{"id":108004,"date":"2020-06-12T18:09:25","date_gmt":"2020-06-12T23:09:25","guid":{"rendered":"https:\/\/centrourbano.com\/?p=108004"},"modified":"2020-06-12T18:09:25","modified_gmt":"2020-06-12T23:09:25","slug":"regularizacion-propiedad-gestion-suelo-insus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/publicaciones\/regularizacion-propiedad-gestion-suelo-insus\/","title":{"rendered":"Regularizaci\u00f3n de la propiedad y gesti\u00f3n del suelo, prioridades del Insus"},"content":{"rendered":"

Hoy, el Insus enfrenta problem\u00e1ticas como falta de coordinaci\u00f3n entre los tres \u00f3rdenes del gobierno, falta de una normatividad y falta de capacidad de los municipios <\/em><\/p>\n

En 2016, la Comisi\u00f3n para la Regularizaci\u00f3n de la Tenencia de la Tierra (Corett),<\/strong> que por m\u00e1s de 40 a\u00f1os hab\u00eda trabajado en la regularizaci\u00f3n de los asentamientos irregulares, sobre todo en territorios ejidales, se transform\u00f3 en el Instituto Nacional del Suelo Sustentable<\/a> (Insus).<\/strong><\/p>\n

\u201cAqu\u00ed incluso el propio nombre es muy importante, ya deja de ser una comisi\u00f3n para la regularizaci\u00f3n y se convierte en un instituto de suelo; con todo lo que implica el suelo, que es algo mucho m\u00e1s complejo que la regularizaci\u00f3n\u201d, destac\u00f3 Jos\u00e9 Alfonso Iracheta Carroll<\/a>, director general del Instituto.<\/strong><\/p>\n

En entrevista con Revista Inversi\u00f3n Inmobiliaria<\/em><\/strong>, el funcionario destac\u00f3 que uno de los prop\u00f3sitos principales del Insus<\/strong> es poder adelantarse a la problem\u00e1tica de los asentamientos irregulares; pues se sabe que \u00e9stos siguen creciendo, por lo que se deben generar las condiciones para que las familias tengan viviendas adecuadas y bien ubicadas.<\/p>\n

En tal sentido, Iracheta Carroll<\/strong> defini\u00f3 la funci\u00f3n del Insus<\/strong> en dos grandes secciones: la regularizaci\u00f3n de propiedades<\/strong> y la gesti\u00f3n del suelo<\/strong> para generar proyectos de desarrollo urbano.<\/p>\n

\u201cLa base de todo lo que tenemos en las ciudades parte del suelo. Parecer\u00eda que es algo muy b\u00e1sico, muy fundamental, que es donde estamos parados, lo que sentimos, vemos el suelo todo el tiempo; [\u2026] siempre se est\u00e1 discutiendo mucho la ciudad, la densidad, la vivienda, el transporte o la infraestructura, pero rara vez se considera el tema del suelo como parte de esta discusi\u00f3n. Y lo parad\u00f3jico es que es la parte m\u00e1s importante, en tanto que es lo que le da sentido a todo lo dem\u00e1s\u201d, dijo.<\/p>\n

Por ello, el funcionario identific\u00f3 tres problem\u00e1ticas principales en la gesti\u00f3n del suelo en M\u00e9xico<\/strong>. La primera de ellas es que no ha habido una coordinaci\u00f3n adecuada entre los tres \u00f3rdenes de Gobierno; as\u00ed como la falta de di\u00e1logo entre la sociedad civil, entre la iniciativa privada, entre los actores sociales y el gobierno.<\/p>\n

\u201cCreo que uno de los grandes problemas es que simplemente se liber\u00f3 la ocupaci\u00f3n del territorio sin mayor regulaci\u00f3n de ning\u00fan tipo<\/strong>; es decir, se permiti\u00f3 que los proyectos inmobiliarios ocurrieran fuera de la planeaci\u00f3n. Y tambi\u00e9n se permiti\u00f3 que la ocupaci\u00f3n irregular o informal del territorio, evidentemente, ocurriera fuera de la planeaci\u00f3n\u201d, asever\u00f3 Iracheta<\/strong>.<\/p>\n

Uno de los objetivos prioritarios de la Secretar\u00eda de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu)<\/strong> es que el Estado mexicano (Gobierno Federal, estados y municipios) sea quien oriente la ocupaci\u00f3n del territorio, sin perder la funci\u00f3n social del suelo.<\/p>\n

\u201cEntonces, esta orientaci\u00f3n, lo \u00fanico que busca es este equilibrio entre la distribuci\u00f3n de los costos y los beneficios; las cargas y los beneficios que tiene la urbanizaci\u00f3n y el crecimiento urbano. Si logramos tener una carga equilibrada, en donde cada quien contribuye lo que le toque contribuir, pero tambi\u00e9n cada quien recibe el beneficio que le corresponde, vamos a tener ciudades mucho m\u00e1s arm\u00f3nicas y mucho m\u00e1s sustentables\u201d, asegur\u00f3 el titular del Insus<\/strong>.<\/p>\n

No obstante, la segunda gran problem\u00e1tica es que gran parte de los municipios urbanos del pa\u00eds<\/strong> carecen de la capacidad para enfrentar y para tener una visi\u00f3n completa de c\u00f3mo se deber\u00eda ocupar el territorio, tanto en una perspectiva normativa como funcional.<\/p>\n

\u201cCuando hay grandes intereses econ\u00f3micos, es muy f\u00e1cil que un municipio doble las manos; cuando vemos la ocupaci\u00f3n en asentamientos irregulares, es muy f\u00e1cil ver c\u00f3mo los ayuntamientos doblaron las manos. Simplemente no tienen la capacidad para controlar estos fen\u00f3menos, a pesar de que, al final, les va a rebotar a ellos; ellos van a ser los responsables de proveer todos los servicios, las infraestructuras, y no van a tener la capacidad para hacerlo\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n

Finalmente, la tercera problem\u00e1tica que identific\u00f3 Iracheta<\/strong> es la falta de una normativa fortalecida<\/strong>; porque, si bien la Ley General de Asentamientos Humanos<\/strong> establece varios mecanismos, sigue estando muy limitada.<\/p>\n

\u201cEn Sedatu<\/strong> estamos trabajando en mecanismos que permitan hacer mucho m\u00e1s \u00e1gil y efectiva la planeaci\u00f3n urbana. Aqu\u00ed hay una frase muy recurrente, que es que en M\u00e9xico no se hace planeaci\u00f3n; yo dir\u00eda que no, en realidad se hace mucha y muy buena planeaci\u00f3n; no siempre, pero tenemos muy buenos ejercicios de planeaci\u00f3n\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n

El problema est\u00e1 en pasar de la planeaci\u00f3n a la implementaci\u00f3n<\/strong>; pues, de acuerdo con el funcionario, es ah\u00ed donde se pierde el sentido de los proyectos, y donde mucho tiene que ver la falta de capacidad de los municipios; que muchas veces se ven rebasados por la problem\u00e1tica y la magnitud de este fen\u00f3meno.<\/p>\n

\u201cEntonces, es una problem\u00e1tica muy compleja, que tiene muchas aristas, pero que a m\u00ed me parece que las bases ya est\u00e1n dadas; es un tema m\u00e1s de impulsar, de apoyar y de orientar un poco la toma de decisiones y de desarrollar las capacidades, sobre todo a nivel local\u201d, expres\u00f3 Jos\u00e9 Iracheta.<\/strong><\/p>\n

Finalmente, el funcionario destac\u00f3 que las ciudades seguir\u00e1n creciendo; y es fundamental que los ciudadanos, adem\u00e1s de asumir sus obligaciones fiscales, se involucren en la toma de decisiones mediante los mecanismos de participaci\u00f3n; pues esto puede ayudar a orientar a los gobiernos locales.<\/p>\n

\u201cHay much\u00edsimos casos en donde es la sociedad civil la que, junto con los municipios, determinan hacia d\u00f3nde va a crecer la ciudad\u201d, concluy\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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