas, en un barrio, en una alcald\u00eda o en toda la CDMX, dependiendo del criterio del especialista que haga la evaluaci\u00f3n y de la inversi\u00f3n monetaria que el desarrollador quiera hacer, ya que el Aviso del Gobierno de la Ciudad de M\u00e9xico no plantea una metodolog\u00eda de definici\u00f3n territorial del alcance de los impactos sociales, aunque s\u00ed define que una obra \u201cgrande\u201d es de 10 mil metros cuadrados de superficie, 100 mil metros cuadrados de construcci\u00f3n total, destinada a centros comerciales y espect\u00e1culos o similares (en similares pueden caber cosas como cines o estadios de f\u00fatbol). Esta Evaluaci\u00f3n de Impacto Social, a diferencia de las que se hacen de manera obligada en los megaproyectos a nivel federal, tiene que aplicarse a trav\u00e9s de una gu\u00eda que la Secretar\u00eda del Medio Ambiente local proporciona en el Anexo 2 del mentado Aviso y que no cumple con los indicadores m\u00ednimos de los Principios Rectores sobre las Empresas y los Derechos Humanos de Naciones Unidas para proteger, respetar y remediar lo que los actores privados hacen. Al respecto, ver el siguiente enlace:<\/li>\n<\/ol>\n

    https:\/\/www.ohchr.org\/documents\/publications\/guidingprinciplesbusinesshr_sp.pdf<\/a><\/p>\n

    El combo triple del Aviso tiene una buena intenci\u00f3n que es ponerle l\u00edmite a la opacidad y exclusi\u00f3n con la que se toman decisiones sobre el desarrollo\u00a0 inmobiliario. Por otra parte recupera la idea del Derecho a la Ciudad en la cual es necesario cambiar las obsoletas normas del desarrollo urbano en la capital que promueven la concentraci\u00f3n de la plusval\u00eda inmobiliaria, equipamientos e infraestructura de calidad en las alcald\u00edas Miguel Hidalgo, Benito Ju\u00e1rez, Cuauht\u00e9moc, \u00c1lvaro Obreg\u00f3n y Coyoac\u00e1n y, dentro de estas mismas alcald\u00edas, en los llamados corredores financieros, por ejemplo, Paseo de la Reforma en la Cuauht\u00e9moc. No hay que dejar de lado que esta concentraci\u00f3n tambi\u00e9n implica centralidad del poder pol\u00edtico el cual se va modificando.<\/p>\n

    La buena intenci\u00f3n del Aviso que se desarroll\u00f3 en las oficinas de la Secretar\u00eda del Medio Ambiente recuperando algunas de nuestras ideas ciudadanas para un desarrollo urbano con democracia participativa, en su combo triple se diluye y hace que el laberinto burocr\u00e1tico de Kafka parezca un juego.<\/p>\n

    El \u201cvisto bueno vecinal\u201d con la consulta y las medidas de mitigaci\u00f3n o compensaci\u00f3n por las modificaciones del entorno en la pr\u00e1ctica se convierten en una espiral de desinformaci\u00f3n que manipula las emociones de vecinos y vecinas, tr\u00e1mites adicionales que incentivan la corrupci\u00f3n en las oficinas de gobierno y m\u00e1s opacidad.<\/p>\n

    En este espacio he mencionado la escasa informaci\u00f3n p\u00fablica sobre qu\u00e9 compensaciones habr\u00e1 en el entorno vecinal del Conjunto Estadio Azteca que despu\u00e9s motiv\u00f3 su aplazamiento. A ello adiciono los datos disponibles sobre los proyectos sometidos a consulta durante enero del 2020 a enero del 2021 a trav\u00e9s de una solicitud de informaci\u00f3n p\u00fablica. Vean cu\u00e1ntos son y en d\u00f3nde est\u00e1n ubicados. Se vale preguntar entonces \u00bfEs de utilidad p\u00fablica el triple combo? \u00bfPueden sembrarse buenas intenciones en el terreno est\u00e9ril de burocracias r\u00edgidas? \u00bfLa justicia socio-espacial se logra desde la buena voluntad de pocos empresarios y vecinos?<\/p>\n

    <\/p>\n

     <\/p>\n\"\"\n

     <\/p>\n\"\"\n

     <\/p>\n

    Texto y fotograf\u00eda: Carmen Contreras<\/strong><\/p>\n

    *Directora de Perspectivas de IG y Consultora en Desarrollo Urbano con Perspectiva de G\u00e9nero<\/strong><\/p>\n

    @Utopia_Urbana<\/strong><\/a><\/p>\n

     <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Por Carmen Contreras*<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":123876,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"inline_featured_image":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[5817,5,82],"tags":[17738,15017],"class_list":["post-123873","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog-de-urbanismo","category-opinion","category-urbanismo","tag-carmen-contreras","tag-consulta-vecinal"],"yoast_head":"\nEl triple combo y la cajita \u201cfeliz\u201d de la consulta vecinal<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Por Carmen Contreras* El 27 de diciembre del 2019, en un contexto de deliberaci\u00f3n sana y positiva acerca de c\u00f3mo fueron autorizados algunos proyectos de\" 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