{"id":121533,"date":"2021-09-06T10:06:49","date_gmt":"2021-09-06T15:06:49","guid":{"rendered":"https:\/\/centrourbano.com\/?p=121533"},"modified":"2021-09-06T13:11:56","modified_gmt":"2021-09-06T18:11:56","slug":"vivienda-para-todos-el-verdadero-reto-de-la-planeacion-urbana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/opinion\/blog-de-urbanismo\/vivienda-para-todos-el-verdadero-reto-de-la-planeacion-urbana\/","title":{"rendered":"Vivienda para todos, el verdadero reto de la planeaci\u00f3n urbana"},"content":{"rendered":"<p><strong>Por William G\u00f3mez Hueso*<\/strong><span id=\"more-118980\"><\/span><span id=\"more-119599\"><\/span><!--more--><\/p>\n<p>Ordenar el territorio, controlar la utilizaci\u00f3n del suelo y planear las ciudades es una tarea que deben realizar en forma concurrente, coordinada y conjunta los diversos \u00f3rdenes de gobierno; sujet\u00e1ndose a los principios emanados de la Constituci\u00f3n, la Ley General de Asentamientos Humanos y las legislaciones locales de la materia, mismos que toman forma a trav\u00e9s de los diversos instrumentos en materia de planeaci\u00f3n y terminan materializ\u00e1ndose en los programas municipales y\/o planes parciales de desarrollo urbano, esto es lo que com\u00fanmente conocemos como planeaci\u00f3n del desarrollo urbano.<\/p>\n<p>Por otra parte, el derecho a la vivienda nace igualmente desde la propia Constituci\u00f3n y los tratados internacionales, se regula en leyes estatales, pero carece de reglamentaci\u00f3n y planes e instrumentos espec\u00edficos a nivel municipal que garanticen el acceso a una vivienda adecuada (el concepto de vivienda digna y decorosa ha sido rebasado), haciendo parecer que el derecho a la vivienda es el patito feo del desarrollo urbano, \u00a0a pesar de que se trata del elemento esencial para elevar la calidad de vida de los habitantes de una ciudad.<\/p>\n<p>\u00bfPor qu\u00e9 creo que el derecho humano a una vivienda adecuada parece estar aislado de la planeaci\u00f3n urbana? Porque las ciudades se han planeado desde una l\u00f3gica expansiva basada primordialmente en factores econ\u00f3micos (especulaci\u00f3n, oferta y demanda) y la regulaci\u00f3n de los usos del suelo se ha dedicado a cuidar la separaci\u00f3n entre zonas habitacionales, comerciales, industriales y de servicios e impulsando la expansi\u00f3n urbana y la transformaci\u00f3n del suelo basado en el modelo expansivo de nuestro vecino del norte (en nuestro caso sin la capacidad de dotar a las ciudades de gran infraestructura), sin embargo, el modelo de desarrollo basado en la expansi\u00f3n urbana hoy en d\u00eda es inviable tanto por su alto costo para la ciudad (dotar de nueva infraestructura en zonas alejadas es entre 4 y 7 veces m\u00e1s caro que ampliar la capacidad en zonas consolidadas), como por el detrimento que genera en la calidad de vida de quienes habitar\u00e1n los nuevos desarrollos al vivir en clusters completamente desligados de la ciudad central, lejanos a las fuentes de empleo, comercios, servicios y espacios p\u00fablicos.<\/p>\n<p>Por todo esto, en el nuevo modelo de desarrollo urbano se busca consolidar ciudades compactas, equitativas, sustentables y pr\u00f3speras en las que el suelo urbano como el elemento m\u00e1s importante de la ciudad juega un papel fundamental que hasta hoy no se est\u00e1 cumpliendo desde la \u00f3ptica de su funci\u00f3n social, dado que su alto costo no permite el desarrollo de viviendas adecuadas al alcance de todos (de acuerdo con ONU \u2013 H\u00e1bitat para que una vivienda se considere asequible, quienes la habitan deben destinar menos del 30% de sus ingresos a los gastos relacionados con la misma). As\u00ed las cosas no basta con que se garantice el desarrollo de viviendas amplias, dotadas de servicios, con accesibilidad universal y cercanas a las fuentes de empleo, comercios y servicios; el punto clave est\u00e1 en garantizar que sean asequibles para todos, lo cual implica una tarea tit\u00e1nica en la que se requieren esfuerzos conjuntos de los distintos \u00f3rdenes de gobierno, la sociedad civil y el sector privado.<\/p>\n<p>As\u00ed las cosas tenemos que en la generaci\u00f3n de vivienda adecuada se conjuntan todos los objetivos tanto de la planeaci\u00f3n urbana y el ordenamiento del territorio como del derecho humano a la vivienda, por ello este es el verdadero desaf\u00edo que enfrentan de nuestras ciudades.<\/p>\n<p>Este reto requiere en primer lugar la existencia de suelo apto para el desarrollo de vivienda adecuada, lo cual ha sido sumamente complicado dada la gran especulaci\u00f3n inmobiliaria, sin embargo es posible generarlo a trav\u00e9s de pol\u00edticas p\u00fablicas que asocien el potencial de redensificaci\u00f3n al costo final de la vivienda, ya sea a trav\u00e9s de venta directa o de esquemas de renta, vivienda social subsidiada o cualquier otro mecanismo (lo que importa es que se garantice el acceso a una vivienda adecuada, no necesariamente la propiedad de la misma).<\/p>\n<p>Superado el primer obst\u00e1culo, es necesario que se le d\u00e9 un tratamiento prioritario desde el \u00e1mbito de la regulaci\u00f3n administrativa, es decir, tr\u00e1mites m\u00e1s sencillos y r\u00e1pidos, reduciendo los procesos burocr\u00e1ticos sin dejar de garantizar el cumplimiento de la normatividad.<\/p>\n<p>Una vez garantizados estos dos elementos toca el turno al sector privado; los desarrolladores inmobiliarios y la banca con la participaci\u00f3n de los organismos p\u00fablicos de vivienda deben generar condiciones preferentes para su acceso, lo cual solo puede lograrse cuando los gobiernos les ofrecen certeza y agilidad en los aspectos regulatorios y existe confianza y transparencia entre los actores involucrados.<\/p>\n<p>En teor\u00eda parece sencillo, en la pr\u00e1ctica es una odisea.<!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>*William G\u00f3mez Hueso<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">Abogado Urbanista<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">Maestro en Administraci\u00f3n P\u00fablica y Especialista en Comunicaci\u00f3n y Mercadotecnia Pol\u00edtica<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">Se ha desempe\u00f1ado en diversos cargos entre los que destacan Director Jur\u00eddico de Obras P\u00fablicas, Director General Jur\u00eddico y Asesor de la Comisi\u00f3n de Desarrollo Urbano en el Ayuntamiento de Zapopan, Jalisco; Consultor Especialista en Legislaci\u00f3n Urbana de ONU \u2013 H\u00e1bitat en los proyectos Estrategia Integral de Vivienda y Urbanizaci\u00f3n Sostenible para el Estado de Coahuila y Visi\u00f3n de Ciudad San Nicol\u00e1s de Los Garza 2030. Actualmente es Socio Director de Consultor\u00eda y Estrategia Metropolitana S.C., firma de consultor\u00eda especializada en derecho urban\u00edstico, inmobiliario e ordenamiento territorial.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">Twitter:\u00a0<a href=\"https:\/\/twitter.com\/wgomezh\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>@wgomezh<\/strong><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span class=\"il\">william<\/span>@cemlegal.com.mx<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por William G\u00f3mez 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