{"id":106977,"date":"2020-05-20T17:55:08","date_gmt":"2020-05-20T22:55:08","guid":{"rendered":"https:\/\/centrourbano.com\/?p=106977"},"modified":"2020-05-26T11:02:13","modified_gmt":"2020-05-26T16:02:13","slug":"2019-ano-de-transicion-en-el-sector","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/publicaciones\/2019-ano-de-transicion-en-el-sector\/","title":{"rendered":"2019, a\u00f1o de transici\u00f3n en el sector"},"content":{"rendered":"

La industria de la vivienda llega a 2020 tras un periodo de cambios impulsados por las nuevas autoridades<\/em><\/p>\n

El 2019 lleg\u00f3 a su fin y con ello, concluy\u00f3 el primer a\u00f1o de la administraci\u00f3n de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador. En este lapso, el sector de la vivienda atraves\u00f3 un escenario de transici\u00f3n, en el que las autoridades tomaron el poder y comenzaron a establecer las l\u00edneas que guiar\u00e1n el trabajo para la industria en lo que resta del sexenio.<\/p>\n

En t\u00e9rminos generales, el 2019 se caracteriz\u00f3 por ser un periodo de cambios para el sector de la vivienda. Concretamente, las autoridades entrantes impulsaron cambios en la estructura institucional, esto a fin de cumplir el objetivo de su agenda: detonar una transformaci\u00f3n de fondo, con un cambio de visi\u00f3n en la manera como se enfrente el reto habitacional en el pa\u00eds.<\/p>\n

Las nuevas autoridades llegaron a la escena gubernamental con un diagn\u00f3stico preciso. Para ellos, uno de los mayores retos por atender en la industria ten\u00eda que ver con robustecer la coordinaci\u00f3n entre los diversos organismos p\u00fablicos, pues part\u00edan del hecho que el esfuerzo por abatir el rezago no se encontraba bien distribuido.<\/p>\n

Dentro de este diagn\u00f3stico, los funcionarios entrantes tambi\u00e9n identificaron la necesidad apremiante de dar un giro a la visi\u00f3n en torno a la vivienda. Espec\u00edficamente, transformar la perspectiva, y ver a la vivienda m\u00e1s como el derecho humano que como el activo financieros. Y es que las autoridades sosten\u00edan que en las \u00faltimas d\u00e9cadas hab\u00eda dominado una visi\u00f3n mercantilista sobre el sector, misma que dej\u00f3 de lado elementos importante para el desarrollo de casas de calidad.<\/p>\n

Transformaci\u00f3n<\/h4>\n

Bajo estas premisas, en 2019, el equipo que encabeza Rom\u00e1n Meyer Falc\u00f3n impuls\u00f3 una serie de cambios importantes para la industria. En primera instancia, se concretaron desde la C\u00e1mara de Diputados cambios en las facultades tanto de la Secretar\u00eda de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) como de la Comisi\u00f3n Nacional de Vivienda (Conavi).<\/p>\n

Espec\u00edficamente, en abril de 2019, los legisladores en San L\u00e1zaro aprobaron diversos cambios a la Ley Org\u00e1nica de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal. Entre las modificaciones se contempl\u00f3 el cambios al art\u00edculo 41, con lo que se reformaron las atribuciones de la Sedatu y se le otorgaron mayores facultades.<\/p>\n

Entre otras cosas, con estos cambios se estableci\u00f3 a Sedatu como el organismo encargado de \u201celaborar y conducir las pol\u00edticas de vivienda, ordenamiento territorial, desarrollo agrario y urbano, as\u00ed como promover y coordinar con las entidades federativas, municipios y en su caso las alcald\u00edas de la Ciudad de M\u00e9xico\u201d.<\/p>\n

Esta medida, fue ratificada en abril de 2019 con los cambios debidos en la Ley de Vivienda federal. En esa ocasi\u00f3n, los diputados avalaron con 324 votos los cambios para que la Sedatu se convierta en el ente encargado de elaborar y conducir la pol\u00edtica en materia de vivienda, con lo que, se oficializ\u00f3 a la Secretar\u00eda como cabeza de sector.<\/p>\n

Con las modificaciones, mientras a Sedatu se le facult\u00f3 para \u201cejecutar, conducir, coordinar, evaluar y dar seguimiento a la Pol\u00edtica Nacional de Vivienda y el programa en la materia, as\u00ed como proponer, en su caso, las adecuaciones correspondientes, de conformidad con los objetivos y prioridades que marque el Plan Nacional de Desarrollo\u201d, a la Conavi se le confiri\u00f3 ser encargada de formular y ejecutar su programa institucional, as\u00ed como \u201clas disposiciones y reglas de operaci\u00f3n para llevar a cabo las acciones de vivienda del gobierno federal orientadas a proteger y garantizar el derecho de las personas a disfrutar de una decorosa y digna vivienda, principalmente la poblaci\u00f3n de alta vulnerabilidad, menores ingresos o en situaci\u00f3n de pobreza\u201d.<\/p>\n

Las medidas, de acuerdo con los funcionarios, tuvieron como meta mejorar la coordinaci\u00f3n del sector, esto al consolidar a la Sedatu como el organismo c\u00fapula que definiera el margen de acci\u00f3n.<\/p>\n

El Subsidio y el efecto en el sector<\/h4>\n

En esa l\u00f3gica, y sumado a los cambios estructurales, la nueva Sedatu dio un giro en la estrategia para dotar de vivienda a las familias de bajos recursos. As\u00ed, los funcionarios decidieron darle vuelta al enfoque de subsidio.<\/p>\n

Con la medida, las autoridades tomaron la determinaci\u00f3n de concentrar la dispersi\u00f3n de recursos en sectores m\u00e1s vulnerables, y que no hab\u00edan sido atendidos al no contar con seguridad social. De esta forma, eliminaron la entrega de apoyos para que trabajadores afiliados al Infonavit pudieran complementar su ahorro y comprar una vivienda.<\/p>\n

As\u00ed, se defini\u00f3 que los recursos se destinar\u00edan principalmente como apoyo para que familias de zonas marginadas y sin acceso a Infonavit o Fovissste, pudieran acceder a una mejor calidad de vida. Esto, principalmente, mediante acciones de mejoramiento y ampliaci\u00f3n impulsadas desde la Conavi.<\/p>\n

Esta medida, se lanz\u00f3 en concordancia con la visi\u00f3n propuesta por las nuevas autoridades, consolidada en noviembre de 2019 con el lanzamiento del Programa Nacional de Vivienda; una visi\u00f3n de enfocar los esfuerzos en atender el rezago desde la parte cualitativa, y en menor medida la parte cuantitativa.<\/p>\n

El Programa de Vivienda<\/h4>\n

Tras casi un a\u00f1o de su llegada al poder, la Sedatu present\u00f3 el Programa Nacional de Vivienda, documento de suma relevancia para el sector, al ser el que establecer\u00eda las bases para el desarrollo de la industria en el sexenio.<\/p>\n

En t\u00e9rminos generales, el Programa defin\u00eda algunas prioridades. En primera instancia, el documento planteaba la necesidad de enfocar los esfuerzos del gobierno en mejoramiento y ampliaci\u00f3n, sobre todo en la zona sur-sureste del pa\u00eds. Y es que, de acuerdo con el diagn\u00f3stico de las autoridades, es en estos rubros donde se concentra el mayor rezago habitacional.<\/p>\n

Al respecto, el programa parte de la idea de recuperar la rector\u00eda del Estado sobre el desarrollo urbano y de vivienda. Ya que las autoridades parten de la premisa que en las \u00faltimas d\u00e9cadas se dej\u00f3 en manos del mercado este rubro, lo que trajo consigo un crecimiento desordenado.<\/p>\n

En esa t\u00f3nica, y en cuanto a la construcci\u00f3n de vivienda nueva, el Programa de la nueva Sedatu plantea el acabar \u201ccon el modelo fordista de vivienda\u201d. Es decir, un esquema que mercantiliza a la vivienda, y olvida elementos b\u00e1sicos para su concepci\u00f3n, tales como la buena ubicaci\u00f3n y el acceso a los servicios b\u00e1sicos.<\/p>\n

Para ello, las autoridades, establecen en el Programa la necesidad de apegarse a los criterios de ONU-Habitat para el desarrollo de vivienda adecuada.<\/p>\n

\u201cEste Programa Nacional de Vivienda 2019-2024 es uno de los primeros esfuerzos hechos a ra\u00edz de los cambios normativos que confirieron a la Secretar\u00eda de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) la rector\u00eda p\u00fablica en materia de vivienda. Este Programa es pionero en el mundo por su alineaci\u00f3n a los criterios de vivienda adecuada de la ONU; sus objetivos y estrategias fueron construidos con diversos actores de los sectores privado, p\u00fablico y social a trav\u00e9s de foros, mesas de di\u00e1logo y reflexiones en todo el pa\u00eds\u201d, se se\u00f1ala en el documento.<\/p>\n

Objetivos<\/h4>\n

El Programa establece objetivos claros. Para el final del sexenio, la pol\u00edtica prev\u00e9 reducir en 2.2 millones el rezago habitacional. A la fecha, de acuerdo con las estimaciones de Sedatu, el rezago se ubica en 9.4 millones de acciones, de las cuales, 70% tiene que ver con ampliaciones o mejoramientos.<\/p>\n

Al respecto, el Programa define como meta concretar 5.4 millones de acciones de vivienda para 2024. Este objetivo, se\u00f1al\u00f3 Sedatu, representar\u00eda una derrama del orden de los 2.3 billones de pesos en el sexenio; adem\u00e1s de beneficiar a 20 millones de personas.<\/p>\n

Pero el documento va m\u00e1s all\u00e1. El Programa tambi\u00e9n establece como meta impulsar el crecimiento del sector vivienda. De forma espec\u00edfica, la pol\u00edtica plantea un crecimiento del orden de 11% para el sector.<\/p>\n

El panorama 2020<\/h4>\n

Es importante se\u00f1alar que este entorno de cambios gener\u00f3 un escenario de claroscuros para la din\u00e1mica del sector vivienda. As\u00ed, en 2019, la industria present\u00f3 una tendencia a la baja, tanto en venta de vivienda, como en producci\u00f3n.
\nSin embargo, a decir de algunos actores del sector, como Gonzalo M\u00e9ndez, presidente de Canadevi, el inicio de 2020 trajo un mejor panorama para la industria. Concretamente, se\u00f1al\u00f3, que si bien 2019 no fue un buen a\u00f1o, elementos como la presentaci\u00f3n del Programa Nacional de Vivienda permiti\u00f3 conocer los planes de la actual administraci\u00f3n, y con ello, comenzar a disipar la incertidumbre que se gener\u00f3.<\/p>\n

\u201cPara Canadevi, la suma de las diferentes variables que el sector presenta nos hace iniciar el a\u00f1o con una visi\u00f3n positiva, con la certidumbre necesaria para fortalecer M\u00e9xico. Este nuevo ciclo despliega nuevas oportunidades, sustentadas en la certidumbre que otorgan la creaci\u00f3n del Gabinete para el Fomento de la Inversi\u00f3n y el Crecimiento Econ\u00f3mico (\u2026)<\/p>\n

\u201cLa industria est\u00e1 de pie, fuerte, con la claridad de saber hacia d\u00f3nde dirigirse. 2019 no fue el mejor de los a\u00f1os, pero tampoco puede decirse que hubo una cat\u00e1strofe en el sector. a no debe existir inseguridad para invertir. Hoy, el industrial tiene confianza y de aqu\u00ed para adelante\u201d, indic\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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