{"id":117481,"date":"2021-05-26T08:27:43","date_gmt":"2021-05-26T13:27:43","guid":{"rendered":"https:\/\/centrourbano.com\/?p=117481"},"modified":"2021-05-26T00:52:51","modified_gmt":"2021-05-26T05:52:51","slug":"juventudes-preparatorianas-y-el-derecho-a-la-ciudad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/opinion\/juventudes-preparatorianas-y-el-derecho-a-la-ciudad\/","title":{"rendered":"Juventudes preparatorianas y el derecho a la ciudad"},"content":{"rendered":"<p><strong>Por Fabiola Teresa Vargas Valencia*<\/strong><!--more--><\/p>\n<p><strong><em>Zona Metropolitana de Tijuana, Baja California, M\u00e9xico<\/em><\/strong><\/p>\n<p>En el contexto global de pandemia por la Covid-19, se reflexiona acerca de las juventudes preparatorianas, sobre las oportunidades socioecon\u00f3micas y culturales que les ofrece la metr\u00f3poli de Tijuana, en la frontera norte de M\u00e9xico con Estados Unidos. El art\u00edculo orienta a la observaci\u00f3n en la distribuci\u00f3n y gesti\u00f3n de los espacios p\u00fablicos y de programas educativos dirigidos a este sector de la poblaci\u00f3n, para esbozar tres dimensiones subscritas en la Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad: Ciudades libres de violencia, Derecho a la Educaci\u00f3n y Derecho al trabajo. Concluye que el modelo econ\u00f3mico neoliberal soslaya los procesos sociales y de poblamiento de las juventudes, generando condiciones de vida precarias, que van a \u00a0incidir en la configuraci\u00f3n de la ciudad y de ciudadan\u00eda.<\/p>\n<p><strong>Palabras clave: Juventudes Preparatorianas, Derecho a la Ciudad y Violencia Urbana.<\/strong><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<p><strong>INTRODUCCI\u00d3N<\/strong><\/p>\n<p>En las \u00faltimas d\u00e9cadas, el modelo econ\u00f3mico neoliberal ha generado pa\u00edses cada vez m\u00e1s empobrecidos, con reg\u00edmenes de exclusi\u00f3n que contribuyen a la depredaci\u00f3n del medio ambiente y aceleran los procesos migratorios y de urbanizaci\u00f3n, la privatizaci\u00f3n de los bienes comunes y del espacio p\u00fablico. Para contrarrestar estas tendencias, se construy\u00f3 la Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad que busca recoger los compromisos y medidas que deben ser asumidos por los pueblos, los gobiernos locales y nacionales y los organismos internacionales (FSM, 2005). La Carta es producto de la articulaci\u00f3n de un conjunto de movimientos populares, organizaciones no gubernamentales, asociaciones profesionales, foros y redes nacionales e internacionales, comprometidas con las luchas sociales por lograr ciudades educativas, justas, democr\u00e1ticas, humanas y sustentables.<\/p>\n<p>Desde el Foro Social Mundial en 2001 se formul\u00f3 la defensa de que un modelo de vida urbano influye sobre la forma en que establecemos v\u00ednculos con nuestros semejantes y con el territorio. En este horizonte, el estudio de las juventudes y el Derecho a la Ciudad, contempla que las ciudades son expresiones de los grupos sociales que las habitan, las construyen y les dan sentido, a la vez que ellas los constituyen.<\/p>\n<p>En enero 2005, en el Foro Social Mundial en Porto Alegre, en una Revisi\u00f3n previa a Barcelona, septiembre 2005, se construy\u00f3 <em>la Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad<\/em>, plantea que la ciudad es un espacio colectivo culturalmente rico y diversificado, que pertenece a todos sus habitantes, que el concepto de ciudad contiene dos acepciones:<\/p>\n<p>\u201cPor su car\u00e1cter f\u00edsico, la ciudad es toda metr\u00f3poli, urbe, villa o poblado que est\u00e9 organizado institucionalmente como unidad local de gobierno de car\u00e1cter municipal o metropolitano. Incluye tanto el espacio urbano como el entorno rural o semirural que forma parte de su territorio. Como espacio pol\u00edtico, la ciudad es el conjunto de instituciones y actores que intervienen en su gesti\u00f3n, como las autoridades gubernamentales, los cuerpos legislativo y judicial, las instancias de participaci\u00f3n social institucionalizada, los movimientos y organizaciones sociales y la comunidad en general\u201d. (FSM, 2005)<\/p>\n<p>En el contexto actual por la COVID-19, la crisis econ\u00f3mica y de salud ahondan las brechas de desigualdad. En esta coyuntura las ciudades est\u00e1n lejos de ofrecer oportunidades equitativas a sus habitantes, es pertinente cuestionar el modelo econ\u00f3mico neoliberal, que reproduce segregaci\u00f3n y deterioro de la convivencia social. \u00bfLas pol\u00edticas p\u00fablicas, orientan la ciudad en un ambiente propicio para la convivencia y el desarrollo de las juventudes? \u00bfEl modelo reconoce los procesos sociales y de poblamiento de las juventudes y gestiona su contribuci\u00f3n en la construcci\u00f3n de ciudad y de ciudadan\u00eda?<\/p>\n<p>El prop\u00f3sito de este art\u00edculo es revisar tres ejes de la Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad, aquellos que para la segunda d\u00e9cada del siglo XXI se esperar\u00eda que los pa\u00edses adscritos, entre ellos M\u00e9xico, estar\u00edan brindando a sus juventudes: Ciudades libres de violencia, Derecho a la Educaci\u00f3n y Derecho al trabajo, tres \u00e1reas de la vida p\u00fablica articuladas tanto en su car\u00e1cter de espacios f\u00edsicos como pol\u00edticos.<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Tijuana Metropolitana<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Con un flujo migratorio reducido, resultado de pol\u00edticas internacionales convenidas por ambos pa\u00edses, la zona metropolitana de Tijuana se caracteriza por ser lugar de destino para la migraci\u00f3n interna y de tr\u00e1nsito hacia los Estados Unidos. En su inicio conformada por Tijuana y Playas de Rosarito, posteriormente se integra Tecate, y en la actualidad se propone considerar a Ensenada. Esta metr\u00f3poli absorbe m\u00e1s del 50 por ciento del total de los habitantes del estado de Baja California (3 769 020) (INEGI, 2020)<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>.<\/p>\n<p>En <em>Tijuana, Territorio y Metr\u00f3poli (2013)<\/em>, Zavala sostiene que es una zona con alta actividad comercial, servicios enfocados principalmente al turismo, y un \u00e1rea industrial fortalecida, en su din\u00e1mica econ\u00f3mica presenta d\u00e9ficits de infraestructura, y en tiempos de alta actividad (hoy temporalmente semi-interrumpida):<\/p>\n<blockquote><p>\u201cmuestra alto congestionamiento al transitar por las v\u00edas principales y garitas internacionales, causando dificultades en la conectividad vehicular para la exportaci\u00f3n\/importaci\u00f3n de mercanc\u00edas; ocupa una fuerte demanda de suelo habitacional, equipamiento y servicios b\u00e1sicos. [<em>Caracter\u00edsticas que<\/em> c<em>omprometen<\/em>] la violencia urbana, concebida como el proceso de urbanizaci\u00f3n acelerado, que se expresa en expansi\u00f3n urbana ca\u00f3tica, falta de servicios y equipamientos, desempleo, desigualdad social, alta migraci\u00f3n, crisis, p\u00e9rdida de valores tradicionales, etc\u00e9tera\u201d (Zavala, 2013: 22).<\/p><\/blockquote>\n<p>La <em>Encuesta de Seguridad Urbana<\/em>, declara a Tijuana la metr\u00f3poli m\u00e1s peligrosa de M\u00e9xico, con 2 mil 208 v\u00edctimas de homicidio doloso, aproximadamente seis asesinatos cada 24 horas; siete de cada diez tijuanenses dijeron sentirse inseguros y solo 15 por ciento confi\u00f3 en la capacidad de sus gobernantes de resolver los principales problemas de la ciudad, entre ellos la inseguridad (ENUSC, 2019).<\/p>\n<p><strong>\u00a0II. Ciudades libres de violencia, Derecho a la educaci\u00f3n y Derecho al trabajo.<\/strong><\/p>\n<p>Con el objetivo de trazar el espacio f\u00edsico-pol\u00edtico de la metr\u00f3poli y los procesos sociales que desencadenan, en este apartado bosquejamos el \u00e1rea urbana en la que se ubica una de las preparatorias, del sistema Colegio de Estudios Cient\u00edficos y Tecnol\u00f3gicos del Estado de Baja California CECyTE BC, que en el periodo escolar 2020-1, entre los cinco municipios del estado convocaron a 25 mil 310 estudiantes (Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n BC, 2020): el CECyTE Villa del Sol, bachillerato tecnol\u00f3gico<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> durante el semestre 2017-2, present\u00f3 una poblaci\u00f3n de 1 mil 523 estudiantes, 799 en el turno matutino y 724 en el vespertino, cerca de 46 por ciento eran mujeres y 54 por ciento hombres, de 14 a 19 a\u00f1os de edad (Medina, 2019).<\/p>\n<p><strong>a) Juventudes Preparatorianas y Ciudades Libres de Violencia<\/strong><\/p>\n<p>Identificamos dos componentes emblem\u00e1ticos en la construcci\u00f3n del espacio, infraestructura urbana impulsada por actores econ\u00f3micos y pol\u00edticos de la regi\u00f3n y nacionales, que con base en pol\u00edticas p\u00fablicas a finales del Siglo XX e inicios del Siglo XXI orientaron el desarrollo regional: uno, el Programa Corredor Tijuana-Playas de Rosarito 2000, que propuso ampliar nuevas reservas territoriales y contribuir a las necesidades de la poblaci\u00f3n en materia de suelo y vivienda; y dos, el Programa Habitacional para la construcci\u00f3n y operaci\u00f3n comercial de bienes inmuebles, viviendas de bajos ingresos, por desarrolladoras de car\u00e1cter particular (contratistas), bajo el control y financiamiento del Programa del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT), cuyo prop\u00f3sito es cumplir la garant\u00eda de la Constituci\u00f3n de M\u00e9xico de \u201cuna vivienda digna y decente para todos\u201d. (HIC, Noticias, 2020)<\/p>\n<p>Ambos inciden en la edificaci\u00f3n de mayor o menor arraigo, cohesi\u00f3n social y comunidad, son constructos que definen la formaci\u00f3n de ciudad y ciudadan\u00eda. El proyecto intermunicipal del Corredor Tijuana-Playas de Rosarito 2000, del Plan de Desarrollo del Instituto Municipal de Planeaci\u00f3n (Implan, 2009: 24) (citado por Zavala, 2013), es una vialidad de un total de 42 kil\u00f3metros de longitud que abarca: Tijuana con 29 km. y Playas de Rosarito con 13 km., por la que circulan 50 mil veh\u00edculos diariamente, de transporte urbano, de carga y los particulares (<em>C\u00e1mara Nacional de la Industria de la Construcci\u00f3n en Tijuana,<\/em> CMIC, 2020).<\/p>\n<p>El proyecto consider\u00f3 un total de ocho carriles, cuatro centrales y dos laterales, para su inauguraci\u00f3n en el 2006 se hab\u00edan construido los carriles centrales m\u00e1s un puente que conecta con la carretera libre a Tecate. Hasta el d\u00eda de hoy la obra no se ha concluido, se ha postergado la entrega a los ayuntamientos<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\"><sup>[3]<\/sup><\/a>, como resultado no hay responsables, el Gobierno del Estado no cuenta con los recursos necesarios, y se declara incompetente. S\u00f3lo 22 kil\u00f3metros tienen servicio de alumbrado, carece de se\u00f1alizaci\u00f3n, semaforizaci\u00f3n, edificaci\u00f3n de puentes peatonales y vehiculares, y vigilancia para el control del tr\u00e1fico. En consecuencia, hoy es una zona de alto riesgo para los habitantes circundantes en cuanto accidentes, atropellos, robos y asaltos.<\/p>\n<p>Esta zona urbano, la conforman amplios fraccionamientos, de casas habitaci\u00f3n de 46 y 56 mts2 de \u00e1rea construida<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\"><sup>[4]<\/sup><\/a>, la primera de un piso y la segunda de dos pisos, de paredes compartidas, que se encuentran asentadas en peque\u00f1os n\u00facleos llamadas privadas, habitadas por las familias de los estudiantes, quienes mayormente para llegar a la escuela caminan, y aquellos de \u00e1reas m\u00e1s retiradas usan el transporte p\u00fablico. Dos d\u00edas a la semana, en la parte inferior de la preparatoria se asienta un mercado ambulante, provocando congestionamiento de tr\u00e1nsito, obstruyendo las v\u00edas de acceso a la escuela y la circulaci\u00f3n general a las privadas, adem\u00e1s genera abundante deshechos de pl\u00e1stico y basura org\u00e1nica. La poblaci\u00f3n transita entre una pavimentaci\u00f3n deficiente, poca iluminaci\u00f3n, acumulaci\u00f3n de basura en banquetas, calles y parques, y cohabita con deficiencias en el sistema de desag\u00fce en temporada de lluvias. Desde el a\u00f1o 2012 la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica del Estado de Baja California (SSPE), la declara zona de atenci\u00f3n prioritaria debido a las incidencias delictivas, denuncias an\u00f3nimas y faltas administrativas. (Seguridad BC, 2012)<\/p>\n<p>En <em>Condiciones socioeconomicas y expectativas de consumo de los alumnos becados de la preparatoria CECyTE Villa del Sol en la ciudad de Tijuana, en el marco de la globalizaci\u00f3n (2019),<\/em> se se\u00f1ala que son fraccionamientos para familias de econom\u00edas cada vez m\u00e1s precarizadas, cuyo ingreso mensual pone en riesgo la continuidad de las y los j\u00f3venes en la escuela.<\/p>\n<blockquote><p>\u201cEl gasto dirigido a la vivienda durante el periodo 2017-2, es un factor de detrimento para la inversi\u00f3n en lo educativo de las y los j\u00f3venes integrantes de las familias. [\u2026] el ingreso familiar del 75 por ciento, del total de la poblaci\u00f3n entrevistada (1 mil 468 estudiantes), oscil\u00f3 entre $1,000 a $4,999 pesos mexicanos mensuales, y 69 por ciento de las familias destinaron parte de su ingreso al rubro de la vivienda, por renta o para abonar a su propiedad. [<em>El CECyTE<\/em>] como estrategia escolar, bec\u00f3 al 15 por ciento del total de la poblaci\u00f3n, es decir 236 estudiantes, entre hombres y mujeres. La beca con mayor porcentaje fue la de permanencia con 32 por ciento en el turno matutino y 20 por ciento en el turno vespertino. En segundo lugar, la beca PROSPERA<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\"><sup>[5]<\/sup><\/a> con 17 por ciento en el turno matutino y 18 por ciento en el turno vespertino<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\"><sup>[6]<\/sup><\/a>. (Medina, 2019: 78-113).<\/p><\/blockquote>\n<p>En este contexto, desde el 2013 la preparatoria integr\u00f3 el <em>Modelo de Emprendimiento<\/em>, cuyo objetivo es instruir en conocimiento y habilidades para la formaci\u00f3n empresarial, con el prop\u00f3sito de fortalecer la reactivaci\u00f3n del sector productivo, a la vez instituir una v\u00eda para subsanar las ineficiencias del mercado de trabajo, buscando bienestar social para las juventudes.<\/p>\n<p><strong>b) Juventudes Preparatorianas y Derecho a la Educaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p>La <em>Carta por los Derechos a la Ciudad<\/em> acoge que los gobiernos vinculados a instancias p\u00fablicas y privadas, garanticen la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas afirmativas para democratizar el acceso universal a la educaci\u00f3n. En M\u00e9xico, desde el 2012 la educaci\u00f3n b\u00e1sica y la media superior (preparatoria) son obligatorias<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\"><sup>[7]<\/sup><\/a>, sin embargo \u00e9sta presenta altos porcentajes de abandono escolar<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\"><sup>[8]<\/sup><\/a>. Cada a\u00f1o 1.2 millones de ni\u00f1os y j\u00f3venes abandonan la educaci\u00f3n obligatoria (6 mil al d\u00eda), son 700 mil de media superior (cada d\u00eda aproximadamente 3 mil 500 j\u00f3venes dejan la preparatoria). (INEE, 2019)<\/p>\n<p>En <em>Causas de la deserci\u00f3n escolar de nivel medio superior en Baja California (2011), <\/em>se concluye que la incidencia en abandono escolar es debido a los bajos ingresos familiares, deficientes apoyos acad\u00e9micos institucionales y alta reprobaci\u00f3n, siendo esta \u00faltima el factor <em>desencadenante<\/em> de la deserci\u00f3n escolar (L\u00f3pez, Vel\u00e1zquez e Ibarra, 2011). Durante el periodo 2017-2, con informaci\u00f3n de la Coordinaci\u00f3n Acad\u00e9mica del CECyTE Villa del Sol, la principal causa de disminuci\u00f3n en la matricula recay\u00f3 en los \u00edndices de reprobaci\u00f3n del alumnado y debido al cambio de un subsistema a otro.<\/p>\n<p>Pese a las pol\u00edticas para garantizar la inclusi\u00f3n y la equidad educativa en Baja California (Plan Estatal de Desarrollo, 2014-2019), sobre la administraci\u00f3n, distribuci\u00f3n y asignaci\u00f3n de las becas entre la poblaci\u00f3n estudiantil la percepci\u00f3n es que el procedimiento present\u00f3 irregularidades<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\"><sup>[9]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<blockquote><p>\u201cMientras que la calendarizaci\u00f3n del Programa de Becas marcaba la entrega del recurso cada 2 meses, \u00e9ste no era depositado a tiempo, pod\u00eda demorar 3 o 4 meses, sin ser retroactivo. Al momento de aplicar el cuestionario, del total de becarios el 63 por ciento no hab\u00eda recibido la beca (habiendo pasado 3 meses o m\u00e1s de la fecha de entrega), 22 por ciento la recibi\u00f3 dos meses antes de responder el cuestionario y 15 por ciento la recibi\u00f3 el mes de noviembre del 2017. (Medina, 2019: 113-115)<\/p><\/blockquote>\n<p>Aun cuando la beca PROSPERA que recibieron los estudiantes tiene como objetivo atender la pobreza, y la beca Permanencia favorece la <em>continuidad escolar<\/em>, ambas fueron percibidas como recurso para la colaboraci\u00f3n con el ingreso familiar: 67 por ciento destinaron toda o gran parte de su beca para apoyar los gastos en el hogar, 33 por ciento en pagar el transporte. El 78 por ciento del total de estudiantes reconoci\u00f3 la necesidad de ser becados (as).<\/p>\n<p><strong>c) Juventudes Preparatorianas y Derecho al trabajo<\/strong><\/p>\n<p>Para las juventudes preparatorianas trabajar no representa necesariamente una actividad retributiva, el reporte de la <em>Encuesta Nacional de Deserci\u00f3n en la Educaci\u00f3n Media Superior,<\/em> ENDEMS (SEMS, 2012), se\u00f1ala que la jornada laboral es una variable decisiva en el abandono escolar, y que una carga horaria mayor a la media jornada tiene una asociaci\u00f3n directa con este fen\u00f3meno: los desertores trabajaron m\u00e1s horas por semana que los no desertores (Hern\u00e1ndez y Vargas, 2016)<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\"><sup>[10]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<p>Sin embargo, el empleo estudiantil se convierte en una esperanza para las juventudes preparatorianas de escasos recursos, les permite obtener un ingreso para el sustento de la familia sin tener que dejar la escuela. Durante el periodo 2017-2 no fue com\u00fan trabajar, el 81 por ciento del total de estudiantes no trabajaba, y solo 19 por ciento realiz\u00f3 las dos actividades, simult\u00e1neamente: con empleos precarios, mayormente eventuales (85 por ciento) y escasos los permanentes (15 por ciento).<\/p>\n<p>En M\u00e9xico, una estrategia de apoyo para el trabajo de las y los preparatorianos ha sido el Acuerdo 692, beca para pr\u00e1cticas profesionales DUAL y beca <em>Emprendedores<\/em>. En el CECyTE solo un estudiante se benefici\u00f3 de la beca DUAL (Medina, 2019). Mientras que en <em>Emprendimiento de la poblaci\u00f3n joven en M\u00e9xico. Una perspectiva cr\u00edtica (2017), <\/em>se sustenta que la situaci\u00f3n ideal del emprendimiento enunciada bajo preceptos te\u00f3ricos, es refutable ya que en el caso de los j\u00f3venes mexicanos esta actividad emerge como una forma de sobrevivencia, m\u00e1s que una manera de detonar el entorno para los negocios, desarrollar la motivaci\u00f3n personal y las capacidades f\u00edsicas e intelectuales. Por la ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica podr\u00eda aseverarse que la cercan\u00eda con Estados Unidos representa una oportunidad para facilitar la creaci\u00f3n de negocios; sin embargo, las entidades del norte del pa\u00eds registraron menores porcentajes de j\u00f3venes emprendedores en relaci\u00f3n con las zonas centro y sur de la Rep\u00fablica Mexicana. El reporte presentado por el <em>Observatorio Nacional del Emprendedor (2015)<\/em> y el informe del <em>Instituto Mexicano para la Competitividad (2015)<\/em> otorgan una panor\u00e1mica interesante: ambos convergen en se\u00f1alar que en general la corrupci\u00f3n es la limitante principal de la actividad econ\u00f3mica, y del emprendimiento en particular (Canales, Rom\u00e1n y Ovando, 2017).<\/p>\n<p><strong>CONCLUSIONES<\/strong><\/p>\n<p>De lo anterior podemos sostener que en la Metr\u00f3poli de Tijuana, en el nodo urbano que contiene al CECyTE Villa del Sol y a sus habitantes circundantes, el sector de las juventudes preparatorianas; el modelo econ\u00f3mico se presenta hostil, y destina escasas oportunidades para su desarrollo. En la asignaci\u00f3n para el libre tr\u00e1nsito sin violencia por el espacio urbano, los componentes de infraestructura esbozados en este documento, no favorecen la creaci\u00f3n de cohesi\u00f3n social y comunidad, las viviendas son abandonadas, muchas se convierten en espacios dormitorio (vac\u00edos durante el d\u00eda) y los pocos espacios planeados como p\u00fablicos se convierten en zonas de riesgo, quedan en manos de la delincuencia.<\/p>\n<p>Observamos tambi\u00e9n, que respecto al derecho a una educaci\u00f3n p\u00fablica universal, desde el periodo pre pandemia en las preparatorias se produc\u00eda un alto nivel de abandono escolar, y los programas de becas dirigidos a integrantes de familias de econom\u00edas precarizadas, fueron arbitrariamente gestionados. En la actual crisis econ\u00f3mica y de salud, debido al confinamiento, las juventudes preparatorianas requerir\u00e1n con exigencia el acceso al trabajo, que para estos sectores ha sido escaso y precario.<\/p>\n<p>Desde inicios de los 90\u00b4s el modelo neoliberal asumido por los gobiernos del estado y de las ciudades comprometidas, han soslayado e ignorado la incuestionable incidencia que tienen sobre los procesos sociales y de poblamiento de las juventudes preparatorianas, la configuraci\u00f3n del espacio urbano y el incumplimiento de las pol\u00edticas y programas de educaci\u00f3n para el desarrollo. Situaci\u00f3n que en contexto de pandemia por la COVID-19, deteriora el respeto a los Derechos Humanos, la ciudadan\u00eda y la cultura de paz.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>BIBLIOGRAF\u00cdA<\/strong><\/p>\n<p>Canales Garc\u00eda Rosa Azalea, Rom\u00e1n S\u00e1nchez Yuliana Gabriela, Ovando Aldana Wendy. (2017). Emprendimiento de la poblaci\u00f3n joven en M\u00e9xico. Una perspectiva cr\u00edtica. Ciencias Sociales, Humanidades y Artes. Entre Ciencias, Di\u00e1logos en la Sociedad del Conocimiento: vol. 5, n\u00fam. 12, 2017. Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.redalyc.org\/jatsRepo\/4576\/457650040001\/html\/index.html\">https:\/\/www.redalyc.org\/jatsRepo\/4576\/457650040001\/html\/index.html<\/a><\/p>\n<p>Comit\u00e9 de Planeaci\u00f3n para el Desarrollo del Estado de Baja California, COPLADE. Actualizaci\u00f3n Programa Estatal de Poblaci\u00f3n 2015-2019. <a href=\"http:\/\/www.copladebc.gob.mx\/publicaciones\/2019\/planesyprogramas\/Programa%20Estatal%20Poblacion.pdf\">http:\/\/www.copladebc.gob.mx\/publicaciones\/2019\/planesyprogramas\/Programa%20Estatal%20Poblacion.pdf<\/a>.<\/p>\n<p>De la Cruz Flores, Gabriela y Matus Ortega, Diego Ilinich. (2019). \u201c\u00bfPor qu\u00e9 regres\u00e9 a la escuela?\u201d Abandono y retorno escolar desde la experiencia de j\u00f3venes de educaci\u00f3n media superior. Perfiles educativos vol.41 no.165 M\u00e9xico.<\/p>\n<p>Foro Social Mundial-Porto Alegre, Enero 2005, Revisi\u00f3n previa a Barcelona, Septiembre 2005. (2012). Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad. Revista Paz y Conflictos. N\u00famero 5, a\u00f1o 2012.<\/p>\n<p>Habitat International Coalition. Am\u00e9rica Latina. Junio 2020. Noticias. La debacle de la vivienda en M\u00e9xico. <a href=\"http:\/\/archivo.hic-al.org\/noticias.cfm?noticia=2335&amp;id_categoria=8\">http:\/\/archivo.hic-al.org\/noticias.cfm?noticia=2335&amp;id_categoria=8<\/a><\/p>\n<p>Hern\u00e1ndez Robles, Ana Karina y Vargas Valle, Eunice D. (2016). Condiciones del trabajo estudiantil urbano y abandono escolar en el nivel medio superior en M\u00e9xico. Estudios Demogr\u00e1ficos y Urbanos, vol. 31, n\u00fam. 3 (93), 2016, pp. 663-696.<\/p>\n<p>Instituto Nacional para la Evaluaci\u00f3n de la Educaci\u00f3n, INEE. (2019). La Educaci\u00f3n Obligatoria en M\u00e9xico, Informe 2019.<\/p>\n<p>Instituto Nacional para la Evaluaci\u00f3n de la Educaci\u00f3n, INEE. (2019). Reprobaci\u00f3n, una de las causas de abandono en la Educaci\u00f3n Media Superior: INEE. Publicaciones Gaceta. M\u00e9xico <a href=\"https:\/\/www.inee.edu.mx\/reprobacion-una-de-las-causas-de-abandono-en-la-educacion-media-superior-inee\/\">https:\/\/www.inee.edu.mx\/reprobacion-una-de-las-causas-de-abandono-en-la-educacion-media-superior-inee\/<\/a><\/p>\n<p>L\u00f3pez Ram\u00edrez Evangelina, Vel\u00e1zquez G\u00e1lvez Jos\u00e9 Rosario, Ibarra Guadalupe. (2011).\u00a0 Causas de la deserci\u00f3n escolar de nivel medio superior en Baja California. Subsecretar\u00eda de Educaci\u00f3n Media Superior, Superior y Evaluaci\u00f3n.\u00a0 XI Congreso Nacional de Investigaci\u00f3n Educativa, 16. Sujetos de la Educaci\u00f3n, Ponencia.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.comie.org.mx\/congreso\/memoriaelectronica\/v11\/docs\/area_16\/0784.pdf\">http:\/\/www.comie.org.mx\/congreso\/memoriaelectronica\/v11\/docs\/area_16\/0784.pdf<\/a><\/p>\n<p>Marosi Richard, Los \u00c1ngeles Times. (2017). La debacle de la vivienda en M\u00e9xico. Una visi\u00f3n fallida. Veracruz, M\u00e9xico NOV. 26 &#8211; 2017.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> Las Ciudades del estado de Baja California son seis: Tijuana, Mexicali, Ensenada, Playas de Rosarito, Tecate y San Quint\u00edn, este \u00faltimo en febrero del 2020, es constituido como sexto municipio.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> Fue creado en 1988 y a veintid\u00f3s a\u00f1os de su existencia es considerado uno de los bachilleres de mayor demanda en la regi\u00f3n. (Medina, 2019)<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> Hasta el momento, se ofrece entregar a Tijuana 12 Km. reparados del Corredor 2000. (Infobae, 2020)<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> Los desarrolladores han llegado a reducir el tama\u00f1o de las casas, construyendo alrededor de 1 mill\u00f3n de unidades de apenas 30.18 mts2. Muchas familias de seis, siete o m\u00e1s personas viven en mini viviendas, durmiendo en los pasillos, a un lado de la lavadora.\u00a0 Los precios var\u00edan de 15 mil a 35 mil d\u00f3lares. (Marosi, 2017)<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> Implementado por la Secretar\u00eda de Desarrollo Social SEDESOL, el programa PROSPERA tiene el objetivo de fortalecer el cumplimento de las pol\u00edticas sociales que impulsan la generaci\u00f3n de ingresos, la inclusi\u00f3n laboral, la educaci\u00f3n, alimentaci\u00f3n y salud en personas en situaci\u00f3n de pobreza. (Gobierno de la Rep\u00fablica, 2017; Medina, 2019)<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a> En el CECyTE ciclo 2017-2, seg\u00fan el tipo de beca los becados se distribuyeron en 5 categor\u00edas: por Ingreso, por Reinserci\u00f3n, Excelencia, Permanencia y Prospera. (Medina, 2019)<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a> En el 2012 se firm\u00f3 el decreto por el cual se eleva a rango constitucional la obligatoriedad de la Educaci\u00f3n Media Superior, el Art\u00edculo 3 de la Constituci\u00f3n refiere que todo individuo tiene derecho a recibir educaci\u00f3n. \u201cEl Estado mexicano, integrado por Federaci\u00f3n, Estados, Distrito Federal y Municipios, impartir\u00e1 educaci\u00f3n preescolar, primaria, secundaria (educaci\u00f3n b\u00e1sica) y media superior (la que se agreg\u00f3)\u201d. (UNO, mx.unoi.com 2012\/02\/08)<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\">[8]<\/a> No es nuestro objetivo entrar en la discusi\u00f3n conceptual del t\u00e9rmino abandono y\/o deserci\u00f3n escolar, se hace referencia a la <em>no continuidad<\/em> en un ciclo escolar por parte del estudiante. Observamos que en M\u00e9xico, los documentos estad\u00edsticos institucionales utilizan el t\u00e9rmino <em>abandono escolar<\/em>, mientras que los documentos acad\u00e9micos en su mayor\u00eda utilizan, <em>deserci\u00f3n escolar<\/em>.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\">[9]<\/a> \u201cEn el gobierno del expresidente Felipe Calder\u00f3n, el tr\u00e1mite para recibir una beca se realizaba una vez, y al ser seleccionado, el recurso econ\u00f3mico se extend\u00eda, desde el momento de recibirla hasta terminar la preparatoria. En el gobierno del expresidente Enrique Pe\u00f1a Nieto, los j\u00f3venes\u00a0 solo pod\u00edan estar becados por el lapso de un a\u00f1o. Si requer\u00edan la beca, al a\u00f1o deb\u00edan realizar nuevamente el procedimiento de asignaci\u00f3n\u201d. (Medina, 2019: 123)<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\">[10]<\/a> Sostiene que las categor\u00edas de mayor incidencia en el abandono escolar son: el salario, la jornada laboral y el sector de actividad.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-117482 alignright\" src=\"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/wp-content\/uploads\/Imagen-1-12.png\" alt=\"\" width=\"202\" height=\"275\" \/>*Fabiola Teresa Vargas Valencia<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">Doctora en Ciencias Sociales, Profesora e Investigadora independiente.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><em>fabiolav_m@hotmail.com<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Fabiola Teresa Vargas 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