{"id":113411,"date":"2020-12-10T08:30:09","date_gmt":"2020-12-10T14:30:09","guid":{"rendered":"https:\/\/centrourbano.com\/?p=113411"},"modified":"2020-12-10T11:24:09","modified_gmt":"2020-12-10T17:24:09","slug":"el-impuesto-predial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/opinion\/el-impuesto-predial\/","title":{"rendered":"El impuesto predial"},"content":{"rendered":"

Por Jorge Gamboa De Buen*<\/strong><\/p>\n

El 20 de junio de 2020, el peri\u00f3dico REFORMA, en su secci\u00f3n ciudad, public\u00f3 que, de acuerdo al Informe de Recaudaci\u00f3n enviado este a\u00f1o al Congreso capitalino por la Tesorer\u00eda de la ciudad, en 2019 se recaudaron 18,792 millones de pesos por impuesto predial.<\/span><\/p>\n

La nota la hab\u00eda dado el diputado panista Mauricio Tabe considerando injusto que la Alcald\u00eda Miguel Hidalgo hubiera recaudado 3,500 millones de pesos cuando su presupuesto ‘solo era de 2,430 millones de pesos’.<\/span><\/p>\n

Algo de raz\u00f3n tiene el diputado. El impuesto predial \u2013 mezcla del ‘land tax’ y el ‘property tax’ \u2013 que se cobra en pr\u00e1cticamente todas las ciudades del mundo es el impuesto local por antonomasia. Tambi\u00e9n es la principal fuente de ingresos de municipios, condados, distritos \u00f3 comunas. De su recaudaci\u00f3n depende en gran medida la calidad de la infraestructura, los servicios y el espacio p\u00fablico as\u00ed como la atenci\u00f3n a necesidades b\u00e1sicas en el \u00e1mbito local, de educaci\u00f3n, seguridad y salud.<\/span><\/p>\n

Acostumbrados a los apoyos federales ni la Ciudad de M\u00e9xico ni los municipios mexicanos han sido nunca buenos recaudadores del impuesto predial. Baste decir que, seg\u00fan el IMCO, en M\u00e9xico la recaudaci\u00f3n del impuesto predial solo suma el 0.2% del Producto Interno Bruto cuando el promedio para Am\u00e9rica Latina es de 1.7 y en Estados Unidos alcanza el 3.2%. Esto quiere decir que en M\u00e9xico y consecuentemente en la CDMX existe un amplio margen de maniobra para mejorar su cobro.<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s la recaudaci\u00f3n del impuesto predial es justa y sencilla porque tasa terrenos, casas, oficinas, f\u00e1bricas \u00f3 comercios que son visibles, inamovibles y reflejan de manera clara su valor.<\/span>
\n<\/span><\/p>\n

Su cobro se realiza con base en un catastro cuya elaboraci\u00f3n y actualizaci\u00f3n se volvi\u00f3 trivial con el uso de tecnolog\u00edas como Google Earth \u00f3 los drones. Ya no es necesario enviar un top\u00f3grafo a cada propiedad como antes.<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s de ser una fuente importante de recaudaci\u00f3n el manejo responsable del impuesto predial permite impulsar pol\u00edticas p\u00fablicas. Modul\u00e1ndolo \u00f3 incluso subsidi\u00e1ndolo en algunos casos se puede promover la densificaci\u00f3n,\u00a0 \u00f3 la protecci\u00f3n de edificaciones de valor cultural \u00f3 hist\u00f3rico.<\/span><\/p>\n

Temas como la necesaria reestructuraci\u00f3n de edificios privados para hacerlos resistentes a los sismos pueden lograrse con un adecuado manejo del impuesto predial. Por ejemplo, exent\u00e1ndolos durante dos \u00f3 tres a\u00f1os si se acogen a un programa para actualizar sus estructuras a las normas emitidas despu\u00e9s del sismo de 2017.<\/span><\/p>\n

Para incrementar la recaudaci\u00f3n deben abandonarse pol\u00edticas paternalistas que todos los partidos pol\u00edticos han consentido. Seg\u00fan la misma nota del peri\u00f3dico Reforma, la Alcald\u00eda Miguel Hidalgo recauda el 19.06% de todo el impuesto en la ciudad cuando Iztapalapa solo el cinco por ciento.<\/span><\/p>\n

Aunque las diferencias socioecon\u00f3micas entre ambas alcald\u00edas son muy grandes y Miguel Hidalgo tiene adem\u00e1s una importante concentraci\u00f3n de comercio y oficinas (solo la Avenida Masarik paga alrededor de 1,000 millones de pesos, es decir, m\u00e1s que toda Iztapalapa) y los valores catastrales sean diez veces m\u00e1s altos, existe una gran asimetr\u00eda que solo se explica porque en Iztapalapa y otras alcald\u00edas del oriente y norte de la ciudad se tolera que una gran mayor\u00eda de los inmuebles no paguen su impuesto predial.<\/span><\/p>\n

Otro signo preocupante en relaci\u00f3n al impuesto predial es que aunque el valor inmobiliario de la Ciudad de M\u00e9xico m\u00e1s que se ha duplicado en los \u00faltimos 25 a\u00f1os la recaudaci\u00f3n no ha crecido ni remotamente en la misma proporci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Pi\u00e9nsese en la ciudad de 1994 donde no exist\u00eda el desarrollo de Santa F\u00e9, el nuevo Polanco, los nuevos edificios de Paseo de la Reforma e Insurgentes \u00f3 los m\u00e1s de doscientos centros comerciales y las miles de nuevas viviendas. De<\/span>
\n<\/span><\/p>\n

1994 al 2020 se construy\u00f3 m\u00e1s superficie en la CDMX que en los 500 a\u00f1os anteriores.<\/span><\/p>\n

Veamos los n\u00fameros. En 1994 ingresaron por impuesto predial de 1,542.9 millones de nuevos pesos que con una paridad de 3.39 pesos por d\u00f3lar equival\u00edan a 454.8 millones de d\u00f3lares. En 2019 la ciudad recaud\u00f3 18,792 millones de pesos que a 23 pesos por d\u00f3lar arrojan 817 millones de d\u00f3lares. Considerando la inflaci\u00f3n norteamericana (un d\u00f3lar de 1994 es igual a 1.76 d\u00f3lares en 2020) el predial de 1994 equivale a 800 millones de d\u00f3lares. Es decir el impuesto nominal se increment\u00f3 solo 2% en 25 a\u00f1os cuando el valor inmobiliario de la ciudad m\u00e1s que se duplic\u00f3.<\/span><\/p>\n

Este fen\u00f3meno se explica parcialmente porque aunque a los nuevos edificios se les cobra un impuesto predial incluso elevado se ha descuidado la recaudaci\u00f3n general en todo el territorio.<\/span><\/p>\n

Ahora que la CDMX, en la etapa post-Covid-19 requerir\u00e1 de amplios recursos para reestructurar y ampliar sus sistemas de transporte, salud \u00f3 seguridad y, despu\u00e9s del reciente recordatorio, invertir en la seguridad estructural de su gigantesco inventario construido, una reforma justa, equitativa y ciertamente progresiva podr\u00eda ampliar en dos o tres veces la recaudaci\u00f3n del impuesto predial.<\/span><\/p>\n

Despu\u00e9s de dos d\u00e9cadas de democracia en la Ciudad hoy tenemos un gobierno local del mismo signo que el federal y un congreso de la ciudad con mayor\u00eda y facultades completas. Habr\u00eda que aprovecharlo.<\/span><\/p>\n

<\/p>\n

Jorge Gamboa De Buen<\/strong><\/p>\n

Arquitecto<\/strong><\/p>\n

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Por Jorge Gamboa De Buen*<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":113412,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"inline_featured_image":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[242,15,5,4,7115],"tags":[5055,608],"class_list":["post-113411","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog-de-invitado","category-inmobiliario","category-opinion","category-publicaciones","category-revista-inversion-inmobiliaria","tag-jorge-gamboa-de-buen","tag-predial"],"yoast_head":"\nEl impuesto predial<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Seg\u00fan datos del IMCO, en M\u00e9xico la recaudaci\u00f3n del impuesto predial solo suma el 0.2% del Producto Interno Bruto\" \/>\n<meta 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