{"id":119041,"date":"2021-06-28T11:40:21","date_gmt":"2021-06-28T16:40:21","guid":{"rendered":"https:\/\/centrourbano.com\/?p=119041"},"modified":"2021-06-28T11:43:07","modified_gmt":"2021-06-28T16:43:07","slug":"sin-miedo-a-la-consulta-vecinal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/opinion\/sin-miedo-a-la-consulta-vecinal\/","title":{"rendered":"Sin miedo a la consulta vecinal"},"content":{"rendered":"

Por Carmen Contreras*<\/strong><\/p>\n

Las obras p\u00fablicas y privadas en la Ciudad de Mexico deber\u00edan ser consultadas desde la formulaci\u00f3n de un proyecto, durante su construcci\u00f3n, al final de esta y en su ocupaci\u00f3n o uso para saber qu\u00e9 impactos \u201cbuenos\u201d y \u201cmalos\u201d gener\u00f3.<\/p>\n

De manera com\u00fan, se piensa que una consulta tiene el formato de una pregunta que se formula echando a andar una pesada burocracia y en donde vecinas y vecinos opinar\u00e1n en una asamblea en donde no faltar\u00e1 quien se oponga siempre, en todo lugar y ante cualquier proyecto (a\u00fan cuando no sea residente de la colonia o barrio en donde se pretende desarrollar).<\/p>\n

Esta idea popular no es gratuita ya que la manipulaci\u00f3n en la pol\u00edtica es real. Por ello, mencionar una consulta nos remite a pensar en m\u00e1s obst\u00e1culos para reactivar el sector de la construcci\u00f3n y el desarrollo inmobiliario que aporta la tercera parte de los empleos en la capital.<\/p>\n

En la Ciudad de M\u00e9xico presenciamos la evoluci\u00f3n de los mecanismos para definir los programas de desarrollo urbano, los programas parciales y otras formas de ejercer el derecho a una planeaci\u00f3n participativa como la que establece la Constituci\u00f3n de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

Pero esta evoluci\u00f3n del marco normativo de la planeaci\u00f3n del desarrollo urbano no ha impedido el oportunismo vecinal que llega a oponerse a proyectos tan necesarios para crear valor p\u00fablico como lo es una l\u00ednea nueva de Metrob\u00fas. O en el caso contrario, a pesar de la oposici\u00f3n fundamentada legalmente, se siguen construyendo obras que pasar\u00e1n factura a las futuras generaciones por el deterioro ambiental que provocar\u00e1n, como en el caso del puente vehicular de Cuemanco, Xochimilco.<\/p>\n

Desde el 2019 planteamos a las autoridades de Medio Ambiente en la Ciudad de M\u00e9xico contar con otros modelos de consulta apoyados en la Constituci\u00f3n local para impulsar los procesos de planeaci\u00f3n participativa de las personas interesadas en lo que ocurre en el entorno inmediato de una obra y de la poblaci\u00f3n flotante.<\/p>\n

El instrumento llamado \u201cEvaluaci\u00f3n de Impacto Social\u201d establecido en el\u00a0 \u201cAviso por el que se da a conocer el Proceso de Consulta Vecinal para Grandes Construcciones\u201d publicado en la Gaceta Oficial de la Ciudad de M\u00e9xico el 27 de diciembre del 2019, se aproxima a esta idea pero no es claro ni suficiente y queda bajo la \u201cbuena voluntad\u201d del desarrollador de un proyecto de 10 mil m2 de superficie o m\u00e1s someterlo a consulta y transparentar la informaci\u00f3n sobre sus acciones de mitigaci\u00f3n y los m\u00e9todos que se utilizan para pedir la opini\u00f3n de la gente, tomarla en cuenta y adaptar sus propuestas.<\/p>\n

Este Aviso es limitado ya que, desde su publicaci\u00f3n, solamente 9 obras privadas se han sometido a consulta y evaluaci\u00f3n seg\u00fan registros de la Secretar\u00eda del Medio Ambiente proporcionados a una servidora mediante solicitud de informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

Debe potenciarse la \u201cEvaluaci\u00f3n de Impacto Social\u201d como un estudio \u201cparaguas\u201d en donde queden integrados los estudios de impacto ambiental e impacto urbano (con su respectivo impacto de movilidad). Me refiero no solo a una integraci\u00f3n administrativa que evite ir de una ventanilla a otra para solicitar una autorizaci\u00f3n. Me refiero principalmente a la obligaci\u00f3n de toda empresa cuya actividad va a modificar el entorno urbano y comprometer la sustentabilidad ambiental de identificar:<\/p>\n

    \n
  1. Redes de actores sociales que utilizan el espacio p\u00fablico inmediato al proyecto, as\u00ed como sus intereses y expectativas. Por ejemplo, organizaciones formales de vecinos y organizaciones no formales de usuarias y usuarios del espacio p\u00fablico. Tambi\u00e9n personas con influencia en las decisiones pol\u00edticas y burocracias.<\/li>\n
  2. \u00c1rea de influencia del proyecto, diferente a la que se plantea en los estudios de impacto urbano, de medio ambiente y movilidad. En este caso el \u00e1rea de influencia de un proyecto debe tener en cuenta no solo los perfiles socio-demogr\u00e1ficos de una colonia, alcald\u00eda y zona, sino la factibilidad de servicios desde la demanda ciudadana registrada en las alcald\u00edas, la disposici\u00f3n de recursos naturales, la capacidad institucional para dar respuesta a la demanda vecinal, los cambios en la ocupaci\u00f3n de la calle, as\u00ed como los cambios en la vocaci\u00f3n de las actividades econ\u00f3micas formales e informales, incluyendo el trabajo de cuidados.<\/li>\n<\/ol>\n

    Actualmente los estudios de impacto urbano, ambiental y de movilidad son un requisito del cual se sirven las burocracias corruptas para permitir obras sin que haya una verdadera evaluaci\u00f3n de los efectos que tendr\u00e1n a mediano y largo plazo. Las medidas de mitigaci\u00f3n, que son parte de las autorizaciones para construir, tampoco reflejan lo que las empresas deben retribuir a la sociedad, m\u00e1s all\u00e1 de los pagos de derechos.<\/p>\n

    La consulta no necesariamente implica abrir una caja de Pandora.\u00a0 Dar informaci\u00f3n a la ciudadan\u00eda de lo que se piensa construir, sumar acompa\u00f1amientos de vecinos y gobierno genera beneficios. Hablamos de corresponsabilidad social.<\/p>\n

     <\/p>\n\"\"\n

    <\/p>\n

    Texto y fotograf\u00eda: Carmen Contreras<\/strong><\/p>\n

    *Directora de Perspectivas de IG y Consultora en Desarrollo Urbano con Perspectiva de G\u00e9nero<\/strong><\/p>\n

    @Utopia_Urbana<\/strong><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Por Carmen Contreras*<\/p>\n","protected":false},"author":79,"featured_media":119042,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"inline_featured_image":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[5817,15,5,82],"tags":[17738,15017,2097],"class_list":["post-119041","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog-de-urbanismo","category-inmobiliario","category-opinion","category-urbanismo","tag-carmen-contreras","tag-consulta-vecinal","tag-desarrollo-inmobiliario"],"yoast_head":"\nSin miedo a la consulta vecinal<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"De manera com\u00fan, se piensa que una consulta tiene el formato de una pregunta que se formula echando a andar una pesada burocracia\" 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