{"id":100705,"date":"2019-12-20T17:44:38","date_gmt":"2019-12-20T23:44:38","guid":{"rendered":"https:\/\/centrourbano.com\/?p=100705"},"modified":"2019-12-20T18:10:31","modified_gmt":"2019-12-21T00:10:31","slug":"programa-de-vivienda-amlo-ejes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrourbano.com\/revista\/publicaciones\/programa-de-vivienda-amlo-ejes\/","title":{"rendered":"Los ejes del Programa de Vivienda"},"content":{"rendered":"\n<p><em>La pol\u00edtica habitacional qued\u00f3 definida. Las autoridades establecieron cinco objetivos concretos que se buscar\u00e1n alcanzar en el pr\u00f3ximo lustro&nbsp;con el Programa de Vivienda&nbsp; <\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Enfocar los esfuerzos en acciones de <strong>mejoramiento <\/strong>y <strong>ampliaci\u00f3n <\/strong>para atender a poblaci\u00f3n en situaci\u00f3n de vulnerabilidad, as\u00ed como detonar un modelo que garantice el desarrollo de <strong>vivienda adecuada<\/strong> bajo los siete principios de <strong>ONU-Habitat<\/strong>, son parte de los elementos centrales del <strong>Programa Nacional de Vivienda<\/strong>, documento presentado por la Sedatu, que establece las gu\u00edas a seguir en lo que resta del sexenio en materia habitacional. <\/p>\n\n\n\n<p>El documento, cuya construcci\u00f3n se dio en torno de una serie de mesas de trabajo realizadas en toda la Rep\u00fablica, e involucr\u00f3 a diversos actores, refleja la <strong>visi\u00f3n social del gobierno<\/strong>. En esta l\u00f3gica, el objetivo de atenci\u00f3n para las autoridades, de acuerdo con el Programa, se enfoca en el <strong>sur-sureste del pa\u00eds<\/strong>, pues es ah\u00ed donde se concentra la mayor demanda por soluciones habitacionales. <\/p>\n\n\n\n<p>El Programa establece objetivos claros. Para el final del sexenio, la pol\u00edtica prev\u00e9 <strong>reducir en 2.2 millones el rezago habitacional<\/strong>. A la fecha, de acuerdo con las estimaciones de Sedatu, el rezago se ubica en <strong>9.4 millones de acciones<\/strong>, de las cuales, <strong>70% tiene que ver con ampliaciones o mejoramientos<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p>Al respecto, el Programa establece como meta concretar <strong>5.4 millones de acciones de vivienda para 2024<\/strong>. Este objetivo, se\u00f1al\u00f3 Sedatu, representar\u00eda una <strong>derrama del orden de los 2.3 billones de pesos<\/strong> en el sexenio; adem\u00e1s de beneficiar a 20 millones de personas. <\/p>\n\n\n\n<p>Pero el documento va m\u00e1s all\u00e1. El Programa tambi\u00e9n establece como meta impulsar <strong>el crecimiento del sector vivienda<\/strong>. De forma espec\u00edfica, la pol\u00edtica plantea un crecimiento del orden de<strong> 11% para el sector<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p>A trav\u00e9s del Programa Nacional de Vivienda, el nuevo gobierno dej\u00f3 claro que ser\u00e1 prioridad impulsar acciones de mejoramiento y ampliaci\u00f3n. Si bien los esfuerzos se concentrar\u00e1n en esta vertiente, las autoridades no olvidan de todo el tema de <strong>vivienda nueva<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p>En lo referente, en primera instancia, las autoridades se\u00f1alan que el Programa Nacional de Vivienda establece un cambio de visi\u00f3n en el sector. Especialmente, aseguran, se busca recuperar la <strong>rector\u00eda del Estado <\/strong>en la materia, y con ello dejar de ver a la vivienda solo \u201c<strong>como un instrumento financiero<\/strong>\u201d, para consolidarla como un derecho enmarcado en la Constituci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>En este rubro, las autoridades hacen especial menci\u00f3n que se acabar\u00e1 con el modelo implementado en los \u00faltimos a\u00f1os. Un modelo calificado como \u2018<strong>fordista<\/strong>\u2019, que privilegi\u00f3 la expansi\u00f3n y la <strong>producci\u00f3n masiva de vivienda<\/strong> por sobre elementos como la ubicaci\u00f3n y los servicios. <\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p>\u201cCambiar el paradigma a trav\u00e9s del cual se produjeron millones de viviendas nuevas, pero sin atender los requerimientos cualitativos de la poblaci\u00f3n, es una labor que desde este Programa se concentrar\u00e1 de manera muy particular en las necesidades de las familias de menores recursos y que hasta ahora no han sido sujetas de cr\u00e9dito\u201d. <\/p><\/blockquote>\n\n\n\n<p>El Programa hace menci\u00f3n de la importancia de la <strong>producci\u00f3n de vivienda nueva.<\/strong> Sin embargo, enfatiza la necesidad de reconocer que existen distintas formas de desarrollar vivienda.<\/p>\n\n\n\n<p>De igual forma, detalla que, en esa l\u00f3gica, una prioridad es\nimpulsar el acceso al financiamiento. Por ello, se\u00f1ala como una prioridad\nimpulsar los esquemas para atender a la poblaci\u00f3n que tradicionalmente no ha\nsido atendida. <\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEl Programa Nacional de Vivienda sienta las bases de la\npol\u00edtica habitacional en M\u00e9xico, la cual se propone enfrentar enormes retos y\ndesaf\u00edos, entre ellos: generar las condiciones necesarias para que todas las\npersonas y familias mexicanas accedan a una vivienda adecuada; encontrar el\nequilibrio entre promover el fortalecimiento de la econom\u00eda, por un lado, y\ngarantizar el cumplimiento del derecho humano a la vivienda adecuada, por el\notro. Todo ello, con particular atenci\u00f3n a las personas con m\u00e1s carencias y sin\nacceso a instrumentos de financiamiento.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEl Gobierno de M\u00e9xico est\u00e1 obligado a recuperar la <strong>rector\u00eda sobre los proyectos y programas habitacionales<\/strong>, orient\u00e1ndolos con base en un modelo de desarrollo territorial equilibrado. Lo debe hacer reconociendo que existen distintas formas de producci\u00f3n de vivienda, tanto aquella que oferta el mercado, como la que resulta de la producci\u00f3n social\u201d, destaca el Programa. <\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Por recuperar la rector\u00eda\ndel Estado <\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>A decir de <a href=\"https:\/\/centrourbano.com\/2019\/12\/10\/viviendas-rezago-afiliadas\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"Rom\u00e1n Meyer (se abre en una nueva pesta\u00f1a)\">Rom\u00e1n Meyer<\/a>, el Programa Nacional de Vivienda parte de un diagn\u00f3stico muy claro. El Secretario asegur\u00f3 que la nueva Pol\u00edtica busca \u201chablarles a todos los sectores\u201d y propone un cambio de rumbo, que acabe con las malas pr\u00e1cticas que se han desarrollado en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201c\u00bf<strong>Qu\u00e9 es el programa y para qu\u00e9 va a servir<\/strong>? Es un documento que busca hablarle a toda la poblaci\u00f3n, a los diferentes \u00f3rdenes de gobierno y a la industria privada; adem\u00e1s ofrece una reflexi\u00f3n de d\u00f3nde estamos parados en materia de vivienda.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201c<strong>La pol\u00edtica nacional de vivienda se deform\u00f3 en el Siglo XX<\/strong>. Al principio del siglo XX ten\u00edamos esta pol\u00edtica vanguardista; ten\u00edamos ejemplos como Tlatelolco, donde la Pol\u00edtica era una Pol\u00edtica de Estado. Pero lamentablemente, en las \u00faltimas d\u00e9cadas, con el modelo neoliberal se perdi\u00f3 la rector\u00eda en el ordenamiento territorial y vivienda\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>El <a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"Secretario  (se abre en una nueva pesta\u00f1a)\" href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=YH_7QQX8C6g\" target=\"_blank\">Secretario <\/a>asegur\u00f3 que el Nuevo Programa parte de la premisa de <strong>acabar con el desarrollo de vivienda alejada<\/strong>. Sobre todo, enfatiz\u00f3, toma como eje los siete elementos de la vivienda adecuada que estableci\u00f3 ONU-Habitat.<\/p>\n\n\n\n<p>En lo referente, a\u00f1adi\u00f3 que la intenci\u00f3n es acabar con lo\nque denomin\u00f3 \u201cel modelo fordista de desarrollo de vivienda\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cComo se present\u00f3 aqu\u00ed, el diagn\u00f3stico nos indica que debemos concentrarnos en una poblaci\u00f3n que hist\u00f3ricamente no ha sido atendida; que el <strong>Estado mexicano no conform\u00f3 de manera adecuada las instituciones<\/strong>, los mecanismos para poder hablarle a esa poblaci\u00f3n. Y que es una obligaci\u00f3n del Estado mexicano atenderlos.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cY es ah\u00ed el punto central del Programa. La nueva Pol\u00edtica\ntambi\u00e9n hace una reflexi\u00f3n del modelo que nosotros hemos llamado \u2018el modelo\nfordista\u2019. Este modelo fordistas es el proceso de r\u00e9plica masiva de vivienda.\nSi bien obedec\u00eda un lineamiento claro, de orden econ\u00f3mico, muy bien hecho,\ncarec\u00eda de un elemento central: contemplar la ubicaci\u00f3n. Y es ah\u00ed de donde\nparte, es la l\u00ednea base del Programa\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Un Programa de Vivienda construido en conjunto <\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>En palabras de <strong>Carina Arvizu<\/strong>, el Programa de Vivienda es un documento construido en colectivo, con la participaci\u00f3n del sector privado, academia, sociedad y autoridades. Asegur\u00f3 que el Programa se construy\u00f3 a partir de \u201creconocer las realidades y necesidades regionales, con visiones desde todos los sectores\u201d. <\/p>\n\n\n\n<p>En entrevista con Centro Urbano, la Subsecretaria de\nDesarrollo Urbano y Vivienda destac\u00f3 que la Pol\u00edtica parte de un diagn\u00f3stico\nclaro. \u00c9ste, asegur\u00f3, define que la mayor necesidad se concentra en la regi\u00f3n\nsur-sureste del pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p>\u201cEl diagn\u00f3stico es que claramente donde se necesita mayor atenci\u00f3n es en el sur-sureste. Y si bien pareciera que se necesitan muchas acciones de vivienda nueva, en realidad lo que se necesita es mejoramiento y ampliaci\u00f3n, especialmente en esta regi\u00f3n, que tiene un comportamiento y una composici\u00f3n econ\u00f3mica distinta\u201d, coment\u00f3. <\/p><\/blockquote>\n\n\n\n<p>La funcionaria indic\u00f3 que una de las principales apuestas\ndel Programa es generar un cambio de modelo. Destac\u00f3 que, en esa l\u00f3gica, se\nbuscar\u00e1 atender a los sectores que han resultado olvidados en los \u00faltimos a\u00f1os,\nentre otras cosas, en materia de acceso al cr\u00e9dito. <\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEstamos <strong>explorando distintas formas para poder atender a esta poblaci\u00f3n<\/strong>, que hist\u00f3ricamente no ha sido atendida, y que hoy por hoy no son sujetos de cr\u00e9dito. Estamos trabajando con todas las entidades del sector para poder, por un lado, explorar la posibilidad de reducir las tasas de inter\u00e9s, que esto beneficiar\u00eda a toda la industria; y por el otro, ver de qu\u00e9 manera se podr\u00edan entregar cr\u00e9ditos, y de qu\u00e9 forma se solventa el tema de las garant\u00edas. <\/p>\n\n\n\n<p>\u201cY estas personas, al final muchas de ellas, aunque no est\u00e1n\ndentro del marco de un empleo formal, de cualquier manera, tienen una capacidad\nde gasto. Yo creo que lo interesante es poder entender estos esquemas en donde\nhay una aportaci\u00f3n por parte de las familias, otra parte de subsidio, y otra\nque es el cr\u00e9dito, y que el modelo de negocio tiene que cambiar.<\/p>\n\n\n\n<p>Sumado a lo anterior, la funcionaria subray\u00f3 que, sobre\ntodo, el cambio de visi\u00f3n va en l\u00ednea de modificar el modelo de desarrollo de\nvivienda. Y es que, asegur\u00f3, el modelo que impuls\u00f3 la expansi\u00f3n de las ciudades\nha tra\u00eddo efectos negativos en las ciudades. <\/p>\n\n\n\n<p>\u201cHoy el enfoque es distinto, en donde <strong>se pone al centro de toda la toma de decisiones a las personas<\/strong>, y las necesidades de las personas son diversas. Las personas no necesitan a lo mejor el mismo modelo de casas replicado 20 veces. <\/p>\n\n\n\n<p>\u201c<strong>Y creo que hay espacios para todos<\/strong>. Tambi\u00e9n hay otros segmentos en los que se puede explorar otro tipo de producci\u00f3n de vivienda nueva, pero como te comentaba, tras el diagn\u00f3stico, en donde m\u00e1s tenemos que poner el enfoque como Estado es hacia atender a las personas que tienen menos recursos especialmente en el sur-sureste\u201d. <\/p>\n\n\n\n<p>En esa l\u00f3gica, dijo, el sector empresarial jugar\u00e1 un papel\nfundamental para atender el reto. Por ello, asever\u00f3, la instrucci\u00f3n del propio\nsecretario Meyer es tender puentes de comunicaci\u00f3n con la iniciativa privada.&nbsp; <\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEl Secretario (Meyer) me ha encomendado, y es una de las\ntareas principales que tengo, el poder generar lazos y puentes de comunicaci\u00f3n.\nEste trabajo no lo podemos hacer solos. Necesitamos ir de la mano con los\ndistintos sectores. En este caso, el sector empresarial. Y m\u00e1s con el sector de\nla construcci\u00f3n que es muy importante para la econom\u00eda. <\/p>\n\n\n\n<p>\u201cA veces el cambio de rumbo, de paradigma, puede <strong>generar cierto desconcierto<\/strong>, que si es algo que se percibe. Sin embargo, creemos que hay campo para todos\u201d. <\/p>\n\n\n\n<p>De acuerdo con la Subsecretaria, el Programa Nacional de\nVivienda plantea cinco objetivos concretos, los cuales son: <\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>Garantizar el derecho a la vivienda adecuada de\ntodas las personas, especialmente las m\u00e1s vulnerables. <\/li><li>Mejorar la coordinaci\u00f3n en el sector p\u00fablico. <\/li><li>Fortalecer la colaboraci\u00f3n en el sector privado\ny social. <\/li><li>Asegurar la transparencia y rendici\u00f3n de cuentas\nen el sector. <\/li><li>Recuperar la Rector\u00eda del Estado sobre el\nterritorio. <\/li><\/ol>\n\n\n\n<p>Para lograra esto, explic\u00f3, el Programa Nacional de Vivienda contempla<strong> 21 estrategias<\/strong>, con <strong>145 acciones puntuales<\/strong>. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La pol\u00edtica habitacional qued\u00f3 definida. 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