{"id":122369,"date":"2021-10-05T14:52:45","date_gmt":"2021-10-05T19:52:45","guid":{"rendered":"https:\/\/centrourbano.com\/?p=122369"},"modified":"2021-10-05T14:52:45","modified_gmt":"2021-10-05T19:52:45","slug":"iatrofobia-e-infofobia-organismos-de-informacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/opinion\/iatrofobia-e-infofobia-organismos-de-informacion\/","title":{"rendered":"Iatrofobia e infofobia gubernamentales: \u00bfPor qu\u00e9 los gobiernos a veces neutralizan a los organismos de informaci\u00f3n?"},"content":{"rendered":"

Por Tonatiuh Meaney*<\/strong><\/p>\n

\u201cEl d\u00eda que le\u00ed un art\u00edculo sobre lo malo que es el alcohol para la salud, dej\u00e9 de leer\u201d
\nJim Morrison<\/p>\n

Las personas temen a la informaci\u00f3n m\u00e9dica como son los diagn\u00f3sticos, pues de saberse enfermas se privar\u00e1n de placeres y tendr\u00e1n que recibir alg\u00fan tipo de reordenamiento en sus vidas, en esta situaci\u00f3n neutralizan a la ciencia y su informaci\u00f3n y recurren a la magia. Del mismo modo los gobiernos, temen a la informaci\u00f3n, a la estad\u00edstica y la evaluaci\u00f3n de proyectos, sobre todo si est\u00e1 robotizada, porque as\u00ed como las personas, si esto les hace ver que est\u00e1n mal en alg\u00fan aspecto, tendr\u00e1n que reordenar, ya sea un discurso, o cambiar de direcci\u00f3n pol\u00edticas, aun parcialmente, lo que es muy dif\u00edcil para los pol\u00edticos, pues significa revirar,, entonces neutralizan a los organismos que proveen informaci\u00f3n, a veces con \u00e9xito y a veces sin \u00e9l. Al igual que en las personas, todos ganan cuando la informaci\u00f3n sobrevive.<\/p>\n

Ni me digas<\/em><\/strong><\/h2>\n

La cita del inicio, planteaba un serio problema a Morrison (Morrison era un m\u00fasico, nota promilenial) pues si bien la estrella, dej\u00f3 de leer los art\u00edculos que relacionan el consumo inmoderado de alcohol con cirrosis, c\u00e1ncer o pancreatitis, accidentes vasculares y automovil\u00edsticos, tambi\u00e9n dej\u00f3 de leer los m\u00faltiples art\u00edculos que abordan los beneficios aunque relativos, del alcohol a la salud, sobre todo al sistema vascular con consumo moderado de vino tinto (Szmitko, y Verma, 2005) y que contribuyen a resolver la llamada paradoja francesa: un pueblo con tanto consumo de grasas no tiene una incidencia vascular alta (Lippi et al, 2010). Tambi\u00e9n Morrison se perdi\u00f3 de todos los avances para abatir los efectos a largo plazo del consumo de alcohol, tips para salir bajo en el alcohol\u00edmetro y muchas otras cosas. Huir de la informaci\u00f3n negativa tambi\u00e9n priva de la informaci\u00f3n positiva. Seguramente tambi\u00e9n evad\u00eda la informaci\u00f3n sobre el efecto de las drogas, y con eso fue a dar al club de los 27, cuando hoy podr\u00eda estar dando nota con Chabelo y la Reina Isabel.<\/p>\n

Es curioso que la cita se le atribuye a Morrison pero tambi\u00e9n a muchas otras personas ya sea en su versi\u00f3n alcohol o en la versi\u00f3n cigarro (Groucho Marx, Henry G. Strauss, Phil Harris, Joe E. Lewis, seg\u00fan Quote Investigator (1) ). Y no es que se hayan robado la cita, sino que mucha gente piensa lo mismo. As\u00ed que como todo chiste, es solo una an\u00e9cdota que no tolera su espacio de realidad, y debe refugiarse en ella para ser cre\u00edda. El expresidente Fox, con humorismo m\u00e1s involuntario que consciente, recomendaba mejor no abrir el peri\u00f3dico, no fuera a ser que el lector se encontrara con algo desagradable (2).<\/p>\n

Huir de la informaci\u00f3n se ha planteado a veces como una soluci\u00f3n, aunque no al problema, s\u00ed a la ansiedad que puede producir la informaci\u00f3n, olvidando que tambi\u00e9n puede producir alegr\u00eda cuando la informaci\u00f3n es favorable y multiplicar los efectos positivos. Los famosos \u201cni me digas\u201d, \u201cno quiero saber\u201d, \u201cmientras yo no me entere\u201d son invitaciones plenas e inauditas a la desinformaci\u00f3n. Se sabe que hay quienes ante la posibilidad de un accidente, cierran los ojos, contribuyendo a empeorar los efectos destructivos, a cambio de abstraerse del problema s\u00f3lo unas d\u00e9cimas de segundo.<\/p>\n

Miedo a medir, miedo a curar<\/em><\/strong><\/h2>\n

La cita-chiste de \u201cMorrison et al\u201d, aborda un problema de salud, y la informaci\u00f3n de salud, es la m\u00e1s temida; en especial el temor a los diagn\u00f3sticos. Como la gente que no va a que les tomen sangre porque les pueden detectar alguna enfermedad, o los diab\u00e9ticos que no se pinchan porque \u201cya saben que han de andar por las nubes\u201d. Mucha gente cree que somos gatos en la caja de Schr\u00f6dinger, en la que si no observamos el fen\u00f3meno, este no existe. Es muy absurdo que siendo la palabra medicina, descendiente de la ra\u00edz mederi que antes de significar cuidar, significa medir, sea todo lo relacionado a ella, lo que causa m\u00e1s procastinaci\u00f3n. La medicina, es decir, la cura, solo existe si se mide: dosis, tratamientos, signos. Pues como estipul\u00f3 Parecelso, toda sustancia es un veneno con determinada dosis. Luego, toda medicina, debe medirse. Ya el resultado de las mediciones organizadas, ofrece diagn\u00f3sticos. Uno de los artes m\u00e1s temidos. Quien no mide no tiene informaci\u00f3n, atrasando posibles curas y dando tiempo a que una enfermedad potencial se complique. En la medicina este miedo causa miles de muertos, y aunque el fen\u00f3meno no se ha estudiado abundantemente, si lo suficiente para tener un nombre, eso que le pasaba a Morrison, Fox, Groucho Marx, etc. se llama iatrofobia, miedo a los diagn\u00f3sticos, a la informaci\u00f3n m\u00e9dica, a los datos organizados acerca de la salud, que adem\u00e1s incrementa la posibilidad de que una enfermedad se agrave. Desde hace mucho tiempo, se sabe que 8 de cada 10 personas tienen miedo a los m\u00e9dicos (Kolb, 1964).<\/p>\n

En realidad, el miedo a la informaci\u00f3n es tr\u00e1gico que se vuelve c\u00f3mico, si como dice Woody Allen, la comedia es tragedia m\u00e1s tiempo. En todo el mundo mucha gente tiene esos miedos, unos m\u00e1s espec\u00edficos que otros, hay quien teme al dentista; en particular, del otro lado del mundo, el 30% de los japoneses procastinan sus citas dentales por miedo (Lima y Casanova, 2006). Al procastinar hacen que sus caries avancen. En Oaxaca y en la CDMX, en enfermedades como el c\u00e1ncer de mama, el miedo al diagn\u00f3stico o ir al m\u00e9dico, es una verdadera barrera para su control (Nigenda et al, 2009). Otro caso de iatrofobia en casi cualquier lugar del mundo, es el conocido como s\u00edntoma de la bata blanca, hyperreacci\u00f3n o hipertensi\u00f3n cl\u00ednica aislada, un impresionante fen\u00f3meno que puede afectar a m\u00e1s del 10% de los pacientes de hipertensi\u00f3n, hace que una persona de tensi\u00f3n arterial normal sin ninguna afecci\u00f3n vascular estructural, luzca como hipertenso durante la consulta m\u00e9dica. En su casa presi\u00f3n normal, en el consultorio alta. Su miedo a la informaci\u00f3n m\u00e9dica, a estar enferma, a recibir una noticia, hace parad\u00f3jicamente, que reciba la informaci\u00f3n que no quer\u00eda, pero falsa, por lo que tendr\u00e1 sobremedicaci\u00f3n (Molerio, 2003) que podr\u00e1 darle efectos secundarios, si el m\u00e9dico no se percata de la hiper reacci\u00f3n, pero para percatarse, requerir\u00e1 que el mismo paciente tome diversas medidas en casa (medici\u00f3n ambulatoria), que no podr\u00e1 si teme al diagn\u00f3stico. En una plaga tan devastadora como el VIH, el miedo a los resultados de la prueba ELISA hacen que muchos pacientes sean diagnosticados de forma tard\u00eda, empeorando sus posibilidades (Araya, 2013). Aunque la iatrofobia, tambi\u00e9n puede provenir del miedo a que el m\u00e9dico resulte incompetente (Hollander y Greene, 2019); lo m\u00e1s com\u00fan es que se manifieste como un miedo al diagn\u00f3stico y a la verdad y que no siempre se ha tratado como un hecho importante (Salazar, 2020), pero en salud p\u00fablica es muy relevante, por la importancia de la atenci\u00f3n temprana.<\/p>\n

Todo est\u00e1 en tu mente<\/em><\/strong><\/h2>\n

A pesar de que todo individuo tiene derecho a conocer su verdad hay quienes reniegan de ella. El miedo al diagn\u00f3stico se vuelve un enemigo, y le hace a muchos, hacerse de otros amigos que por decirlo de alguna forma, son hip\u00f3critas y no dicen la verdad, como los imanes, los caracoles, las ligas, el reiki, la teleterapia, orinoterapia y todo un c\u00famulo de charlataner\u00eda, -que no debemos confundir con la verdadera medicina tradicional y herbolaria que es eficiente y necesaria-. Ernst (2018) habla del amimefuncionoismo<\/em> a la afici\u00f3n de dar como argumento que una terapia m\u00e1gica funcion\u00f3, cuando en realidad lo que se activ\u00f3 fue el efecto placebo. Moreno-Castro (2019) se pregunta \u201c\u00bfpor qu\u00e9 a pesar del incremento del conocimiento que presenta la ciudadan\u00eda en el siglo xxi, los charlatanes y sus pr\u00e1cticas de mercadotecnia siguen extendi\u00e9ndose a trav\u00e9s de todas las culturas, especialmente el embaucador en remedios m\u00e1gicos y p\u00f3cimas para mejorar la salud o el aspecto f\u00edsico?\u201d. Edzard Ernst (ibid<\/em>) hace importantes reflexiones al respecto a partir de un enfoque autobiogr\u00e1fico muy divertido, donde vemos como las personas tienden a recurrir a la magia miedosas de la verdad. Si estamos enfermos, es natural querer posponer lo m\u00e1s posible esa verdad, que no nos digan que nos hace da\u00f1o el cigarro, la sal, el exceso de carbohidratos, el stress, el sol, no dormir, no hacer ejercicio, estar muchas horas frente a un monitor, al alcohol, o todo lo que signifique cambiar de h\u00e1bitos; o simplemente, que por azares del destino hemos ganado una rifa al rev\u00e9s, sin un explicaci\u00f3n, con una enfermedad y entonces huimos de la verdad, ya sea posponiendo un diagn\u00f3stico, o en su equivalente activo, recurriendo a las mil formas de la magia \u00a0(aunque el ministerio de salud espa\u00f1ola, por ejemplo, solo enlista 150 seudo terapias). Toda l\u00f3gica, indica que no es posible curarse de algo con que a uno le pasen las manos por la cabeza, o el est\u00f3mago gritando \u201creiki on\u201d. Creerlo implica una completa desconexi\u00f3n con la l\u00f3gica. Para escaparse de los observadores de lo obvio, los charlatanes de salud se hace mas complejos metiendo elementos donde es muy dif\u00edcil demostrar su ineficacia, y entonces recurren a la falacia informal del ad ignorantiam<\/em> cuyo principio es que al no estar demostrada la ineficiencia se debe aceptar. Como los charlatanes nunca van a decir verdades crudas, se presentan entonces como esperanzas a situaciones aterradoras sin base en evidencia cient\u00edfica.<\/p>\n

Sociedad, suma de personas<\/em><\/strong><\/h2>\n

Quiz\u00e1 la persona que lee esto (en un optimismo desbordado de mi parte de que haya alguna o dado ese milagro, que haya llegado hasta aqu\u00ed) dir\u00e1 como mi t\u00eda, \u201c\u00bfpero porque me est\u00e1s diciendo todo esto?\u201d. La raz\u00f3n es muy simple, porque si vemos lo graves que son la infofobia y iatrofobia, en la salud de las personas, ser\u00e1 m\u00e1s grave la forma social que esto toma, al agregar los miedos de toda una sociedad, donde es f\u00e1cil, que un gobierno, tambi\u00e9n con miedo a la realidad, asuma el equivalente a terapias m\u00e1gicas, asumiendo pol\u00edticas o medidas no basadas en evidencia cient\u00edfica, prescindiendo de diagn\u00f3sticos y construyendo lentamente un desastre completamente innecesario. Las instituciones y los territorios tambi\u00e9n se enferman, la enfermedad de las instituciones puede venir de distintas fuentes, una es la corrupci\u00f3n sist\u00e9mica (Klitgaard, 2003), pero no solamente; tambi\u00e9n el simple pasar del tiempo, la inestabilidad econ\u00f3mica internacional, los desastres naturales, las pandemias como Covid, etc. Sin embargo, los gobiernos han tomado como bandera, que si alguien se\u00f1ala un problema, lo est\u00e1 atacando, en un claro enfoque al problema y no a la soluci\u00f3n.<\/p>\n

Lo m\u00e9dico es una analog\u00eda, pues las personas temen a la verdad en general y sus diagn\u00f3sticos. Muchas personas evaden su realidad financiera, no viendo cuanto deben en la tarjeta \u201cpues ni tienen para pagar\u201d, o no miran el recibo de la luz porque \u201cque tal que es mucho\u201d. Brincando tambi\u00e9n con eso, recurrir a una negociaci\u00f3n u otro tipo de soluci\u00f3n. Mujeres enga\u00f1adas, prefieren \u201cno enterarse\u201d. Y muchos estudiantes pueden no revisar sus pendientes pues \u201cni siquiera podr\u00e1n terminar\u201d.<\/p>\n

Iatrofobia en la pol\u00edtica: ansiedad a la informaci\u00f3n<\/em><\/strong><\/h2>\n

Las \u201cterapias m\u00e1gicas\u201d a las que los gobiernos recurren por miedo a la informaci\u00f3n, son las pol\u00edticas o acciones no basadas en evidencia cient\u00edfica, que no cuentan con formulaci\u00f3n de l\u00edneas base y de evaluaci\u00f3n de proyectos, la falta de estimaci\u00f3n de mercados, y la simple repetici\u00f3n mercadol\u00f3gica de proyectos del pasado con nuevos nombres ingeniosos, como si el simple paso del tiempo no hiciera requerir de ajustes. Para no alterar sus \u201cterapias m\u00e1gicas\u201d deben bloquear o neutralizar la informaci\u00f3n. Y como esta proviene de organismos dedicados a construirla, los neutralizan, como los pacientes neutralizan a los m\u00e9dicos.<\/p>\n

La iatrofobia tanto m\u00e9dica como general, en realidad es un caso particular de la ansiedad a la informaci\u00f3n, que tambi\u00e9n ha sido un fen\u00f3meno estudiado, pero tomado poco en cuenta. La ansiedad a la informaci\u00f3n por primera vez se detect\u00f3 cuando Wurman (2001), defini\u00f3 el trastorno, como el hoyo negro entre el conocimiento y los datos; ya no hablamos de datos m\u00e9dicos sino en general, informaci\u00f3n. Apenas O\u2019Relly definir\u00eda la entrada de la WEB 2.0 como un internet ya evolucionado hacia el sharing<\/em> de informaci\u00f3n, la interoperatividad y el usuario, la informaci\u00f3n comenzaba a crecer. As\u00ed que fue adquiriendo el transtorno otros nombres como infobecidad o infoxicaci\u00f3n, que actualmente se suelen confundir mucho con otro fen\u00f3meno muy distinto que son las fake news<\/em>, cuando en realidad no se refiere a la informaci\u00f3n falsa si no al exceso de informaci\u00f3n que no puede ser procesada por el \u201cmetabolismo de datos\u201d ya que su producci\u00f3n supera su consumo.<\/p>\n

Pir\u00e1mide de la informaci\u00f3n<\/em><\/strong><\/h2>\n

Para comprender como funciona esto, es \u00fatil partir de como se estructura la informaci\u00f3n. Para ello Ackoff ide\u00f3 la pir\u00e1mide de la informaci\u00f3n que Ram\u00edrez y coautores explican impecablemente (Ram\u00edrez et al, 2014). La pir\u00e1mide (figura 1) nos dice que existe una evoluci\u00f3n en la que los datos se transforman a sabidur\u00eda (o toma de decisiones para no resultar arrogantes). Esta pir\u00e1mide es la base para la toma de las decisiones basadas en evidencia cient\u00edfica, como indica la teor\u00eda que deber\u00edan llevarse las pol\u00edticas p\u00fablicas. Por ejemplo, una pol\u00edtica habitacional requerir\u00eda de organizar todos los datos de producci\u00f3n y demanda, y ponerlos accesibles en tiempo real, a todos los participantes del mercado, tanto consumidores, productores como gobiernos e incluso observadores. Pero los miedos a que esto cause exigencias, dudas, o haga lentos los procesos, es suficiente para temerle a los datos.<\/p>\n

 <\/p>\n

Figura 1. Pir\u00e1mide de Ackoff (izquierda) y modificada (derecha). <\/strong><\/p>\n\"\"\n

En la primera pir\u00e1mide vemos el planteamiento de Ackoff, un c\u00famulo de datos<\/strong> organizados, generan informaci\u00f3n<\/strong>, es decir, datos que pueden ser consultados, que se organizan tanto en atributos que si se tratara de una base relacional podr\u00edamos hablar de columnas y renglones, aunque hay muchas formas de organizaci\u00f3n. Posteriormente, un conjunto de datos organizados, nos llevan a conocer la relaci\u00f3n entre un atributo y otro, y obtener conclusiones de correlaci\u00f3n lo cual genera conocimiento<\/strong>. Pero el conocimiento puede usarse o no, o usarse para fines inadecuados. Pero usados adecuadamente nos ayudan a resolver problemas, lo cual, t\u00e9cnicamente, es la sabidur\u00eda<\/strong>. En la pir\u00e1mide modificada, parece mejor a\u00f1adir un piso hacia abajo, que es la existencia de n\u00fameros o alfan\u00fameros, pues si ignoramos la diferencia entre alfan\u00fameros y datos, aceptaremos datos sin metadatos, que entonces son simples n\u00fameros. Esta oferta de n\u00fameros es com\u00fan en los llamados \u201cdatos abiertos\u201d que muchas veces (no siempre) resultan simple basura. Tambi\u00e9n podemos considerar que no tiene que ser una pir\u00e1mide egipcia que da la idea de un edificio terminado al que ya no se le pueden agregar pisos, sino que aun, caben pisos arriba, como en una pir\u00e1mide americana. Pues como avanza la tecnolog\u00eda y el tiempo, surgen \u00a0nuevas formas de comprensi\u00f3n del mundo. Por ejemplo, podemos pensar que arriba de la sabidur\u00eda, la \u00e9poca moderna nos obliga a pensar en la necesidad de acciones de reacci\u00f3n. Es decir, hoy tenemos una necesidad de \u201csabidur\u00eda instant\u00e1nea\u201d basada en conceptos que no exist\u00edan cuando Ackoff dise\u00f1\u00f3 su pir\u00e1mide, como el big data<\/em>, que nos exige su 7 famosas ves, aunque algunos autores la reducen a las 5 primeras y otros a tres primeras, y por orden son: volumen, velocidad, variedad; veracidad, valor;\u00a0 visualizaci\u00f3n y viabilidad. La cantidad de ves que uno quiera conservar es suficiente para definir el big data<\/em>, y nos muestra que cada vez surgen nuevas exigencias. Lo importante es que ahora necesitamos medios para la toma de decisiones r\u00e1pida, pero basada en evidencia. Estamos frente a una nueva forma de sabidur\u00eda dependiente de la tecnolog\u00eda, las APPS, el acceso a internet. Y en futuras \u00e9pocas cercanas, quiz\u00e1 sea necesario a\u00f1adir otro piso a la pir\u00e1mide. Y como a m\u00e1s altura, aumenta el miedo, debemos estar preparados, a que la informaci\u00f3n es cada vez m\u00e1s algo con lo que habr\u00e1 que convivir.<\/p>\n

Como quiera que sea, se necesita que los datos se transformen. Como esto es una actividad en la que intervienen muchas especialidades, requiere de organizaciones especiales que hagan que se cumpla el proceso de Ackoff. Antes cada organizaci\u00f3n generaba su propia informaci\u00f3n, lo que equivale a acudir a las terapias alternativas, y aplicarse el reiki o los imanes. En todo el mundo hemos evolucionado hacia la ciudadan\u00eda y el comunismo digital, de forma que la informaci\u00f3n ya no est\u00e1 a cargo de la misma persona que la debe usar, sino en manos de organismos de informaci\u00f3n que vigilan su calidad, interoperatividad, escala, etc. En particular M\u00e9xico ha sido bien evaluado en cuanto acceso a la informaci\u00f3n.<\/p>\n

Instituciones de informaci\u00f3n<\/em><\/strong><\/h2>\n

El diagn\u00f3stico es informaci\u00f3n sobre una situaci\u00f3n o condici\u00f3n; es parte sustancial de la resiliencia. Ya que para cualquier ente, social o individual, que se ha de levantar de una situaci\u00f3n debe conocer su estado, su diagn\u00f3stico. Los laboratorios m\u00e9dicos son al enfermo lo que las organizaciones de informaci\u00f3n o diagn\u00f3sticas, a las naciones. Y los gobiernos que son los responsables de la salud de las naciones, tambi\u00e9n pueden evadir la informaci\u00f3n por los mismos motivos que los enfermos. Hay muchos tipos de organizaciones dedicadas a la informaci\u00f3n.<\/p>\n

Por su especificidad<\/em>, hay generales como INEGI, o espec\u00edficas como el INE.<\/p>\n

Por la individualizaci\u00f3n de sus datos,<\/em> hay individualizadas como el INAI que solo trata informaci\u00f3n espec\u00edfica, de hechos, personas y lugares concretos, o las agrupadas, como INEGI, Conapo, que ven poblaciones (de personas o de objetos).<\/p>\n

Por su acceso<\/em>, hay colaborativas que comparten su informaci\u00f3n o restringidas que por el car\u00e1cter confidencial de sus datos, solo los hace accesibles a determinadas personas f\u00edsicas o morales.<\/p>\n

Por su alcance,<\/em> pueden ser locales, o nacionales.<\/p>\n

Por sus recursos<\/em>, pueden ser privadas o p\u00fablicas. Las p\u00fablicas, generalmente atienden alg\u00fan art\u00edculo de una ley que obliga a su existencia. Pero tambi\u00e9n pueden estar en una situaci\u00f3n dif\u00edcil de definir entre lo p\u00fablico o lo privado.<\/p>\n

Por su dedicaci\u00f3n.<\/em> Pueden ser exclusivas para el fin de la informaci\u00f3n o que esta solo sea una de sus funciones.<\/p>\n

Por su independencia.<\/em> Pueden ser aut\u00f3nomas o embebidas a otra organizaci\u00f3n, en forma de una direcci\u00f3n, un centro documental, etc. O ya haber logrado su independencia relativa, o terriblemente, siendo independientes, estar sufriendo presiones para que ocurra su desaparici\u00f3n.<\/p>\n

La tabla 1, muestra s\u00f3lo algunos ejemplos de organizaciones de informaci\u00f3n o diagn\u00f3stico. Muchas en realidad son mixtas y tienen distintos perfiles. \u00a0La obligaci\u00f3n de cada organizaci\u00f3n, comisi\u00f3n o registro, ser\u00eda, preparar los datos para lo siguiente en la pir\u00e1mide, es decir, recibe datos, y entrega informaci\u00f3n, que pueda ser utilizada por otros para generaci\u00f3n de conocimiento. Si no es as\u00ed, seguimos en las terapias alternativas.<\/p>\n

Tabla 1. Algunas organizaciones de informaci\u00f3n o diagn\u00f3stico<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n
\u00a0<\/strong><\/td>\n\u00a0<\/strong><\/td>\nTema<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
\u00a0<\/strong><\/td>\n <\/td>\nGeneral<\/em><\/strong><\/td>\nEspec\u00edfica<\/em><\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Registros<\/strong><\/td>\nSociales<\/em><\/strong><\/td>\nINEGI, Infotec, AdipCDMX<\/em><\/td>\nConapo, Conabio, Secretariado de Seguridad, Comisi\u00f3n Nacional de Salarios M\u00ednimos<\/em><\/td>\n<\/tr>\n
\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n

Individuales<\/em><\/strong><\/td>\n

INAI<\/em><\/td>\nRegistro Civil, Registro de Vacunaci\u00f3n, RNPDNO, Registro Nacional de Profesionistas, Registro Nacional de Detenciones, Registro Nacional de Avisos de Testamentos, Registro Unico de Vivienda, Registro Nacional de Poblaci\u00f3n, , IFE , Catastros, registros de la propiedad<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

Breve bosquejo de algunas organizaciones de informaci\u00f3n<\/em><\/strong><\/h2>\n

Antiguamente, antes de que la informaci\u00f3n fuese reconocida como un derecho que en el caso de M\u00e9xico se establece en el art\u00edculo sexto constitucional, el ej\u00e9rcito era quien se hac\u00eda cargo de la construcci\u00f3n de informaci\u00f3n estad\u00edstica-geogr\u00e1fica. En el caso de M\u00e9xico, el INEGI funcion\u00f3 6 a\u00f1os, antes de que fuese reemplazado por la comisi\u00f3n de estad\u00edstica militar, y posteriormente entrara la Sociedad Mexicana de Geograf\u00eda y Estad\u00edstica. El aspecto f\u00edsico del pa\u00eds aun no estaba completamente conocido. Y casi todos los esfuerzos eran de topograf\u00eda para actualizar los trabajos iniciados por Humboldt. El resto de la cartograf\u00eda era privada, llevada a cabo por las empresas que explotaban los recursos. Con la tecnolog\u00eda del nuevo siglo, se realizaron materiales precisos. Por medio de la CETENAP, fundada en 1968 que atend\u00eda directamente a la presidencia. Su meta era obtener el mapa de M\u00e9xico en cuanto a edafolog\u00eda, geolog\u00eda, topograf\u00eda, toponimia, en 8 a\u00f1os. En ese tiempo no termin\u00f3, porque se abr\u00edan nuevas necesidades de informaci\u00f3n, pero cambio de nombre a CETENAL, que ampli\u00f3 la cobertura de sus trabajos en 1975.<\/p>\n

Otros 10 a\u00f1os despu\u00e9s, el sismo de 1985 trajo su conversi\u00f3n a INEGI, que se mud\u00f3 a Aguascalientes. Y esper\u00f3 hasta 2008 a que una ley la obligara a generar informaci\u00f3n comparable d\u00e1ndole tambi\u00e9n, por fin, independencia; lo cual ha sido una de las grandes noticias para M\u00e9xico, pues desde que el principal diagnosticador del pa\u00eds, era ya independiente, ya no hab\u00eda posibilidad a que el gobierno recurriera a \u201cterapias alternativas\u201d mediante autodiagn\u00f3sticos. La informaci\u00f3n estaba libre por primera vez, y universidades, gobiernos, empresas, pod\u00edan de manera confiable tomar decisiones. Pod\u00edan criticar o avalar pol\u00edticas con base en datos. Discutir sobre las mismas. Las empresas ya pod\u00edan planear, y se pod\u00edan por fin, establecer l\u00edneas base para la ejecuci\u00f3n de proyectos.<\/p>\n

Otro caso es el de Conapo, como organizaci\u00f3n de informaci\u00f3n espec\u00edfica de la poblaci\u00f3n. Surge en 1974, tras la conferencia de Bucarest en 1972, -presidida por un mexicano-, y las conclusiones aterradoras del club de Roma, en el contexto de un pavor al crecimiento demogr\u00e1fico. Su objetivo inicial era promover campa\u00f1as de control natal y generar informaci\u00f3n del crecimiento de la poblaci\u00f3n, que hab\u00eda logrado duplicaciones cada 20 a\u00f1os. Hoy ya no existen los problemas de crecimiento poblacional en M\u00e9xico y no por eso alguien se atrever\u00eda a desaparecer Conapo (Mellado, 2014).<\/p>\n

La CONEVAL tampoco surgi\u00f3 de forma espont\u00e1nea, pues surge 10 a\u00f1os despu\u00e9s del surgimiento del Sistema de Monitoreo y Evaluaci\u00f3n en M\u00e9xico, en 2004; cuando adquiere autonom\u00eda como \u00f3rgano constitucional, con personalidad jur\u00eddica y patrimonios propios. Usa datos de INEGI y se articula con Hacienda y la Secretar\u00eda de Bienestar. Adem\u00e1s, internacionalmente con la CEPAL. Sigue las reglas plasmadas por el grupo de Camberra. Sigue las mediciones incluyendo las dimensiones para la medici\u00f3n de la pobreza. Durante algunos a\u00f1os hubo varios problemas de conflicto con distintas leyes. Sedesol quer\u00eda marcar definiciones que eran propias de la organizaci\u00f3n y poco a poco se fue consolidando y ganando autoridad y autonom\u00eda. En el supuesto caso de que desapareciera la pobreza en M\u00e9xico, que parece dif\u00edcil, nadie pensar\u00eda que ya no tendr\u00eda motivo Coneval, pues una vez obtenidos los logros, estos requieren mantenimiento.<\/p>\n

Existen muchos otros casos, y se puede ver que el com\u00fan denominador de la creaci\u00f3n de organismos de informaci\u00f3n y diagn\u00f3stico, es que surgen, como se muestra en la figura 2, para cubrir una necesidad de informaci\u00f3n espec\u00edfica, que primero es demandada por el gobierno, luego la misma sociedad la requiere, y lucha porque se la brinden. Cuando la presi\u00f3n ciudadana, internacional y legislativa es grande, estos organismos comienzan a ganar autonom\u00eda, primero poca hasta que son completamente independientes. Entonces sirven a todos, gobierno, empresas, ciudadan\u00eda. Sus datos los utiliza la ciudadan\u00eda para cuestionar pol\u00edticas, y entonces el miedo a la informaci\u00f3n hace que comience la presi\u00f3n para desaparecerlos. Algunas veces desaparecen y otras sobreviven. Muchas veces en efecto no logran sus fines, por lo que su desaparici\u00f3n se hace eminente. Pero en numerosas ocasiones, existe una reacci\u00f3n de los gobiernos para que estas organizaciones se vuelvan d\u00e9biles, ya sea porque les quitan presupuesto, porque colocan en su direcci\u00f3n a alguien desinteresado o que no conoce el tema, o la colocan en un sitio inaccesible, o no se le hace promoci\u00f3n, entre otras formas.<\/p>\n

Figura 2.<\/em><\/strong><\/p>\n

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El ciclo de vida expuesto, hace muchas veces, que se acabe la informaci\u00f3n necesaria para el desarrollo. Para la \u201ccura\u201d de problemas sociales mediante su correcto diagn\u00f3stico, o que no se transite de los datos a la toma de decisiones. En realidad, neutralizar a quien hace los datos, resulta siempre en una tragedia. La figura 3 nos muestra el escenario con instituciones (o organizaciones) de informaci\u00f3n funcionando correctamente. Y la figura 4 cuando ocurre lo contrario. En efecto, cuando \u00e9stas funcionan, los gobiernos buenos o malos, siempre son cuestionados por la ciudadan\u00eda, por sus amigos y por sus enemigos. Pero tambi\u00e9n puede ocurrir que sean avalados con evidencia y no por pura simpat\u00eda. Representan una molestia, como la molestia que tiene un paciente cuando ha conocido la verdad de alguna enfermedad. Pero la alternativa (figura 4) es peor. Porque el cuestionamiento no desaparecer\u00e1, pero los problemas tampoco.<\/p>\n

Figura 3.<\/em><\/strong><\/p>\n

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Figura 4.<\/em><\/strong><\/p>\n

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La prueba de que es mejor conocer la verdad por cruda que sea, es que existen casos de \u00e9xito de organismos de informaci\u00f3n que han logrado permitir la producci\u00f3n de evidencia para la toma de decisiones. Muchos organismos han tenido \u00e9xito en este y otros sexenios en el \u00e1mbito federal, y tambi\u00e9n en el local. Veamos un ejemplo en lo local.<\/p>\n

La Agencia de Innovaci\u00f3n Digital de la CDMX y otros casos exitosos<\/em><\/strong><\/h2>\n

Hay muchos casos exitosos de organismos de informaci\u00f3n o diagn\u00f3stico, evidentes como INEGI y Coneval, que ni siquiera requieren ser mencionados, pero hay uno reciente, en particular, muy importante, y ejemplo mundial, es la Agencia de Innovaci\u00f3n Digital de la CDMX. Desde su mismo nombre, est\u00e1 claro que se comprende para que sirve, es un organismo para favorecer la ciudadan\u00eda digital. Ha funcionado de forma muy adecuada, seg\u00fan los c\u00e1nones de la producci\u00f3n de informaci\u00f3n, proporcionando informaci\u00f3n accesible a quien sea, con formatos ordenados, georreferenciados, disponibles y \u00fatiles, multifinalitarios a toda la ciudadan\u00eda. Ha puesto a disposici\u00f3n informaci\u00f3n que antes el ciudadano deb\u00eda pagar y conseguir con \u201cpalancas\u201d como el uso de suelo de un predio. En cuanto a la pandemia COVID19, registra cada d\u00eda, los casos por colonia, ofreciendo a quien la necesite, informaci\u00f3n para evaluar pol\u00edticas. Evidentemente es informaci\u00f3n que ha permitido a muchos cuestionar al gobierno local, pero ese es un derecho ciudadano. Tambi\u00e9n ha permitido a muchos, evaluar positivamente al mismo gobierno, a otros les ha permitido evaluar si van o no a un lugar de terminado dependiendo del riesgo que esto signifique. El ciudadano tiene derecho a utilizar la informaci\u00f3n como le convenga. La discusi\u00f3n acad\u00e9mica y p\u00fablica, permite exponer si una situaci\u00f3n es adecuada o no. Muchas personas pensamos basados en esa evidencia, que la gesti\u00f3n de la pandemia en la ciudad de M\u00e9xico, ha sido muy efectiva.<\/p>\n

La agencia mencionada, ha contemplado que estamos en el escenario de las 7 ves, y aunque le faltan muchas cualidades, sigue cada d\u00eda mejorando. Coloca el registro de delitos y accidentes, que administraciones anteriores los hab\u00edan patrimonializado, a disposici\u00f3n de qui\u00e9n sea. Es un gran logro, una superaci\u00f3n de la iatrofobia y la infofobia, que deber\u00eda ser ejemplo para los gobiernos de todo M\u00e9xico. Lo anterior, a pesar de que aun no es aut\u00f3noma y aun debe mejorar en sus formatos e interoperatividad.<\/p>\n

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Conclusi\u00f3n<\/strong><\/h2>\n

La iatrofobia e infofobia, causa estragos muy dif\u00edciles de resarcir. La informaci\u00f3n debe estar en manos de organizaciones especializadas que garanticen la transici\u00f3n de los datos a la toma de decisiones, sin importar que la informaci\u00f3n permita cuestionar o felicitar a los gobiernos. Debe estar en manos de expertos y debe ser puesta, salvo en los casos de datos personales, completamente libre. Estas organizaciones se deben favorecer con condiciones adecuadas, porque de ellas depende el diagn\u00f3stico adecuado de los problemas, y de este la \u201ccura\u201d a los problemas sociales. Imaginemos simplemente, que Jim Morrison aun viviera. Jim Morrison, era un m\u00fasico.<\/p>\n

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Referencias<\/strong><\/p>\n