{"id":122516,"date":"2021-10-11T18:31:21","date_gmt":"2021-10-11T23:31:21","guid":{"rendered":"https:\/\/centrourbano.com\/?p=122516"},"modified":"2021-10-11T18:31:21","modified_gmt":"2021-10-11T23:31:21","slug":"el-modelo-de-palermo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/opinion\/el-modelo-de-palermo\/","title":{"rendered":"El modelo de Palermo"},"content":{"rendered":"<p><strong>Por Carmen Contreras*<\/strong><!--more--><\/p>\n<p>En el 2006 colabor\u00e9 en la edici\u00f3n del libro \u201cViolencia. C\u00f3mo identificar y evitar la violencia en cualquiera de sus formas\u201d, de las doctoras Susan Pick y Martha Givaudan. Ellas me pidieron hacer una reflexi\u00f3n sobre c\u00f3mo trabajar a nivel comunitario la prevenci\u00f3n de la violencia en las ciudades a trav\u00e9s de actividades que todas las personas podr\u00edamos hacer independientemente de la colonia o barrio en d\u00f3nde vivimos para crear entornos seguros y libres de violencia.<\/p>\n<p>Part\u00ed entonces de hacer un repaso de dos modelos conocidos. El modelo \u201cVentanas Rotas\u201d del que se apropi\u00f3 a su manera el ex-alcalde de Nueva\u00a0 York Rudolph Giuliani y consultor del Gobierno de la Ciudad de M\u00e9xico. La historia de Giuliani como abogado de Donald Trump es aparte. Lo que vale la pena recordar aqu\u00ed es que \u00e9l hizo una reinterpretaci\u00f3n de las teor\u00edas de James Wilson y George Kelling quienes observaron que una ventana rota en un barrio indica su deterioro, su abandono y un campo atractivo para cometer delitos.<\/p>\n<p>Seg\u00fan estos autores, la percepci\u00f3n de descuido que da la ventana rota influye en la apropiaci\u00f3n de los espacios por la delincuencia. Una ventana que nadie repara ser\u00e1 seguida de otras. El mensaje de que romper ventanas no tiene consecuencias est\u00e1 ligada a la impunidad. De ah\u00ed que Giuliani, desde una visi\u00f3n punitiva, haya retomado el modelo a conveniencia para llamar a su pol\u00edtica \u201cCero Tolerancia\u201d.<\/p>\n<p>El tiempo nos dio la raz\u00f3n a quienes criticamos el modelo de Giuliani en su momento. En ciudades con sectores racistas la \u201cCero Tolerancia\u201d provoc\u00f3 un uso excesivo de la fuerza p\u00fablica con consecuencias que se siguen viviendo en Nueva York y otras ciudades norteamericanas.<\/p>\n<p>Mi agradecimiento con Susan y Martha por pedirme aquella colaboraci\u00f3n para su libro radica en que descubr\u00ed m\u00e1s ideas interesantes en el modelo de Palermo que en el de Giuliani, ideas que formaron parte del dise\u00f1o de varias intervenciones en las que colabor\u00e9 para la prevenci\u00f3n de riesgos en la salud de j\u00f3venes en entornos hostiles de la Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n<p>La experiencia de Palermo naci\u00f3 en la ciudad de Sicilia en un contexto en el cual las mafias estuvieron infiltradas en las burocracias gubernamentales y en el poder judicial controlando todo en la ciudad hasta llegar al asesinato de su Fiscal. Sicilia en los a\u00f1os 80 encarn\u00f3 lo que Mario Puzo y Francis Ford Coppola nos describieron en la literatura y en el cine. Fue una de las ciudades m\u00e1s violentas del mundo.<\/p>\n<p>Leoluca Orlando, alcalde de Palermo de 1990 a 1996 lleg\u00f3 a gobernar aquella ciudad sin ley pero fuerte consenso social con quienes estaban hartos de pagar \u201cderechos de piso\u201d a las mafias. Aprovechando dicho apoyo comenz\u00f3 por hacer una depuraci\u00f3n de la polic\u00eda en la que estaban enquistadas las mafias, mejor\u00f3 los procesos de denuncias de los hechos delictivos, lo que implic\u00f3 una fuerte comprensi\u00f3n de la gesti\u00f3n p\u00fablica. Paralelamente, su gobierno se dedic\u00f3 a llevar a la pr\u00e1ctica una estrategia intersectorial llamada \u201cla renovaci\u00f3n cultural\u201d\u00a0 centrada en cuatro \u00e1reas: cultura, escuela, medios de comunicaci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de la imagen urbana.<\/p>\n<p>La renovaci\u00f3n cultural es lo que marc\u00f3 la diferencia con el modelo de Giuliani. La met\u00e1fora del carro romano de dos ruedas, la de la legalidad y la cultura, fue usada para argumentar que no hay una aplicaci\u00f3n eficiente de la ley en donde no se han encontrado las ra\u00edces culturales y de pr\u00e1cticas sociales negativas. Las dos ruedas son necesarias para avanzar.<\/p>\n<p>En lo que se refiere a la cultura, fue necesario rescatar los espacios p\u00fablicos de la ocupaci\u00f3n de las mafias a trav\u00e9s de sus actos violentos como sus asesinatos. La recuperaci\u00f3n fue simb\u00f3lica y f\u00edsica y tuvo detr\u00e1s una gran capacidad institucional para resolver asuntos jur\u00eddicos para la recuperaci\u00f3n de inmuebles. Se remozaron parques, jardines y calles y se desarrollaron actividades culturales en ellas para mandar el mensaje de que hab\u00eda desaparecido el miedo colectivo y que los lugares pertenec\u00edan a la comunidad en general. Eso hoy parece una soluci\u00f3n com\u00fan, pero en su momento fue una innovaci\u00f3n.<\/p>\n<p>La recuperaci\u00f3n f\u00edsica de los espacios p\u00fablicos fue acompa\u00f1ada de c\u00edrculos de seguridad en comunidades escolares para hablar de las mafias, de c\u00f3mo estas se presentaban de manera atractiva a las y los ni\u00f1os y j\u00f3venes y sus consecuencias en los hogares. Fue necesario erradicar la idea de que pertenecer a una mafia era un acto heroico y \u00fanico para ser reconocido o reconocida. Esto implic\u00f3 cambiar la percepci\u00f3n negativa de Sicilia como el hogar de la mafia y valorar sus ra\u00edces hist\u00f3ricas.<\/p>\n<p>Actualmente el modelo de Palermo es parte del acervo de buenas pr\u00e1cticas en seguridad ciudadana de la ONU. Despu\u00e9s de ser alcalde, Leoluca Orlando fund\u00f3 el Instituto para el Renacimiento Siciliano.\u00a0<!--more--><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-122517 size-full aligncenter\" src=\"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/wp-content\/uploads\/Imagen-2-2.jpg\" alt=\"\" width=\"702\" height=\"938\" srcset=\"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/wp-content\/uploads\/Imagen-2-2.jpg 702w, https:\/\/centrourbano.com\/revista\/wp-content\/uploads\/Imagen-2-2-225x300.jpg 225w\" sizes=\"auto, (max-width: 702px) 100vw, 702px\" \/><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>Texto y fotograf\u00eda: Carmen Contreras<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>*Directora de Perspectivas de IG y Consultora en Desarrollo Urbano con Perspectiva de G\u00e9nero<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><a href=\"https:\/\/twitter.com\/Utopia_Urbana\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>@Utopia_Urbana<\/strong><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Carmen Contreras*<\/p>\n","protected":false},"author":79,"featured_media":122520,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"inline_featured_image":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[5817,5,82],"tags":[],"class_list":["post-122516","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog-de-urbanismo","category-opinion","category-urbanismo"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.3 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>El modelo de Palermo -<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Por Carmen Contreras* En el 2006 colabor\u00e9 en la edici\u00f3n del libro \u201cViolencia. 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